Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А14-14209/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-14209/2019
г. Воронеж
21 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2019 года Решение в полном объеме изготовлено 21 ноября 2019 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Козлова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газ-Маркет» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Бобров Воронежской области,

к государственному учреждению – Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 8 (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

о признании недействительным уведомления,

в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания: общества с ограниченной ответственностью «Газ-Маркет», государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 8,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газ-Маркет» (далее - заявитель, Общество, ООО «Газ-Маркет») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области к государственному учреждению – Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 8 (далее -

заинтересованное лицо, Фонд, ответчик) с заявлением о признании недействительным уведомления государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23 апреля 2019 года.

Ранее в судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Фонда возражал против удовлетворения заявленных Обществом требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание не явились представители сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. В силу ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил.

23.04.2019 Фонд Уведомлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний самостоятельно определил Обществу 6 класс профессионального риска в соответствии с основным видом деятельности «деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам», в связи с тем, что Обществом не представлены документы (заявление о подтверждении основного вида деятельности; справка- подтверждение) в срок до 15 апреля 2019 года в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Порядок). 6 класс профессионального риска соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,70 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Общество направило в адрес Фонда претензию о пересмотре размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также заявление о подтверждении основного вида

экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности.

Общество, не согласившись с определением в качестве основного вида деятельности «деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам», обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В статьях 21 и 22 Закона 125 -ФЗ установлено, что страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска, а страховые взносы уплачиваются страхователем исходя их страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Согласно пункту 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713, виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими правилами, утверждаются Министерством труда и социальной зашиты Российской Федерации (пункты 2 и 3 Правил).

Согласно пунктам 8 и 9 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя -юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В пункте 2 Порядка установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Согласно пункту 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку- подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей -субъектов малого предпринимательства).

В случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска (пункт 5 Порядка).

При этом пунктом 11 Порядка установлено, что до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду

экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Как следует из представленных в материалы дела заявления о подтверждении основного экономического вида деятельности от 05.04.2018 Обществом был заявлен основной вид деятельности «46.21 Торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных» с размером страхового тарифа в размере 0,20 % к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Фонд не оспаривает осуществление Обществом в 2017 – 2018 годы указанного вида деятельности.

Вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительные документы, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и т.д.), а должны учитываться документы, предоставленные юридическим лицом за предыдущие периоды деятельности.

Право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55, и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

В данном случае Общество подтвердило основной вид деятельности в 2019 году - «Торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных» (ОКВЭД 46.21) с опозданием, а именно, 17.04.2019. В подтверждение указанного основного вида деятельности заявителем в Фонд представлены документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности от 17.04.2019; справка-подтверждение основного вида экономической деятельност. Указанные документы подтверждают, что Общество осуществляет основной вид экономической деятельности - «Торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных», страховой тариф которого

составляет 0,20 %, что Фондом не опровергнуто. Фонд названные документы получил 17.04.2019.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что у Фонда отсутствовали основания для присвоения Обществу в качестве основного вида деятельности «деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам» с определением 6 класса профессионального риска, так как данный вид деятельности Обществом не осуществлялся.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительным уведомление государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23 апреля 2019 года б/н, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газ- Маркет» (ОГРН <***>, ИНН <***>), как не соответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска».

Обязать государственное учреждение – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Газ- Маркет», установив на 2019 год размер страхового тарифа 0,20 % исходя из фактически осуществляемого вида экономической деятельности – торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных с 1 классом профессионального риска.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 8 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газ-Маркет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 рублей расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд в месячный срок с момента принятия через Арбитражный суд

Воронежской области.

Судья В.А. Козлов