Постановление от 1 октября 2025 г. по делу № А04-4275/2025

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, <...>,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: i№fo@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-3330/2025
02 октября 2025 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2025 года.    Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи    Швец Е.А.

судей                                                  Конфедератовой К.А., Мангер Т.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             Ивановой Н.А.

при участии  в заседании:

от министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области; общества с ограниченной ответственностью «Орольджан»: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Орольджан»

на решение от  07.07.2025

по делу № А04-4275/2025

Арбитражного суда Амурской области

по исковому заявлению министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Орольджан»

об обязании провести рекультивацию нарушенных земель и передать по акту лесной участок, предоставленный в аренду по договору № 563 от 09.01.2023

УСТАНОВИЛ:

министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Орольджан» (далее - ООО «Орольджан», общество) об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать лесной участок площадью 14,58 га по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

Решением суда от 07.07.2025 заявленное требование удовлетворено, на общество возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать лесной участок площадью 14,58 га по акту приема-передачи, С общества в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 50 000 руб.

Не согласившись с судебным актом, общество обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование жалобы ссылается на то, что в момент окончания действия арендных отношений (декабрь 2024) провести рекультивацию было невозможно в силу климатических условий. Вместе с тем, провести данные работы в настоящий момент также является для общества затруднительным в силу тяжелого финансового положения, поскольку предприятие не осуществляет производственной деятельности. Просит решение изменить, увеличить срок выполнения рекультивации нарушенных земель и передачи лесного участка.

Министерство в представленных возражениях на жалобу выразило несогласие с доводами последней, просило оставить судебный акт без изменений, в удовлетворении жалобы отказать.

Лица, участвующие в деле, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии апелляционной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку представителей в судебное заседание, не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 09.01.2023 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Орольджан» (арендатор) заключен договор № 563 аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (далее договор) в соответствии с которым обществу арендодатель, на основании приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 23.12.2022 № 2367-ОД обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора (далее - лесной участок). Категория защищенности: эксплуатационные леса.

Согласно пункту 1.3 договора, арендатору передается лесной участок в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

По акту приема-передачи арендуемый лесной участок передан обществу (приложение № 5 к договору № 563 от 09.01.2023).

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка сроком до 15.12.2024 (пункт 6.1 договора).

В связи с прекращением срока действия договора № 563 аренды лесного участка, и отсутствием доказательств о проведении рекультивации нарушенных земель, министерство направило в адрес общества претензию от 24.03.2025 с требованием в срок до 30.04.2025 предоставить документы, подтверждающие выполнение мероприятий по рекультивации нарушенных земель, а также акт приема-передачи лесного участка.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно абзацу 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В части 1 статьи 25 ЛК РФ перечислены виды использования лесов, к их числу также относятся: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (пункт 13).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

В силу пункта 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 13 ЗК РФ).

Частью 2 статьи 60.12 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Лица, причинившие вред земельному участку вследствие осуществления на нем какой-либо деятельности, должны возместить этот вред путем проведения восстановительных работ (рекультивации) (статьи 77 и 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 13 и 39.8 ЗК РФ).

В силу части 4 статьи 60.12 ЛК РФ особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков.

Пункт 5 Правил устанавливает, что рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пункт 6 Правил регулирует, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно пункту 8 Правил № 800 проведения рекультивации рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых подлежат рекультивации. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия хозяйственной деятельности с целью подготовки земель для дальнейшего использования в лесном хозяйстве, создания живого напочвенного покрова.

Как следует из материалов дела, договор аренды лесного участка прекратил свое действие 15.12.2024.

В силу подпункта «т» пункта 3.4. договора аренды лесного участка на арендатора возложена обязанность по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, на день окончания срока действия договора ответчик обязан был выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать лесной участок по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов.

Между тем, обществом такая обязанность не исполнена, в связи с чем, требования министерства удовлетворены судом правомерно.

Руководствуясь положениями части 1 статьи 174 АПК РФ, суд первой инстанции посчитал возможным установить срок для выполнения рекультивации нарушенных земель и передачи лесного участка по акту приема-передачи в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Не оспаривая по существу требование министерства о понуждении к выполнению рекультивации и передаче лесного участка в надлежащем состоянии, общество ссылается на невозможность проведения данных работ в установленный срок ввиду тяжелого материального положения.

Между тем, как верно указал суд первой инстанции, тяжелое материальное не освобождает общество от обязанности по проведению рекультивации земель на арендованном лесном участке по истечении срока аренды.

Более того, доказательств, подтверждающих тяжелое материальное положение общества, не позволяющее провести мероприятия по рекультивации нарушенных земель, обществом в материалы дела не представлено.

Также судом принимается во внимание, что с момента окончания срока действия договора аренды, обществом какие-либо меры для проведения работ по рекультивации не принимались.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что установленный судом срок (в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу) является разумным.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при их рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение судебного акта.

Выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от  07.07.2025 по делу                          № А04-4275/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судья

Е.А. Швец

Судьи

К.А. Конфедератова

Т.Е. Мангер