Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А12-13291/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-13291/2021

«28» июля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 июля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2021 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терентьевым Е.Е., после перерыва помощником судьи Гостевой З.Б. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 316344300067598) к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 336 Дзержинского района Волгограда» (ИНН <***>; ОГРН <***>) об отмене решения от 21.01.2021 года об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта № 16 от 27.11.2020 на выполнение работ по постановке узла учета тепловой энергии в соответствии с техническим заданием по адресу: 400117, <...>.

В судебном заседании приняли участие:

стороны – не явились, извещены.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 336 Дзержинского района Волгограда» (далее – МДОУ «Детский сад № 336 Дзержинского района Волгограда», ответчик) об отмене решения от 21.01.2021 года об одностороннем отказе со стороны заказчика исполнения контракта № 16 от 27.11.2020 на выполнение работ по постановке узла учета тепловой энергии в соответствии с техническим заданием по адресу: 400117, <...>.

Стороны в судебное заседание не явились, дело на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

В предварительном судебном заседании ответчик представил отзыв на иск, в котором выразил возражение относительно его удовлетворения.

Изучив основания исковых требований, возражений ответчика, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд

установил:

Между ИП ФИО1 (Подрядчик) и МДОУ «Детский сад № 336 Дзержинского района Волгограда» (Заказчик) был заключен контракт № 16 от 27.11.2020 на выполнение работ по постановке узла учета тепловой энергии в соответствии с техническим заданием по адресу: 400117, <...> (далее – Контракт).

В соответствии с п. 1.3. контракта работы должны быть выполнены до 31.12.2020 г.

Вступившем в законную силу решением суда по делу № А12-356/2021 от 07.05.2021 г. ИП ФИО1 отказано в иске о внесении изменений в контракт в части срока окончания работ – до 30.07.2021 г.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с допущенными подрядчиком нарушениями условий контракта, 21.01.2021 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Так, решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-356/2021 от 07.05.2021 г. установлено, что Заказчики направили истцу решения от 21 января 2021 года об одностороннем отказе от контрактов заказными письмами с уведомлениями о вручении.

Согласно имеющимся в материалах дела уведомлениям о вручении почтовых отправлений решения об односторонних отказах от контрактов получены подрядчиком, в связи с чем, с даты получения подрядчиком соответствующего уведомления контракты считаются расторгнутыми.

Следовательно, контракты расторгнуты на основании решений заказчиков об односторонних отказах от исполнения обязательств по контрактам, обязательства сторон прекращены.

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии со статьей 717 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В соответствии с пунктом 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Условиями Контракта предусмотрено право заказчика на односторонний отказ от его исполнения (пункт 8.5).

Согласно пункту 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 4 статьи 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В обоснование настоящего иска истец указывает, что Заказчик, не уведомил Подрядчика о принятом им решении о расторжении контракта в соответствии с законодательством, а также не предоставил для ИП ФИО1 10 полных календарных дней для устранения нарушений контракта, нарушил порядок расторжения контракта в одностороннем порядке.

Согласно пункту 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с пунктом 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Порядок уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта регламентируется ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно данной норме решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в ЕИС и направляется подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу подрядчика, указанного в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении подрядчику.

Выполнение заказчиком требования настоящей статьи считается надлежащим уведомлением подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении подрядчику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии подрядчика по его адресу, указанному в контр акте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Истец указывает, что Заказчиком не были выполнены все предусмотренные законом действия по уведомлению Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Ответчик в отзыве на иск указывает, что Контракт заключен в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Частью 1 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4,5 и 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, если ответчиком в срок было вручено уведомление истцу об одностороннем расторжении контракта и в течение десяти дней обстоятельства, послужившие основанием для принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта истцом не были устранены, данное решение вступает в силу, и контракт может быть расторгнут.

Аналогичная позиция отражена в письме Минэкономразвития № Д28и-156 от 28.01.2015 г.

Факт направления Заказчиком Подрядчику уведомления об одностороннем расторжении Контракта установлен в ходе рассмотрения дела № А12-356/2021.

Следовательно, правовых оснований для признания недействительным решения от 21.01.2021 года об одностороннем отказе со стороны заказчика исполнения контракта № 16 от 27.11.2020 в ходе рассмотрения дела не установлено.

Иск подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Л.В. Напалкова