Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А19-7134/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-7134/2022
г. Иркутск
3 апреля 2023 года.
Резолютивная часть решения вынесена 30 марта 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 3 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Тах Д.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 664033, <...>)

к Администрации муниципального образования «город Черемхово» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 665415, <...>)

о взыскании 1 358 376 руб. 87 коп.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации муниципального образования «город Черемхово» (далее – Администрация) с требованием о взыскании 1 358 376 руб. 87 коп. фактических потер в сетях ответчика за период с декабря 2021 года по январь 2022 года.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в заседание суда не явился; направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в заседание суда не явился; отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил.

Поскольку неявка сторон в судебное заседание, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Истец, являясь гарантирующим поставщиком, осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности (постановление Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 № 46-П «О смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика», Приказ Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 № 140-спр «О лишении статуса гарантирующего поставщика»).

На основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 08.02.2021 №38/35-и «О безвозмездной передаче имущества, составляющего Государственную казну Российской Федерации в муниципальную собственность муниципального образования «город Черемхово» Администрации муниципального образования «город Черемхово» на праве собственности принадлежат следующие объекты электросетевого хозяйства:

- Кабельная низковольтная линия 0,4 кВ от трансформаторной подстанции 170 город Черемхово, протяженностью 168,12 м, по адресу: Иркутская область, Черемховский район, ст. Черемхово, кадастровый номер 38:33:000000:843, РНФИ П12400007812;

- Низковольтные сети 0,4 кВ ст. Черемхово, протяженностью 4708,91 м, общей площадью, по адресу: Иркутская область, Черемховский район, ст. Черемхово, кадастровый номер 38:33:000000:832, ОНФИ П12400007816;

- Линия электропередач 380/220 электроснабжения жилых домов от комплексной трансформаторной подстанции 100 кВА город Черемхово, протяженностью 281,98 м, по адресу: Иркутская область, Черемховский район, ст. Черемхово, кадастровый номер 38:33:000000:847, РНФИ П12400007813.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, на основании абзаца три пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в силу пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами, в том числе энергоснабжением, оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается фактическое пользование потребителем услугами, в соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», такие отношения рассматриваются как договорные.

На основании изложенного истец посчитал, что на стороне Администрации возникла обязанность по оплате потерь электрической энергии как собственника объектов электросетевого хозяйства.

Как указано истцом, с декабря 2021 по январь 2022 годы потребителям муниципального образования город Черемхово через указанные объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие сельскому поселению, отпущена электрическая энергия.

Истец, ссылаясь на исполнение своих обязательств по отпуску электроэнергии направил ответчику для оплаты потерь электрической энергии счета-фактуры № 28295-2500 от 31.12.2021 на сумму 700 171 руб. 87 коп., 1268-2500 от 31.01.2022 на сумму 658 205 руб.

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истец обратился к ответчику с претензией от 21.02.2022 № 0000002435, потребовав оплаты стоимости потерь электрической энергии; претензия оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ответчика суммы 1 358 376 руб. 87 коп – стоимость потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, на основании абзаца третьего пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в силу пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (пункт 130 Основных положений № 442).

Судом установлено, что фактические потери электроэнергии в спорный период возникли в сетях муниципального образования «город Черемхово», расположенных по адресу:

- Кабельная низковольтная линия 0,4 кВ от трансформаторной подстанции 170 город Черемхово, протяженностью 168,12 м, по адресу: Иркутская область, Черемховский район, ст. Черемхово, кадастровый номер 38:33:000000:843, РНФИ П12400007812;

- Низковольтные сети 0,4 кВ ст. Черемхово, протяженностью 4708,91 м, общей площадью, по адресу: Иркутская область, Черемховский район, ст. Черемхово, кадастровый номер 38:33:000000:832, ОНФИ П12400007816;

- Линия электропередач 380/220 электроснабжения жилых домов от комплексной трансформаторной подстанции 100 кВА город Черемхово, протяженностью 281,98 м, по адресу: Иркутская область, Черемховский район, ст. Черемхово, кадастровый номер 38:33:000000:847, РНФИ П12400007813.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.09.2022, вступившим в законную силу 14.12.2022, в удовлетворении требований Администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – Управление) от 08.02.2021 № 38/35-и «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность муниципального образования «город Черемхово» отказано.

Суд установил, что Управлением правомерно издано оспариваемое распоряжение и в одностороннем порядке утвержден акт приема-передачи имущества, вся техническая документация, имеющаяся в распоряжении Управления на спорные объекты электроснабжения, была передана Администрации.

На основании пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, именно Администрация является владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Из вышеизложенных положений законодательства следует, что истец, осуществляющий электроснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданной в электросети сторонних организаций. При этом лишь владелец электросетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям электроэнергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Кроме того, на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Администрация в качестве владельца объектов электросетевого хозяйства обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

Размер фактических потерь определяется в соответствии с пунктом 50 Правил № 861 и соответствует разнице между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Объем фактических потерь определяется в соответствии с п.п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и соответствует разнице между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Для оплаты фактических потерь электрической энергии за декабрь 2021 - январь 2022 года истец предъявил ответчику счета-фактуры № 28295-2500 от 31.12.2021 на сумму 700 171 руб. 87 коп., 1268-2500 от 31.01.2022 на сумму 658 205 руб.

Представленные в материалы дела товарные накладные № 14395 от 31.12.2021, № 1243 от 31.01.2022, а также ведомости потребления электрической энергии содержат сведения об объемах фактических потерь электрической энергии и их стоимости.

Судом проверены представленные истцом расчеты фактических потерь по объектам электросетевого хозяйства, расчет признан арифметически верным и обоснованным.

Ответчиком требования истца по существу и расчет потерь не оспорены.

Согласно пункту 108(1) Основных положений № 530 и пункту 5 Основных положений № 442 на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

При этом гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и приравненных в соответствии с данными документами, а энергосбытовые (энергоснабжающие) организации продают электрическую энергию (мощность) по свободным нерегулируемым ценам.

Расчеты фактических величин предельных уровней нерегулируемых цен публикуются на официальном сайте ООО «Иркутскэнергосбыт» (http://www.sbyt.irkutskenergo.ru) в разделе: «потребителям/юридическим лицам/расчет значения предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию».

Расчет стоимости потерь электроэнергии осуществлен истцом исходя из объема электроэнергии, поступившей в сеть ответчика (определен по показаниям прибора), за минусом объема электроэнергии (определен по показаниям приборов учета), переданной конечным потребителям истца, что соответствует требованиям действующего законодательства.

Таким образом, ответчик обязан был оплатить стоимость фактических потерь электрической энергии в сроки, установленные условиями заключенного между сторонами договора, согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса РФ.

Доказательств передачи объектов электросетевого хозяйства третьим лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование суду не представлено.

Доказательств того, что муниципальным образованием «город Черемхово» в лице Администрации какому-либо органу были переданы полномочия по управлению спорным имуществом, суду также не представлено.

По смыслу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 -242.6 Кодекса, относятся, в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения. Причем указанные правила распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы).

Таким образом, участником спорного правоотношения являются гарантирующий поставщик и Администрация, на которую возложены обязанности по управлению муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, в частности, объектов электросетевого хозяйства.

Более того, в силу требований действующего законодательства, отсутствие между сторонами заключенного договора не является основанием для снятия с ответчика обязанности по оплате потерь энергии, возникших в его сетях.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Доказательств надлежащего и своевременного исполнения обязательств по оплате стоимости фактических потерь электроэнергии ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании фактических потерь в сумме 1 358 376 руб. 87 коп. обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются в пользу истца в пределах суммы, уплаченной при подаче иска.

В оставшейся части государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается ввиду освобождения ответчика от ее уплаты согласно пункту 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «город Черемхово» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» (ИНН <***>) 1 358 376 руб. 87 коп. основного долга, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а всего – 1 360 376 руб. 87 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.



Судья Д.Х. Тах