Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А55-31888/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

20 апреля 2021 года

Дело №

А55-31888/2020

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дюковой Д.Д.

рассмотрев в судебном заседании 13 апреля 2021 года дело по заявлению

Акционерного общества "Почта России" в лице УФПС Самарской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ТУ Росимущества в Самарской области,

- ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области

о признании реестровой ошибки

при участии в заседании

от заявителя – предст. ФИО1 по довер. от 21.09.2020 г., диплом,

от заинтересованного лица – предст. ФИО2 по довер. от 29.12.2020 г., диплом,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Заявитель обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером 63:27:0401010:59, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., р-н Нефтегорский Территориальный округ Утевская <...>;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 63:27:0401010:59 в соответствии с межевым планом от 15.11.2019 г., а именно указать площадь земельного участка 3400 кв.м. и местоположение границ по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
355575,83

2227291,32

2
355597,84

2227302,55

3
355606,34

2227307,23

4
355611,54

2227298,73

5
355619,49

2227302,9

6
355611,51

2227317,58

7
355597,89

2227344,14

8
355564,59

2227327,32

9
355525,42

2227309,96

10

355553,27

2227267,73

11

355559,48

2227274,27

12

355563,58

2227270,45

13

355577,16

2227277,91

14

355579,36

2227279,1

15

355582,74

2227280,96

1
355575,83

2227291,32

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области возражает относительно заявленных доводов по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что требования заявлены к ненадлежащему лицу.

ТУ Росимущество в Самарской области в представленном отзыве поддерживает заявленные требования. Указало, что в ходе проверки сведений в отношении недвижимого имущества, подлежащих внесению в качестве вклада в уставный капитал АО «Почта России», установлено наличие в ЕГРН недостоверных сведений о земельном участке. Согласно заключение кадастрового инженера причиной несоответствия послужила ошибка при обсчете координат при образовании земельного участка, что привело к несоответствию границ и площади земельного участка.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заявителю на основании договора безвозмездного пользования №20-6.1.10.2/887 от 13.03.2020 г., заключенным с ТУ Росимущества в Самарской области, передано в безвозмездное пользование здание с кадастровым номером 63:27:0401010:176 площадью 330,7 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, <...>, в котором находится отделение почтовой связи №446602 Нефтегорского почтамта Управления Федеральной почтовой связи Самарской области Акционерного общества «Почта России».

Здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 63:27:0401010:59, площадью 215 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданием отделения почтовой связи, земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

При проведении проверки сведений в отношении объектов недвижимого имущества, подлежащих внесению в качестве вклада в уставный капитал Общества, установлено наличие в ЕГРН недостоверных сведений о Земельном участке.

С целью уточнения информации о земельном участке письмом от 22.08.2019 г. №7.1.15.1-10/4116 заявитель направил в адрес Управления запрос о предоставлении сведений о постановке земельного участка на кадастровый учет.

Управлением был дан ответ от 11.10.2019 г. №11-8310-3, согласно которому сведения о земельном участке были внесены в ЕГРН путем загрузки информации из единого государственного реестра земель, учет земельного участка осуществлен на основании следующих документов: кадастрового плана Земельного участка; описания земельного участка, подготовленного ООО «Топограф», в котором было указано значение декларированной площади Земельного участка 215 кв.м.; описания земельного участка, подготовленного ООО «Изыскатель», в котором было указано значение декларированной площади Земельного участка 3400 кв.м.; Свидетельства №000069 от 14.08.1992 г., выданного на основании решения Администрации Утевского сельского совета от 04.05.1992 г. №23, которым в пользование Утевского отделения связи предоставлено 0,34 га земли по адресу: <...> (изменение адреса на ул. Торговая, д. 18 подтверждается справкой администрации от 13.05.2003 г. №2787).

Управление сообщило, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, обозначенном в свидетельстве №000069 от 14.08.1992 г. с уточненной площадью 215 кв.м. и измененным адресом.

С целью устранения выявленной ошибки заявителем проведены кадастровые работы, по результатам которых кадастровым инженером выявлено несоответствие сведений о границах, отраженных в ЕГРН, фактическим границам земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера от 15.11.2019 г. причиной несоответствия послужила ошибка при обсчете координат при образовании земельного участка, что привело к несоответствию границ и площади Земельного участка.

Кадастровым инженером изготовлен межевой план, в соответствии с которым фактическая площадь земельного участка составляет 3400 кв.м.

Документы, подтверждающие местоположение и конфигурацию земельного участка при его образовании, отсутствуют, координаты границ земельного участка определены методом спутниковых геодезических измерений.

Местоположение границ земельного участка не затрагивает права третьих лиц, согласовано со смежными землепользователями в установленном порядке, что подтверждается актом согласования местоположения границ.

08.09.2020 г. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества с целью исправления реестровой ошибки.

Уведомлением от 10.09.2020 г. №63-0-1-116/3306/2020-250 заявление отклонено Управлением с указанием, что по сведениям ЕГРН данных, свидетельствующих о наличии ошибки в местоположении ранее установленной границы земельного участка не обнаружено, а также в межевом плане отсутствуют сведения о документах, на основании которых определены границы земельного участка.

Таким образом, в настоящее время в ЕГРН содержатся недостоверные сведения о местоположении и площади земельного участка, в исправлении реестровой ошибки в административном порядке Управлением отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

В части 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части I статьи 4 АПК РФ, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение прав и законных интересов лица, требующее их применения При этом законодательство не ограничивает лицо, чьи права или интересы нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В частности, защита прав и интересов может осуществляться путем признания сведений, содержащихся в ЕГРН недействительными/ошибочными. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных прав.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.05.2019 N Ф05-6595/2019 по делу N А40-179664/2018.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон №218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в ЕГРН объектах недвижимости должны быть достоверны.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Земельный участок в понимании п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ч. 8 ст. 22 Закона №218-ФЗ – это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 7 Закона N 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном объекте недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 2, п. 3, 9 ч. 4 ст. 8 Закона №218-ФЗ к основным характеристикам земельного участка как объекта недвижимости относятся, в том числе, описание местоположения и его площадь.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В нарушение вышеперечисленных норм ЕГРН содержит недостоверные сведения о земельном участке – некорректно отражены сведения о местоположении границ Земельного участка, а также о его площади.

Некорректность отраженных в ЕГРН сведений о земельном участке подтверждается также следующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

В пределах земельного участка расположено здание отделения почтовой связи №446602 площадью 330,7 кв.м., что на 115,7 кв.м. превышает указанную в ЕГРН площадь земельного участка, т.е. в пределах земельного участка расположена лишь часть здания, что является нарушением требований, предъявляемых к земельному участку как к объекту недвижимого имущества.

Согласно выпискам из ЕГРН на земельный участок от 18.11.2020 г. №99/2020/360894918 и на здание от 19.11.2020 г. №99/2020/361138172 строительство здания завершено в 1972 г., земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2006 г., из чего следует, что при проведении кадастровых работ в 2006 г. кадастровым инженером при определении границ земельного участка должно было быть учтено местоположения Здания.

Более того, площадь земельного участка подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №САМ-27-00-08 от 04.05.1992 г., где площадь земельного участка указана 0,34 Га (л.д. 37).

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть. 4 ст. 61 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, при разрешении требований об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию заинтересованным лицом, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из п. 56 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной реестровой ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.03.2011 г. №14765/10 ошибка, допущенная при формировании земельного участка, в результате которой площадь сформированного земельного участка, оказалась меньше площади одноэтажного здания, бесспорно не свидетельствует о наличии спора о границах смежных земельных участков.

С учетом изложенного для исправления реестровой ошибки необходимо соблюдение следующих условий: наличие документов, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки и содержащих необходимые для ее исправления сведения; исправление реестровой ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, заявителем представлены в материалы дела доказательства наличия реестровой ошибки, а именно: заключение кадастрового инженера о наличии в сведениях о местоположении границ земельного участка ошибки и причинах ее возникновения; сведения о фактических координатах характерных точек границ Земельного участка, позволяющие исправить реестровую ошибку; акт согласования местоположения границ со смежными землепользователями, подтверждающий отсутствие спора о праве.

Таким образом, в настоящее время в ЕГРН содержится реестровая ошибка, допущенная в результате предоставления в орган регистрации документов кадастрового учета, содержащих недостоверные сведения о местоположении границ земельного участка, что нарушает права заявителя.

В соответствии с правовым подходом, изложенным в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 г. №6002/2013, при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях. Ответчиком по делу об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет, поскольку в результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 N 4-КГ15-38.

В связи с изложенным довод Управление Росреестра по Самарской области о том, что ответчиком по делу должен быть кадастровый инженер или иное лицо, отклоняется как основанное на неверном толковании закона.

Таким образом, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 201 АПК РФ суд полагает необходимым в качестве способа устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в месячный срок по вступлению решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 63:27:0401010:59 в соответствии с межевым планом от 15.11.2019 г., а именно указать площадь земельного участка 3400 кв.м. и местоположение границ по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
355575,83

2227291,32

2
355597,84

2227302,55

3
355606,34

2227307,23

4
355611,54

2227298,73

5
355619,49

2227302,9

6
355611,51

2227317,58

7
355597,89

2227344,14

8
355564,59

2227327,32

9
355525,42

2227309,96

10

355553,27

2227267,73

11

355559,48

2227274,27

12

355563,58

2227270,45

13

355577,16

2227277,91

14

355579,36

2227279,1

15

355582,74

2227280,96

1
355575,83

2227291,32

Судебные расходы по заявлению относятся на Управление Росреестра по Самарской области в размере 3 000 руб., излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. Признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером 63:27:0401010:59, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., р-н Нефтегорский Территориальный округ Утевская <...>;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в месячный срок по вступлению решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 63:27:0401010:59 в соответствии с межевым планом от 15.11.2019 г., а именно указать площадь земельного участка 3400 кв.м. и местоположение границ по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
355575,83

2227291,32

2
355597,84

2227302,55

3
355606,34

2227307,23

4
355611,54

2227298,73

5
355619,49

2227302,9

6
355611,51

2227317,58

7
355597,89

2227344,14

8
355564,59

2227327,32

9
355525,42

2227309,96

10

355553,27

2227267,73

11

355559,48

2227274,27

12

355563,58

2227270,45

13

355577,16

2227277,91

14

355579,36

2227279,1

15

355582,74

2227280,96

1
355575,83

2227291,32

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в пользу заявителя расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Выдать истцу справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 1575 от 13.01.2020 в размере 9 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
О.В. Коршикова