Дополнительное решение от 25 октября 2017 г. по делу № А75-10177/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 98-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А75-10177/2017
26 октября 2017 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2017 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чемовой Ю.П., рассмотрев в судебном заседании вопрос о принятии дополнительного решения по делу № А75-10177/2017, возбужденному по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр Менеджмент» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628422, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) об оспаривании ненормативных правовых актов,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал»,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 25.07.2016,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 08.08.2017 № 127, ФИО3 по доверенности от 06.09.2017 № 129,

от третьего лица – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр Менеджмент» (далее - ООО «УК «Центр Менеджмент», общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - РСТ Югры) о признании незаконными решений об отказе в установлении платы за подключение в индивидуальном порядке по договору от 17.04.2015 № 682/15-10к о подключении к централизованной системе водоотведения объекта «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и пристроенной многоуровневой надземно-подземной стоянкой автотранспорта в микрорайоне 28 г. Сургута», изложенных в письмах от 11.11.2016 № 24-Исх-4695 и от 16.06.2017 № 24-Исх-2608.

Делу присвоен № А75-10177/2017.

Определением от 10.08.2017 в порядке, предусмотренном статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело № А75-10177/2017 объединено в одно производство с делом № А75-10178/2017 по заявлению ООО «УК «Центр Менеджмент» к РСТ Югры о признании незаконными решений об отказе в установлении платы за подключение в индивидуальном порядке по договору от 17.04.2015 № 681/15-10в о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения объекта «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и пристроенной многоуровневой надземно-подземной стоянкой автотранспорта в микрорайоне 28 г. Сургута», изложенных в письмах от 11.11.2016 № 24-Исх-4695 и от 16.06.2017 № 24-Исх-2608.

В качестве способа устранения нарушенных прав и законных интересов заявитель просит суд обязать РСТ Югры установить плату на подключение в индивидуальном порядке по договору от 17.04.2015 № 682/15-10к, договору от 17.04.2015 № 681/15-10в о подключении к централизованным системам водоотведения и холодного водоснабжения объекта «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и пристроенной многоуровневой надземно-подземной стоянкой автотранспорта в микрорайоне 28 г. Сургута».

Решением суда от 05.10.2017 по делу № А75-10177/2017 (резолютивная часть от 28.09.2017) признан незаконным отказ РСТ Югры в установлении в индивидуальном порядке платы за подключение к централизованной системе водоотведения и холодного водоснабжения объекта «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и пристроенной многоуровневой надземно-подземной стоянкой автотранспорта в микрорайоне 28 г. Сургута», изложенный в письме от 11.11.2016 № 24-Исх-4695ю. В части требований о признании незаконным решения РСТ Югры, изложенного в письме от 16.06.2017 № 24-Исх-2608, производство по делу прекращено.

Вместе с тем, при принятии решения судом не был разрешен вопрос о способе устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании, назначенном по вопросу принятия дополнительного решения, представитель заявителя поддержал требования, изложенные в заявлении. Представители заинтересованного лица просили при определении способа устранения нарушенных прав и законных интересов установить срок не менее 30 календарных дней, ссылаясь на необходимость проведения экспертизы предложения и юридической экспертизы проекта нормативного правового акта.

Привлеченное определением суда от 06.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (далее - СГМУП «Горводоканал»), надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечило.

Заслушав представителей сторон, исходя из обстоятельств, установленных при разрешении дела по существу, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Арбитражный суд самостоятельно определяет способ и порядок восстановления нарушенного права, исходя из предмета спора, установленных при рассмотрении дела фактических обстоятельств, существа восстанавливаемого права, требований правовых норм, подлежащих применению при разрешении спора, компетенции и полномочий соответствующих органов и должностных лиц.

При разрешении настоящего дела установлено, что 21.09.2016 СГМУП «Горводоканал» обратилось в РСТ Югры с заявлением исх. № 4351/08 (вх. от 22.09.2016 № 24-Вх-5110) об установлении в индивидуальном порядке размера платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и пристроенной многоуровневой надземно-подземной стоянкой автотранспорта в микрорайоне 28 г. Сургута» (т. 1 л.д. 94-96).

Письмом исх. от 11.11.2016 № 24-Исх-4695 РСТ Югры отказало СГМУП «Горводоканал» в установлении платы за подключение (технологическое присоединение) данного объекта в индивидуальном порядке, сославшись на то, что величина подключаемой (присоединяемой) нагрузки спорного объекта по водоснабжению и водоотведению не превышает 10 куб. метров в час (т. 1 л.д. 17-18).

Отказывая СГМУП «Горводоканал» 11.11.2016 в установлении платы за подключение (технологическое присоединение) спорного объекта к централизованным системам водоснабжения и водоотведения в индивидуальном порядке, РСТ Югры ограничилось анализом представленных предприятием документов, не запросило документы о размере подключаемой (присоединяемой) нагрузки объекта капитального строительства и размере площади поперечного сечения трубопровода в установленных единицах измерения, другие документы, необходимые для определения платы.

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и пунктом 85 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, плата за подключение может быть установлена только на основании заявления регулируемой организации, которой в рассматриваемом случае является СГМУП «Горводоканал».

С учетом изложенного, арбитражный суд полагает, что нарушенные права и законные интересы заявителя должны быть восстановлены путем повторного рассмотрения заявления СГМУП «Горводоканал» исх. № 4351/08 от 21.09.2016 (вх. от 22.09.2016 № 24-Вх-5110) об установлении в индивидуальном порядке размера платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и пристроенной многоуровневой надземно-подземной стоянкой автотранспорта в микрорайоне 28 г. Сургута».

В соответствии с частью 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьей 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устранить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр Менеджмент» путем повторного рассмотрения заявления Сургутского городского муниципального предприятия «Горводоканал» исх. № 4351/08 от 21.09.2016 (вх. от 22.09.2016 № 24-Вх-5110) об установлении в индивидуальном порядке размера платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и пристроенной многоуровневой надземно-подземной стоянкой автотранспорта в микрорайоне 28 г. Сургута».

Дополнительное решение суда может быть обжаловано одновременно с решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2017 по делу № А75-10177/2017 в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяЛ.С. Истомина