Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А02-697/2021

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А02-697/2021
23 июня 2021 года
город Горно-Алтайск


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кулаковой Л. А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (ОГРН 1040400770783, ИНН 0411119764, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 40, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) к Обществу с ограниченной ответственностью "ТРАНСТОРГ" (ОГРН 1060411068398, ИНН 0411014433, пр-кт. Коммунистический, д. 95, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) о взыскании 40071 руб. 47 коп.,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее – УФНС по РА, налоговый орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ТРАНСТОРГ" (далее – ООО «ТРАНСТОРГ», общество) о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в общей сумме 40071 руб. 47 коп.

В обоснование требования налоговый орган указал, что в карточке расчетов с бюджетом за налогоплательщиком числится задолженность, образовавшаяся до 01.01.2012, до 01.01.2014 в общей сумме 40071 руб. 47 коп. В подтверждение наличия задолженности представлена справка о состоянии расчетов № 5416364 на 27.04.2021. Взыскание в порядке, предусмотренном статьями 69, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налоговым органом не производилось. Подтвердить основания возникновения задолженности не имеется возможности. Вместе с тем, указанная сумма не признана в порядке статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию.

При обращении в суд Управлением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 123 АПК РФ стороны уведомлены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Общество отзыв на заявление не представило.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение требования об уплате налога является основанием для реализации налоговым органом мер по принудительному взысканию имеющейся задолженности в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

На основании пункта 2 указанной статьи взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ закреплено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

Статьей 47 НК РФ определено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из приведенных положений Кодекса следует, что процедура внесудебного принудительного взыскания представляет собой систему мер государственного принуждения, состоящую из ряда последовательных взаимосвязанных этапов. Процесс принудительного внесудебного взыскания начинается с выставления налоговым органом требования, принятия решения о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках и направления инкассовых поручений банку, заканчивается решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

При этом для каждого этапа НК РФ установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие действия, то есть налоговый орган утрачивает полномочия по бесспорному внесудебному взысканию.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что требования о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа в предъявленной ко взысканию сумме налогоплательщику не выставлялись.

Как следует из материалов дела, в карточке лицевого счета налогоплательщика до настоящего времени числится задолженность по налоговым обязательствам:

- налог на имущество предприятий в размере 28 руб. 90 коп., пени в сумме 20 руб. 87 коп.;

- прочие налоги и сборы (по отмененным федеральным налогам и сборам) пени в сумме 09 руб. 61 коп.;

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 7628 руб. 83 коп., пени в сумме 29381 руб. 12 коп.;

- налог на пользователей автомобильных дорог в размере 598 руб. 37 коп., пени в сумме 2301 руб. 15 коп.;

- недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, налог в размере 102 руб. 62 коп.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства действительной обязанности налогоплательщика по уплате взыскиваемой задолженности. Ссылка Управления на выписки из карточек лицевого счета судом отклоняется как необоснованная, поскольку указанные документы не являются доказательством возникновения действительной задолженности по налоговым обязательствам.

Суд оценил ходатайство Управления о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и не находит оснований для его удовлетворения, в связи с непредставлением заявителем документов, подтверждающих наличие уважительных причин для восстановления срока.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении его заявления.

Суд не разрешает вопрос о взыскании государственной пошлины, поскольку в удовлетворении требования Управления отказано в полном объеме, а налоговый орган в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями статей 110, 117, 167-170, 212, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


решил:

отказать в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Отказать в удовлетворении требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

Л.А. Кулакова