Решение от 8 апреля 2019 г. по делу № А21-1332/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-1332/2019

«08» апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2019 года. Решение изготовлено в полном объеме 08 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи С. Н. Сычевской

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Конкурсного управляющего ООО «Оланд» ФИО2

к 1) старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области ФИО3,

2) УФССП по Калининградской области,

о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении обращения от 29.11.2018 и не направлении ответа на него,

о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер к снятию запрета на осуществлении регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника, наложенного постановлением от 20.04.2016,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО4 по доверенности, паспорту;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены;

установил:

Конкурсный управляющий ООО «Оланд» ФИО2 (далее – заявитель, конкурсный управляющий) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области ФИО3, УФССП по Калининградской области:

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении обращения конкурсного управляющего ООО «Оланд» от 29.11.2018 и не направлении ответа на него;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области ФИО3, выразившееся в не принятии мер к снятию запрета на осуществление регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника, наложенного постановлением ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области от 20.04.2016.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судом установлено следующее.

Из материалов дела усматривается, что Решением Арбитражного суда Калининградской области от 07.02.2018 г. по делу №А21-8873/2016 ООО «Оланд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства конкурсное производство.

06.06.2018 года конкурсным управляющим ООО «Оланд» в ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области была направлена почтой копия решения суда о признании ООО «Оланд» банкротом и введении в отношении него конкурсного производства.

Одновременно с этим конкурсный управляющий в своём обращении от 05.06.2018 года обратила внимание на наличие в ОСП Светлогорского городского округа г. Калининграда УФССП России по Калининградской области исполнительных производств, возбуждённых в отношении ООО «Оланд» и подлежащих окончанию на основании ч.4 ст.96 и п.7 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Также конкурсный управляющий просила принять меры к снятию всех ограничений и запретов, наложенных в рамках таких исполнительных производств.

Согласно сведениям интернет-сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» на официальном интернет-сайте ФГУП «Почта России», почтовое отправление с идентификатором 23602123010938, которым вышеуказанное обращение и копия решения о признании ООО «Оланд» банкротом были направлены в адрес ОСП Светлогорского ГО, было получено адресатом 08.06.2018 года.

Несмотря на данное обращение, старшим судебным приставом ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области не было предпринято мер к снятию запретов, ранее наложенных в отношении недвижимого имущества ООО «Оланд» - нежилого помещения площадью 385,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>, пом. А1.

29.11.2018 года конкурсный управляющий повторно обратилась в ОСП Светлогорского городского округа с требованием снять запрет на регистрацию в отношении принадлежащего ООО «Оланд» недвижимого имущества, наложенный постановлением ОСП Светлогорского городского округа постановлением от 20.04.2016 года. При этом к обращению повторно была приложена заверенная судом копия решения о признании ООО «Оланд» банкротом. Также в обращении от 29.11.2018 года конкурсный управляющий обратила внимание на то, что наличие данного запрета препятствует реализации мероприятий конкурсного производства в отношении ООО «Оланд».

Не получив ответа на обращение от 29.11.2018 года от ОСП Светлогорского ГО, конкурсный управляющий обратилась в управление Росреестра по Калининградской области за получением сведений о зарегистрированных обременениях в отношении принадлежащего ООО «Оланд» недвижимого имущества.

Из выписки из ЕГРН №КУВИ-001/2019-2188624 от 31.01.2019 года конкурсному управляющему стало известно, что запрет на регистрационные действия, наложенный в отношении принадлежащего должнику имущества постановлением ОСП Светлогорского городского округа постановлением от 20.04.2016 года, о снятия которого требовала конкурсный управляющий в своём обращении от 29.11.2018 года по состоянию на 31.01.2019 года не снят.

Не получив ответа на обращение от 29.11.2018, конкурсный управляющий обратился с заявлением в арбитражный суд, полагая, что отсутствие ответа на обращение со стороны старшего судебного пристава ОСП Светлогорского городского округа является нарушением положений ч.3-4 ст.10, ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ («О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и нарушает права конкурсного управляющего на своевременное рассмотрение обращения и получение сведений о результатах его рассмотрения.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N 229-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

В соответствии с абз.9. п.1 ст.126 Закона о банкротстве, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью второй этой же статьи предусмотрены полномочия старшего судебного пристава при осуществлении его деятельности, в соответствии с которыми старший судебный пристав в числе прочего:

-организует работу подразделения судебных приставов;

-осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

-в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

-при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Следовательно старший судебный пристав ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области, получив обращение конкурсного управляющего ООО «Оланд» от 29.11.2018 г. был обязан принять меры к тому, чтобы ранее наложенные должностными лицами ОСП Светлогорского ГО запреты в отношении имущества должника были сняты в соответствии с ч.4 ст.96 «Об исполнительном производстве».

Кроме того, в силу положений п.3-4 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», старший судебный пристав ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области в связи с поступившим обращением конкурсного управляющего от 29.11.2018 года, был обязан своевременно принять меры по защите законных интересов заявителя, а также дать письменный ответ по существу обращения, чего не было сделано со стороны старшего судебного пристава.

Суд в определениях от 08 февраля 2019, 18 февраля 2019, 18 марта 2019 истребовал материалы спорного исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя, обязывал УФССП по Калининградской области обеспечить предоставление материалов исполнительного производства, обязывал явкой в судебное заседание старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области.

Материалы исполнительного производства в отношении заявителя суду так и не представлены, что свидетельствует о проявлении заинтересованными лицами неуважения к суду.

Следовательно, доводы заявителя не опровергнуты материалами дела.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В определениях суда лицам, участвующим в деле, предлагалось раскрыть и предоставить суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а также разъяснялись положения части 3 статьи 65 и части 1 статьи 66 АПК РФ.

Кроме того, суд обращал внимание сторон на то, что, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении обращения конкурсного управляющего ООО «Оланд» от 29.11.2018 года и не направлении ответа на него, а также в непринятии мер к снятию запрета на осуществление регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника, наложенного в ходе исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С. Н. Сычевская