Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А41-82837/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-82837/19
06 ноября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой,

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «ЭЛКОМ СК»

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Серпуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области

при участии третьего лица: Муниципальное унитарное предприятие города Серпухова Московской области «Серпуховская теплосеть»

о признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Серпуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2, выраженного в виде не направления ответа на обращение–запрос №441 от 12.07.2019 года в адрес ООО «ЭЛКОМ СК»;

об обязании начальника отдела-старшего судебного пристава Серпуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2 направить ответ на обращение-запрос от 12.07.2019 года

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭЛКОМ СК» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, начальнику отдела-старшему судебному приставу Серпуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав) о признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Серпуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2, выраженного в виде не направления ответа на обращение–запрос №441 от 12.07.2019 года в адрес ООО «ЭЛКОМ СК»; об обязании начальника отдела-старшего судебного пристава Серпуховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2 направить ответ на обращение-запрос от 12.07.2019 года.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие представителей сторон, извещённых о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

От Серпуховского РОСП поступил отзыв и материалы исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

28.03.2019 г. Арбитражным судом Московской области по делу № А41-100990/2018 выдан исполнительный лист серия ФС № 021306122 о взыскании с Муниципального унитарного предприятия города Серпухова Московской области «СЕРПУХОВСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» в пользу ООО «ЭЛКОМ СК» денежных средств в размере 30 736 руб. 96 коп.

Судебным приставом-исполнителем Серпуховского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №48007/19/50039-ИП от 16.05.2019 г.

12.07.2019 г. ООО «ЭЛКОМ СК» заказным письмом с описью вложения почтовый идентификатор 19210235000661 направило начальнику отдела - Старшему судебному приставу Серпуховского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области запрос № 441 от 12.07.2019 г. с просьбой официально сообщить о результатах исполнительных действий, направленных на взыскание с МУП «Серпуховская теплосеть» в пользу ООО «ЭЛКОМ СК» по исполнительному листу серия ФС № 021306122, выданному Арбитражным судом Московской области по делу №А41-100990/2018.

Согласно уведомлению о вручении, заявление ООО «Элком» № 441 от 12.07.2019 г. поступило в Отдел ССП - 07.08.2019 г.

Не получив ответ на данное обращение, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1. ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1998 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федеральный закон № 118-ФЗ), закреплены полномочия старшего судебного пристава, который обязан, в том числе, организовать работу подразделения судебных приставов; обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Названное право по своей природе может принадлежать как гражданам (физическим лицам), так и их объединениям (юридическим лицам).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Порядок рассмотрения обращений граждан службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 (далее – Инструкция по делопроизводству).

Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству «Служебная переписка» ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Как следует из материалов дела, в Серпуховский РОСП поступило заявление от ООО «ЭЛКОМ СК» (исх. № 441 от 12.07.2019) «О представлении информации по исполнительному производству №48007/13/50039-ИП» (вх. №85597/19/50039 от 09.08.2019), которое было рассмотрено в установленный законом срок и ответ с приложением материалов по вышеуказанному исполнительному производству за исх. № 50039/19/693886 от 26.08.2019 направлен заявителю по средствам почтового отправления. Ответ получен адресатом 31.10.2019 года (почтовый идентификатор 14220040009464).

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования заявителя, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «ЭЛКОМ СК» в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья М.В. Афанасьева