Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А32-7237/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-7237/2017
г. Краснодар
04 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2017.

Полный текст решения изготовлен 04.12.2017.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

закрытого акционерного общества «Строительная компания «Эпрон-8» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 354000, <...> (далее – истец, ЗАО СК «Эпрон-8», общество)


к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар 9далее – ответчик, территориальное управление)


о признании договора аренды земельного участка в части и дополнительного соглашения в части недействительными,

об обязании внести изменения в договор аренды земельного участка и в дополнительное соглашение к договору


при участии:

от истца: ФИО2 – представитель, по доверенности

от ответчика: ФИО3 – представитель, по доверенности



УСТАНОВИЛ:

Общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение суда от 24.05.2017) к территориальному управлению, согласно которого просит:

1. Признать недействительными пункты 3.1 и 3.3 договора от 01.04.2009 № 7700001212 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3, площадью 13 000 кв. м, видом разрешенного использования: «для изготовления ж/б конструкций», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Кудепста, участок № 1, ул. Эпроновская 1 заключенного между управлением и обществом в редакции дополнительного соглашения от 19.09.2016;

1. Признать недействительным пункт 1 дополнительного соглашения от 19.09.2016 к договору от 01.04.2009 № 7700001212 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3, площадью 13 000 кв. м, видом разрешенного использования: «для изготовления ж/б конструкций», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Кудепста, участок № 1, ул. Эпроновская 1 заключенного между управлением и обществом в части, касающейся внесения изменений в пункты 3.1 и 3.3 договора от 01.04.2009 № 7700001212;

2. Внести в договор от 01.04.2009 № 7700001212 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3, площадью 13 000 кв. м, видом разрешенного использования: «для изготовления ж/б конструкций», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Кудепста, участок № 1, ул. Эпроновская 1 заключенного между управлением и обществом, изменения, изложив пункт 3.1 договора в следующей редакции:

«3.1. Расчет арендной платы за земельный участок:

3.1.1. Размер арендной платы за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 за земельный участок составляет 406 087,50 рублей исходя из следующего расчета: 40 608 750 (нормативная цена земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога);

3.1.2. Размер арендной платы за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 за земельный участок составляет 2 610 590,90 рублей исходя из следующего расчета: 261 006 590 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога);

3.1.3. Размер арендной платы за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 за земельный участок составляет 1 895 985 рублей исходя из следующего расчета: 189 589 500 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога);

3.1.4. Размер арендной платы за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 за земельный участок составляет 1 895 985 рублей, исходя из следующего расчета: 189 598 500 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога);

3.1.5. Размер арендной платы за период с 01.01.2014 по 10.08.2014 (222 дня) за земельный участок составляет 1 153 174,43 рублей, исходя из следующего расчета: 189 598 500 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 222 дня;

3.1.6. Размер арендной платы за период с 11.08.2014 по 31.12.2014 (134 дня) за земельный участок составляет 185 645,34 рублей исходя из следующего расчета: 47 385 000 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 143 дня;

3.1.7. Размер арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 за земельный участок составляет 437 850 рублей исходя из следующего расчета: 47 385 000 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога);

3.1.8. Размер арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 за земельный участок составляет 437 850 рублей исходя из следующего расчета: 47 385 000 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога)».

В судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого просит:

Принять отказ от заявленных требований о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 01.04.2009 № 7700001212 в части изложения подпункта 3.1.1, пункта 3.1 договора в следующей редакции: «Размер арендной платы за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 за земельный участок составляет 406 087,50 рублей исходя из следующего расчета: 40 608 750 (нормативная цена земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога)».

Признать недействительными пункты 3.1 и 3.3 договора от 01.04.2009 № 7700001212 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3, площадью 13 000 кв. м, с видом разрешенного использования: «для изготовления ж/б конструкций», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Кудепста, участок № 1, ул. Эпроновская 1 заключенного между территориальным управлением и обществом в редакции дополнительного соглашения от 19.09.2016.

Признать недействительным пункт 1 дополнительного соглашения от 19.09.2016 к договору от 01.04.2009 № 7700001212 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3, площадью 13 000 кв. м, видом разрешенного использования: «для изготовления ж/б конструкций», распложенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Кудепста, участок № 1, ул. Эпроновская 1 заключенному между территориальным управлением и обществом в части касающейся внесения изменений в пункты 3.1 и 3.3. договора от 01.04.2009 № 7700001212.

Внести в договора от 01.04.2009 № 7700001212 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3 площадью 13 000 кв. м, видом разрешенного использования: «для изготовления ж/б конструкций», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Кудепста, участок № 1 ул. Эпроновская 1 заключенный между территориальным управлением и обществом, изменения, изложив пункт 3.1 договора в следующей редакции:

3.1. Расчет арендной платы за земельный участок:

3.1.2. Размер арендной платы за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 за земельный участок составляет 2 610 590,90 рублей исходя из следующего расчета: 261 006 590 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога);

3.1.3. Размер арендной платы за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 за земельный участок составляет 1 895 985 рублей исходя из следующего расчета: 189 589 500 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога);

3.1.4. Размер арендной платы за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 за земельный участок составляет 1 895 985 рублей, исходя из следующего расчета: 189 598 500 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога);

3.1.5. Размер арендной платы за период с 01.01.2014 по 10.08.2014 (222 дня) за земельный участок составляет 1 153 174,43 рублей, исходя из следующего расчета: 189 598 500 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 222 дня;

3.1.6. Размер арендной платы за период с 11.08.2014 по 31.12.2104 (134) за земельный участок составляет 185 645,34 рубля исходя из следующего расчета: 47 385 000 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 143 дня;

3.1.7. Размер арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 за земельный участок составляет 437 850 рублей исходя из следующего расчета: 47 385 000 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога);

3.1.8. Размер арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 за земельный участок составляет 437 850 рублей исходя из следующего расчета: 47 385 000 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога)».

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности в части требований о внесении изменений в договора по арендной плате за период с 01.01.2011 по 28.02.2014.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 27.11.2017 объявлен перерыв до 17 часов 45 минут 04.12.2017. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

Истец просит суд не рассматривать ходатайство об уточнении исковых требований, поступивших в суд 29.11.2017.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:3, площадью 13 000 кв. м, видом разрешенного использования: «для изготовления железобетонных конструкций», расположенный по адресу: <...> (далее – спорный участок).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.12.2016 № 23/189/010/2016-182 спорный участок является федеральной собственностью Российской Федерации (запись государственной регистрации от 17.05.2006 № 23-23-22/006/2006-207).

В порядке переоформления постоянного (бессрочного) пользования, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 01.04.2009 № 281-р «О переоформлении Закрытому акционерному обществу «Строительная компания «Эпрон-8» права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельных участков в городе Сочи», 01.04.2009 между управлением (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 7700001212 (далее – договор), согласно которого арендодатель предоставляет арендатору, а арендатор принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственность земельный участок из земель населенных пунктов, расположение установлено относительно ориентира участок, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Кудепста, участок № 1 ул. Эпроновская, 1, площадью 13 000 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402001:3, для изготовления ж/б конструкций (пункт 1.1. договора).

Срок аренды участка устанавливается с 01.04.2009 по 01.04.2058 (пункт 2.1 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и сделок с ним от 21.12.2016 № 23/189/010/2016-182 (запись государственно регистрации: от 02.06.2009 № 23-23-22/035/2009-373).

Разделом 3 договора определены размер и условия внесения арендатором платы за пользование данным земельный участком.

Пунктом 3.1 договора установлено, что расчет арендной платы за год за земельный участок, производится следующим образом: 261 006 590 (кадастровая стоимость земельного участка) х 2% (ставка) = 5 220 131,80 рублей.

19 сентября 2016 года между управлением и обществом заключено дополнительное соглашение к договору (далее – соглашение).

Пунктом 1 соглашения стороны изложили пункты 3.1 и 3.3 договора в следующей редакции:

3.1 Расчет арендной платы за участок:

3.1.1 Размер годовой арендной платы на 2010 год за участок составляет:

Размер годовой арендной платы на 2009 год – 5 220 131,80 рублей;

Размер уровня инфляции на начало 2010 года – 5,5%

Расчет арендной платы на 2010 год: 5 220 131,80 х 1,055 = 5 507 239,05 рублей.

3.1.2 Размер годовой арендной платы на 2011 год за участок составляет:

размер годовой арендной платы за 2010 год – 5 507 239,05 рублей;

размер уровня инфляции на начало 2011 – 6,5%

расчет арендной платы на 2011 год: 5 507 239,05 х 1,065 = 5 865 209,59 рублей.

3.1.3 Размер годовой арендной платы на 2012 год за участок составляет:

размер годовой арендной платы на 2011 год – 5 865 209,59 рублей.

размер уровня инфляции на начало 2012 года – 6 %

расчет арендной платы на 2012 год: 5 865 209,59 х 1,06 = 6 217 122,17 рублей.

3.1.4 Размер годовой арендной платы на 2013 год за участок составляет:

размер годовой арендной платы на 2012 год – 6 217 122,17 рублей

размер уровня инфляции на начало 2013 – 5,5%

расчет арендной платы на 2013 год: 6 217 122,17 х 1,055 = 6 559 063,89 рублей.

3.1.5 Размер годовой арендной платы на 2014 года за участок составляет:

размер годовой арендной платы на 2013 год – 6 559 063,89 рублей

размер уровня инфляции на начало 2014 года – 5%

расчет арендной платы на 2014 год: 6 559 063,89 х 1,05 = 6 887 017,05 рублей.

3.1.6 Размер годовой арендной платы на 2015 год за участок составляет:

кадастровая стоимость земельного участка 47 385 000,00 рублей

процентная ставка 2%

расчет арендной платы на 2015 год: 47 385 000 х 2% = 947 700,00 рублей.

3.3 Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем изменяется ежегодно путем корректировки на размер уровня инфляции на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год. Изменение размера арендной платы осуществляется арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением арендатора.

Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке (запись государственной регистрации от 18.10.2016 № 23-23/050-23/287/803/2016-1755/1).

Истец указывает на то, что применение при расчете арендной платы коэффициентов инфляции противоречит положениям пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О порядке введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), в силу чего считает спорные пункты соглашения ничтожными.

Также истец, считает, что в договор необходимо внести изменения в части положений об исчислении арендной платы, руководствуясь принципами, изложенными в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Постановление № 582). В связи с тем, что обществом переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования, то размер арендной платы не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении спорного земельного участка.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации). В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

При этом в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) разъяснено следующее. К договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Поскольку договор от 01.04.2009 № 7700001212 земельного участка, относящегося к публичной собственности, заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету (взысканию судом) исходя из нормативно установленных методики и ставок.

Как указано выше, первоначально земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:3 принадлежал истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования санаторию. На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 01.04.2009 № 281-р «О переоформлении Закрытому акционерному обществу «Строительная компания «Эпрон-8» права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельных участков в городе Сочи», право постоянного (бессрочного) пользования общества прекращено, земельный участок передан обществу в аренду на 49 лет.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В абзаце 5 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением № 582, указан принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Согласно решению Городского Собрания Сочи от 11.12.2007 № 231 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Сочи» ставка земельного налога (в процентах к кадастровой стоимости) в отношении спорного земельного участка составляет 0,5%.

В связи с тем, что примененная управлением ставка арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости участка превышает значения двойной ставки земельного налога для данного земельного участка, суд приходит к выводу, что при расчете арендной платы необходимо применять ставку в размере 1% (0,5% х 2) от кадастровой стоимости земельного участка.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо – Кавказского округа от 27.03.2017 по делу №А32-36850/2015.

Также суд соглашается с доводом истца о том, что в данном случае при расчете арендной платы не подлежат применению коэффициенты инфляции.

Так в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2016 по делу №306-ЭС15-13535, сделан правовой вывод о то, что при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования, арендная плата за такие земельные участки, на основании соответствующих нормативных правовых актов органов государственной власти, определена в пределах конкретного размера процентной ставки, в связи, с чем размер арендной платы может быть меньше, но не может быть более установленного процента.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402001:3 коэффициенты инфляции не должны учитываться, поскольку в результате их применения размер арендной платы превышает один процент кадастровой стоимости участка.

Таким образом, условия соглашения, согласно которым при исчислении ежегодной арендной платы в отношении спорного участка применяется ставка в виде 2% от кадастровой стоимости земельного участка, с изменяется ежегодно путем корректировки на размер уровня инфляции на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год является не соответствующим требованиям законодательства (недействительным).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (статья 180 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении Арбитражного суда Северо – Кавказского округа от 14.01.2015 по делу №А32-9463/2014.

Также истец указывает на то, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.05.2015 по делу №А32-2136/2015 установлено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3 в размере 261 006 590,00 рублей утверждена распоряжением главы администрации Краснодарского края от 29.12.2007 № 1202-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края».

Согласно правовой позиции, определенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2008 № 9504/07, постановлении органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов государственной кадастровой оценки является нормативным правовым актом.

В силу пункта 1 статьи 46 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 № 7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края», действовавшего на момент принятия распоряжения от 29.12.2007 № 1202-р, официальным опубликованием нормативных правовых актов края признается первая публикация их полного текста в газете «Кубанские новости» или Информационном бюллетене Законодательного Собрания Краснодарского края.

Сообщение о подписании распоряжения № 1202-р было опубликовано в газете «Кубанские новости» от 09.02.2008 № 21 (4160). Текст распоряжения № 1202-р без соответствующих приложений был опубликован в газете «Кубанские новости» от 13.03.2009 № 37 (4400). Доказательства опубликования в полном объеме (с приложениями) распоряжения № 1202-р в газете «Кубанские новости» или Информационном бюллетене Законодательного Собрания Краснодарского края в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона № 7-КЗ в дело № А32-2136/2015 не представлены.

Поскольку, постановление органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов государственной кадастровой оценки являются нормативным правовым актом, а в соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения, постольку распоряжение № 1202-р применению не подлежит.

Аналогичные выводы относительно неприменения распоряжения № 1202-р сделаны в постановлениях Арбитражного суда Северо – Кавказского округа от 16.09.2013 по делу №А32-46574/2011, от 25.01.2013 по делу №А32-34226/2011.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3 в размере 261 006 590,00 рублей, утвержденная распоряжением главы администрации Краснодарского края от 29.12.2007 № 1202-р по состоянию на 01.01.2010 не подлежит применению для целей исчисления арендной платы.

Постановление главы администрации Краснодарского края от 05.02.2010 № 58 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края» также утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3 в размере 261 006 590,00 рублей.

В пункте 6 названного постановления, указано, что оно вступает в законную силу в течение 10 дней после дня его официального опубликования.

Постановление № 58 опубликовано в газете «Кубанские новости» от 08.02.2010 (№21).

Таким образом, указанное постановление вступило в законную силу с 18.02.2010.

Арбитражный суд Северо – Кавказского округа в постановлениях от 16.09.2013 по делу №А32-46574/2011, от 25.01.2013 по делу №А32-34226/2011 разъяснил, что кадастровая стоимость земельного участка на территории Краснодарского края, утвержденная постановление №58, подлежит применению с 18.02.2010, то есть с даты вступления в законную силу указанного постановления.

В постановлении Арбитражного суда Северо – Кавказского округа от 01.09.2014 по делу №а32-1072/2013, оставленного без изменения определением Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2014 № 308-ЭС14-5566, разъяснено, что утвержденная, постановлением №58 кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), в силу применения пункта 9 Постановления № 582, подлежит применению для целей исчисления арендной платы с 01.01.2011, так как указанное постановление вступило в силу после 01.01.2010.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 11.01.2016 № 309-ЭС15-16596, сформулировал правовую позицию, согласно которой, в случаях, если кадастровая стоимость земельного участка не определена, а использование кадастровой стоимости предусмотрено законодательством, подлежит применению нормативная цена земельного участка.

В рамках дела №А32-2136/2015 установлена нормативная цена земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3 в размере 40 608 750,00 рублей.

В соответствии с Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 № 1756, опубликованного в газете «Кубанские новости» от 29.11.2011 (№ 233), кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 189 598 500,00 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2014 по делу №А32-3750/2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3, определена в размере его рыночной стоимости 47 385 000,00 рублей.

Таким образом, для исчисления арендной платы в 2010 году подлежит нормативная цена земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3 в размере 40 608 750,00 рублей, а в 2011 исходя из кадастровой стоимости равной 261 006 590,00 рублей, в 2012 – 2013 годах – кадастровой стоимости равной 189 598 500,00 рублей, в 2014 - 2016 годах – 47 385 000,00 рублей.

На основании изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования в части признании недействительным пунктов 3.1 и 3.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 19.09.2016, а также пункта 1 дополнительного соглашения от 19.09.2016 к договору от 01.04.2009 № 7700001212, касающиеся внесения изменений в пункты 3.1 и 3.3 договора от 01.04.2009 № 7700001212.

В силу правовой позиции высказанной в постановлении Арбитражного суда Северо – Кавказского округа от 14.02.2017 по делу №А53-11098/2016, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, то обстоятельство, что спорный земельный участок относится к публичной собственности, арендная плата по договору, заключенному с обществом после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, носит регулируемый характер, изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в его текст подобных изменений, не лишает стороны права требовать внесения в заключенный ими договор аренды изменений, обусловленных изменениями законодательства.

В данном случае изменение условий договора аренды связано с изменением на основании Постановления № 582, в связи, с чем рассмотрение вопроса о внесении изменений в договор не противоречит правилам пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Общество в целях приведения условий договора аренды о методике начисления арендной платы, в соответствие с действующим законодательством, 17.01.2017 вручило управлению дополнительное соглашение от 17.01.2017, в котором предложило внести изменения в пункт 3.1 договора.

Указанное соглашение управление не подписало, протокол разногласий в адрес общества не направило.

Кроме того, согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Арбитражного суда Северо – Кавказского округа от 24.10.2016 по делу №А63-10924/2015, возникшая между сторонами неопределенность по условиям договора (в том числе о размере регулируемой арендной платы) может быть преодолена путем установления судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части внесения изменений в договора аренды надлежит удовлетворить.

Ссылка ответчика на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями судом отклоняется, поскольку в силу части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - тридцатидневный срок.

Следовательно, для заявленного истцом требования начало течения срока исковой давности следует исчислять с даты подписания сторонами дополнительного соглашения от 19 сентября 2016 года.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчиков в соответствии с удовлетворенными требованиями.


Руководствуясь статьями 4, 27, 29, 137, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Отказ закрытого акционерного общества «Строительная компания «Эпрон-8» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Сочи от исковых требований в части внесения изменений в договор аренды земельного участка от 01.04.2009 № 7700001212 в части изложения подпункта 3.1.1, пункта 3.1 договора в следующей редакции: «Размер арендной платы за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 за земельный участок составляет 406 087,50 рублей исходя из следующего расчета: 40 608 750 (нормативная цена земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога)» принять.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Признать недействительными пункты 3.1 и 3.3 договора от 01.04.2009 № 7700001212 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3, площадью 13 000 кв. м, видом разрешенного использования: «для изготовления ж/б конструкций», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Кудепста, участок № 1, ул. Эпроновская 1 заключенного между управлением и обществом в редакции дополнительного соглашения от 19.09.2016.

Признать недействительным пункт 1 дополнительного соглашения от 19.09.2016 к договору от 01.04.2009 № 7700001212 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3, площадью 13 000 кв. м, видом разрешенного использования: «для изготовления ж/б конструкций», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Кудепста, участок № 1, ул. Эпроновская 1 заключенного между управлением и обществом в части, касающейся внесения изменений в пункты 3.1 и 3.3 договора от 01.04.2009 № 7700001212.

Внести в договор от 01.04.2009 № 7700001212 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402001:3, площадью 13 000 кв. м, видом разрешенного использования: «для изготовления ж/б конструкций», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Кудепста, участок № 1, ул. Эпроновская 1 заключенного между управлением и обществом, изменения, изложив пункт 3.1 договора в следующей редакции:

«3.1. Расчет арендной платы за земельный участок:

3.1.2. Размер арендной платы за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 за земельный участок составляет 2 610 590,90 рублей исходя из следующего расчета: 261 006 590,00 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога);

3.1.3. Размер арендной платы за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 за земельный участок составляет 1 895 985,00 рублей исходя из следующего расчета: 189 589 500,00 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога);

3.1.4. Размер арендной платы за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 за земельный участок составляет 1 895 985,00 рублей, исходя из следующего расчета: 189 598 500,00 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога);

3.1.5. Размер арендной платы за период с 01.01.2014 по 10.08.2014 (222 дня) за земельный участок составляет 1 153 174,43 рублей, исходя из следующего расчета: 189 598 500,00 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 222 дня;

3.1.6. Размер арендной платы за период с 11.08.2014 по 31.12.2014 (134 дня) за земельный участок составляет 185 645,34 рублей исходя из следующего расчета: 47 385 000,00 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога) : 365 дней х 143 дня;

3.1.7. Размер арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 за земельный участок составляет 437 850,00 рублей исходя из следующего расчета: 47 385 000,00 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога);

3.1.8.Размер арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 за земельный участок составляет 437 850,00 рублей исходя из следующего расчета: 47 385 000,00 (кадастровая стоимость земельного участка) х 1% (двукратная ставка земельного налога)».


Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, в пользу закрытого акционерного общества «Строительная компания «Эпрон-8» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 000,00 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать закрытому акционерному обществу «Строительная компания «Эпрон-8» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Сочи, справку на возврат из федерального бюджета Российской Федерации 12 000,00 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 525 от 16.03.2017.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья

О.С. Левченко