Решение от 12 мая 2022 г. по делу № А32-50297/2021

Дело № А32-50297/2021
город Краснодар
12 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2022 года



Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

ФИО1, г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Краснодар (заинтересованное лицо 1),

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар (заинтересованное лицо 2),

Третье лицо 1: ИФНС № 5 по г. Краснодару, г. Краснодар,

Третье лицо 2: ФИО3, г. Москва,

Третье лицо 3: ФИО4, г. Краснодар,

Третье лицо 4: ООО «Экспертиза», г. Сочи,


о признании недействительным постановления,


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен в порядке статей 121-123 АПК РФ;

от заинтересованного лица 1: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица 2: не явился, уведомлен;

от третьего лица 1: не явился, уведомлен;

от третьего лица 2: не явился, уведомлен в порядке статей 121-123 АПК РФ;

от третьего лица 3: не явился, уведомлен в порядке статей 121-123 АПК РФ;

от третьего лица 4: не явился, уведомлен;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о принятии результатов оценки имущества ФИО1 от 15.10.2021, вынесенного в рамках исполнительного производства № 22533/20/23061-ИП.

Аудиозапись судебного заседания не велась, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту – АПК РФ).

Третьи лица (2, 3) в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Заинтересованные лица, третьи лица (1, 4), надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

На исполнении в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее - Отдел) у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится сводное исполнительное производство № 22531/20/23061-СД; в состав сводного ИП входят исполнительные производства:

- от 26.06.2020 № 22531/20/23061-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 026030672 от 26.06.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-54256/09, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере 528 522 702,70 рублей, в отношении должника - ФИО3, в пользу взыскателя - ИФНС России № 5 по городу Краснодару;

- от 26.06.2020 № 22533/20/23061-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 026030673 от 26.06.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-54256/09, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере: 528 522 702,70 рублей, в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя - ИФНС России № 5 по городу Краснодару;

- от 26.06.2020 № 22532/20/23061-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 026030671 от 26.06.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-54256/09, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере 528 522 702,70 рублей, в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя - ИФНС России № 5 по городу Краснодару;

- от 26.06.2020 № 22534/20/23061-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 026030670 от 26.06.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края в отношении должника - ФИО5 в пользу взыскателя - ИФНС России № 5 по г. Краснодару, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации, сумма долга 528 522 702,70 рублей.

Судебный пристав-исполнитель МО по исполнению особых ИП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от 26.06.2020 № 22533/20/23061-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС № 026030673 от 26.06.2020, выданного органом: Арбитражный суд Краснодарского края по делу № А32-54256/09, вступившему в законную силу 24.06.2020, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере: 528522 702,7 руб., в отношении должника: ФИО1, СНИЛС 12365282042, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: ул. им ФИО6, д. 37, кв. 12, <...>, в пользу взыскателя: ИФНС №5 по городу Краснодару, вынес постановление о принятии результатов оценки от 15.10.2021.

Из заявления следует, что 18.10.2021 ФИО1 стало известно, что в рамках исполнительного производства № 22533/20/23061-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 026030671 от 26.06.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края о взыскании солидарно ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО5 в пользу ИФНС № 5 по г. Краснодару 528522702,70 руб., судебным приставом-исполнителем МО по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по КК ФИО2 15.10.2021 вынесено постановление о принятии результатов оценки, согласно которому была установлена оценка имущества, арестованного у ФИО1 в сумме 440537766 руб., путем принятия отчета № 873/21-ОН-К об определении рыночной стоимости имущества, произведенного ООО «Экспертиза».

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, ФИО1 обратилась в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о принятии результатов оценки имущества ФИО1 от 15.10.2021, вынесенного в рамках исполнительного производства № 22533/20/23061-ИП.

Принимая
решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлен принцип законности.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2010 по делу № А32-54256/2009 в отношении ООО «Металлглавснаб» открыто конкурсное производство, определением суда от 15.07.2015 утвержден конкурсным управляющим член НП СРО НАУ «Дело» ФИО7

Определением суда от 17.09.2019 ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО3 солидарно привлечены к субсидиарной ответственности по долгам ООО «Металлглавснаб». С указанных лиц взысканы в пользу ООО «Металлглавснаб» денежные средства в сумме 813 748 025,83 руб.

Определение суда от 17.09.2019 вступило в законную силу 28.05.2020.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2020 по делу № А32-54256/2009 по результатам рассмотрения отчета конкурсного управляющего ООО «Металлглавснаб» о результатах выбора кредиторами способа распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности произведена замена взыскателя ООО «Металлглавснаб» на ФНС России в лице ИФНС России № 5 по г. Краснодару в части требований о привлечении к ответственности ФИО5, ФИО4, ФИО3 и ФИО1, равной размеру требования ФНС России в лице ИФНС России № 5 по г. Краснодару к должнику ООО «Металлглавснаб» (в сумме 528 522 702,70 рублей).

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2020 определение суда от 21.02.2020 оставлено без изменения.

26.06.2020 взыскателю в отношении должника ФИО1 выдан исполнительный лист серия ФС № 026030673 по делу № А32-54256/2009 о взыскании солидарно с ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО1 в пользу ФНС России в лице ИФНС № 5 по г. Краснодару 528 522 702,70 рублей, из них 68 936 862,27 рублей - требования, включённые в третью очередь реестра требований кредиторов (очередность в соответствии с абзацем 4 пункта 4 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2000 № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») и 459 585 840,43 рублей - требования, признанные обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет имущества, признанные обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, который уполномоченным органом предъявлен в службу судебных приставов 26.06.2020.

26.06.2020 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО8, возбуждено исполнительное производство № 22533/20/23061-ИП в отношении ФИО1

Исполнительное производство № 22533/20/23061-ИП в отношении ФИО1 объединено в одно сводное исполнительное производство № 22531/20/23061-СД со следующими исполнительными производствами:

- от 26.06.2020 № 22531/20/23061-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС № 026030672 от 26.06.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-54256/2009, вступившему в законную силу 24.06.2020, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере: 528 522 702,70 рублей, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ИФНС России № 5 по г. Краснодару;

- от 26.06.2020 № 22534/20/23061-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС № 026030670 от 26.06.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-54256/2009, вступившему в законную силу 24.06.2020, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере: 528 522 702,70 рублей, в отношении должника: ФИО5, в пользу взыскателя: ИФНС России № 5 по г. Краснодару;

- от 26.06.2020 № 22532/20/23061-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС № 026030671 от 26.06.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-54256/2009, вступившему в законную силу 24.06.2020, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере: 528 522 702,70 рублей, в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ИФНС России №5 по г. Краснодару.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Суд исходит из того, что в силу части 3 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» после обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Согласно статье 80 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте.

В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Из материалов дела следует, что в связи с непринятием должником мер по погашению задолженности, 16.10.2020 судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника: Земельный участок с кад. № 23:43:0209064:1281, площадь 4382 кв.м, адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Индустриальная д. 1/5; Земельный участок с кад. № 23:43:0209064:1718, площадь 14470 кв.м, адрес: <...>; Квартира с кад. №23:43:0208012:1551, площадь 122,2 кв.м, адрес: г. Краснодар, Западный округ, ул. Кубанская <...>; Квартира с кад. № 23:43:0208012:1556, площадь 123,7 кв.м, адрес: г. Краснодар, Западный округ, ул. Кубанская <...>; Земельный участок с кад. № 23:43:0208012:68, площадь 2193 кв.м, адрес: г. Краснодар, Западный округ, ул. Кубанская Набережная, д. 19 (доля 149/1000); Земельный участок с кад. № 23:43:0208012:68, площадь 2193 кв.м, адрес: г. Краснодар, Западный округ, ул. Кубанская Набережная д. 19 (доля 149/1000); Нежилое помещение в многоквартирном жилом доме с кад. № 23:43:0208012:2915, площадь 933,2 кв.м, адрес: г. Краснодар, Западный округ, ул. Кубанская Набережная, д. 19 (доля 149/1000); нежилое помещение в многоквартирном жилом доме с кад. № 23:43:0208012:2915, площадь 933,2 кв.м, адрес: г. Краснодар, Западный округ, ул. Кубанская Набережная д. 19 (доля 149/1000); Нежилое производственное здание с кад. № 23:43:0209062:234, площадь 348,6 кв.м, адрес: <...>, строение № 1; Склад с кад. № 23:43:0209062:233, площадь 452,4 кв.м., адрес: <...>, строение № 5; Производственное здание с кад. № 23:43:0209062:232, площадь 151,3 кв.м, адрес: <...>, строение № 6; Административное здание с кад. № 23:43:0209062:231, площадь 21,8 кв.м, адрес: <...>, строение № 3; Гараж с кад. № 23:43:0209062:237, площадь 92,1 кв.м., адрес: <...>, строение № 2; Производственная мастерская с кад. № 23:43:0209062:235, площадь 106 кв.м, адрес: <...>, строение № 7; Нежилое здание с кад. № 23:43:0209064:1116, площадь 32,7 кв.м, адрес: г. Краснодар, Западный округ, ул. Химзаводская д. 5 А; Нежилое административное здание с кад. № 23:43:0209062:236, площадь 103,4 кв.м, адрес: <...>, строение № 4, о чем составлен акт описи и ареста имущества должника от 16.10.2020, в котором указана предварительная оценка имущества судебным приставом-исполнителем.

Пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда России от 17.11.2015 N 50 разъяснено следующее: в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (оценщика); стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Закона N 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей (пункт 7 части 2).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель МО по исполнению особых ИП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 постановлением от 07.09.2021 привлек для оценки арестованного 16.10.2020 имущества в рамках исполнительного производства № 22533/20/23061-ИП специалиста ООО «ЭКСПЕРТИЗА».

Положения статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусматривают, что под рыночной стоимостью объекта оценки понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

Общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки перечислены в статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение.

В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете. Согласно статье 14 названного Закона оценщик имеет право применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.

Как следует из статьи 14 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ оценщик вправе применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.

Общие требования к содержанию отчета об оценке установлены статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, а критерии оценки имущества закреплены в Федеральных стандартах оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки" (ФСО N 1), "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2) и "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3), утвержденных приказами Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, 298, 299, которые должны использоваться оценщиком.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности.

Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297 утвержден Федеральный стандарт оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", пункт 2 которого предусматривает, что федеральный стандарт оценки является обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 6 указанного стандарта итоговая стоимость объекта оценки определяется путем расчета стоимости объекта оценки при использовании подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов к оценке. Подход к оценке представляет собой совокупность методов оценки, объединенных общей методологией (пункт 7). Оценщик при проведении оценки обязан использовать затратный, сравнительный и доходный подходы к оценке или обосновать отказ от использования того или иного подхода (пункт 11).

Названным федеральным стандартом оценки предусмотрено, что оценщик осуществляет сбор и анализ информации, необходимой для проведения оценки объекта оценки. Оценщик изучает количественные и качественные характеристики объекта оценки, собирает информацию, существенную для определения стоимости объекта оценки теми подходами и методами, которые на основании суждения оценщика должны быть применены при проведении оценки (пункт 18).

Согласно пункту 24 стандарта оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов.

В соответствии с пунктом 3 ФСО N 3 отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.

Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, установлено, что в отчете об оценке должны содержаться результаты оценки, полученные при применении различных подходов к оценке, описание процесса оценки в части применения доходного, затратного и сравнительного подходов к оценке, в том числе описание применения подходов к оценке с приведением расчетов или обоснование отказа от применения подходов, описание последовательности определения стоимости объекта оценки, позволяющее пользователю отчета об оценке, не имеющему специальных познаний в области оценочной деятельности, понять логику процесса оценки и значимость предпринятых оценщиком шагов для установления стоимости объекта оценки, обоснование выбора примененных оценщиком методов оценки в рамках затратного, сравнительного и доходного подходов.

Информация, используемая при проведении оценки, должна удовлетворять требованиям достаточности и достоверности (пункт 19 ФСО N 1).

При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком.

Судом установлено, судебным приставом-исполнителем в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для определения рыночной стоимости имущества был назначен оценщик ООО «Экспертиза» в соответствии с государственным контрактом № 0118100004720000062 от 26.06.2020. Определена рыночная стоимость объекта оценки. В соответствии с заключением оценщика стоимость арестованного имущества составляет 440 537 766,00 рублей, НДС не облагается.

15.10.2021 на основании отчета об оценке имущества № 873/21-ОН-К от 30.09.2021 судебным приставом-исполнителем МО по исполнению особых ИП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства от 26.06.2020 № 22533/20/23061-ИП вынесено постановление о принятии результатов оценки.

Данное постановление получено представителем по доверенности ФИО9 18.10.2021, о чем в постановлении имеется отметка (лист дела 106).

В отчете оценщиком указано на выбор и обоснование методов оценки в рамках каждого из подходов к оценке. Представленный судебному приставу-исполнителю отчет № 873/21-ОН-К от 30.09.2021 не содержит грубых нарушений требований федеральных стандартов оценки, выполнен в соответствии с правилами Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ", и не мог вызвать сомнений в полноте и достоверности содержащихся в нем выводов о том, что итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки по состоянию на 30.09.2021 составляет 440 537 766 рублей.

Таким образом, поводов сомневаться в допустимости данного отчета для целей исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя возникнуть не имелось.

Доводы заявителя о том, что сумма оценки является значительно заниженной, чем нарушаются права и законные интересы собственника (должника) в исполнительном производстве, не могут быть приняты судом ввиду следующего.

В силу пункта 3 части 4 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Таким образом, вышеназванными положениями статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлена обязанность судебного пристава-исполнителя, не обладающего специальными познаниями в области оценки имущества, принять стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете об оценке.

Из системного толкования норм Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ следует, что Законом не установлена процедура анализа судебным приставом-исполнителем, то есть лицом, не обладающим специальными знаниями в области оценки имущества и имущественных прав, правильности и достоверности выводов оценщика о стоимости объекта оценки. Возможность непринятия судебным приставом-исполнителем отчета оценщика или назначения повторной оценки по причине несоответствия стоимости объекта оценки, определенной оценщиком, рыночной стоимости аналогичного имущества, названным Законом не предусмотрена.

Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что в рамках сводного исполнительного производства № 22531/20/23061-СВ о взыскании солидарно с ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 задолженности в размере 528 522 702,7 руб., в пользу взыскателя: ИФНС №5 по городу Краснодару, задолженность за счет денежных средств ФИО3 взыскана в полном объеме 19.11.2021. Аресты с имущества должников сняты. Меры принудительного исполнения не проводятся.

При указанных обстоятельствах судебным приставом-исполнителем самостоятельно отменены, сняты все ограничения и аресты на имущество должника, наложенные в ходе ведения исполнительного производства.

При совокупности указанных обстоятельств, заявляя о незаконности оспариваемого постановления, заявителем в материалы дела не представлено доказательств, определенно указывающих, какие конкретно неблагоприятные последствия повлекло для него, создало вынесение заинтересованным лицом данного постановления о принятии результатов оценки.

Доказательств причинения оспариваемым актом ущерба заявителю, как должнику по исполнительному производству, либо возникновения у него иных негативных последствий от факта принятия, существования оспариваемого постановления в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Выводов, свидетельствующих об ином, обратном представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.

При совокупности указанных обстоятельств суд исходит из того, что заявитель не доказал в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что в результате принятия оспариваемого акта были нарушены его законные права и интересы; при указанных фактических обстоятельствах, установленных судом, само по себе вынесение судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, в отсутствие доказательств, безусловно и однозначно влекущих нарушение прав и законных интересов заявителя, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов заявителя, не является достаточным и безусловным, самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных требований, предъявленных в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом положений статьи 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все предусмотренные законом меры для установления рыночной стоимости имущества, порядок оценки имущества судебным приставом-исполнителем соблюден, судебный пристав-исполнитель законно и обоснованно совершил действия по вынесению постановления о принятии результатов оценки от 15.10.2021 в рамках исполнительного производства № 22533/20/23061-ИП.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ правовых оснований для удовлетворения требований заявителя по настоящему делу.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2021 по делу №А32-50297/2021 приняты обеспечительные меры в виде запрета производить реализацию арестованного имущества должника, поименованного в постановлении о принятии результатов оценки от 15.10.2021, принятом в рамках исполнительного производства № 22533/20/23061-ИП, до рассмотрения по существу заявленных требований по делу № А32-50297/2021.

Принимая во внимание фактическое рассмотрение по существу заявленных требований, суд считает необходимым обеспечительные меры, принятые на основании определения о принятии обеспечительных мер от 08.11.2021, отменить.

Руководствуясь статьями 64-71, 90, 91, 93, 96, 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2021 по делу №А32-50297/2021 о принятии обеспечительных мер.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.В. Хахалева