Решение от 11 января 2019 г. по делу № А07-16579/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16579/2016
11 января 2019 года
г. Уфа


Резолютивная часть решения оглашена 27 декабря 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 11 января 2019 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация города Уфы» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 05.07.2012 года, 450105, РБ, <...> Уфы, 43-11)

к товариществу собственников жилья «Адмиралъ» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 28.10.2002 года, 450081, РБ, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***> от 30.12.2014 года, 450059, <...>)

об обязании совершить действия,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность № 99 от 03.06.2018 года;

от ответчика – ФИО3, доверенность № 3 от 22.03.2018 года;

от Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

ООО «Управляющая организация города Уфы» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об обязании ТСЖ «Адмиралъ» передать ООО «Управляющая организация города Уфы» по акту приему-передачи, составленному в присутствии обеих сторон в течении 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу на основании протокола общего собрания собственников от 07.04.2016 года оригиналы технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом № 26/1 по улице Адмирала ФИО4 в г. Уфе, а именно:

1. Технический паспорт на многоквартирный дом с эксплуатацией и поэтажным планом актуальным на сегодняшний день, обновленный не ранее чем 5 лет (в соответствии с п. 4,2 первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). Для уникальных зданий и сооружений устанавливается постоянный режим мониторинга, 5,1.19 по результатам обследования технического состояния здания или сооружения составляется паспорт конкретного здания или сооружения (см. приложение Д), если он не был составлен ранее, или уточнение паспорта, если он был составлен ранее, или уничтожение паспорта, если он был составлен ранее. Докипедия: ГОСТ Р 53778-2010 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния. Общие требования).

2. Копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

3. Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (п. 1.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170);

4. Паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях за последние три года совместно с актами весенних осмотров технического состояния дома (п. 2.6.10 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170);

5. Документы по текущему ремонту за последние пять лет (п. 2.3.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170);

6. Документы по капитальному ремонту (сумму начисленной платы по капитальному ремонту собственникам многоквартирного дома с 01.01.2006 года по 30.09.2014 года включительно, акты выполненных работ, сметы на проведение работ по капитальному ремонту при условии проведения), (Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170);

7. План участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем (утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170);

8. Журналы заявок жителей (утв. постановлением Госстроя России от 27.092003 года №170;

9. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; (п. 24 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491);

10. Выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом (п. 24 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491);

11. Заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка – 25.01.2006 года (п. 26 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491).

12. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); (п. 26 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491).

13. Акты приемки жилых домов от строительных организаций; (Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170. В пункте 1.5.1)

14. Паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок (Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170. В пункте 1.5.1)

Взыскать с ТСЖ «Адмиралъ» в пользу ООО «Управляющая организация города Уфы» судебные расходы, компенсацию за неисполнение судебного акта.

Заявлением от 06.04.2017 года истец дополнил перечень подлежащих передаче документов, а также уточнил заявленные требования в части размеров денежной компенсации в случае неисполнения судебного акта.

Заявлением от 13.12.2018 года истец уточнил перечень подлежащих передаче документов, а также требования в части размеров денежной компенсации в случае неисполнения судебного акта.

Также в ходе судебного разбирательства истцом дополнялась мотивировочная часть заявленных требований.

В судебном заседании истец требования поддержал. В обоснование заявленных требований истец указывает, что согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного но адресу: г, Уфа, ул. Адмирала ФИО4, дом 26/1, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 15.03.2016 года по 31.03.2016 года, собственниками данного МКД было принято решение о выходе МКД № 26/1 по ул. Адмирала ФИО4 из ТСЖ «Адмиралъ» и выбор новой управляющей компании ООО «Управляющая организация города Уфы».

В соответствии с ч. 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) способ управлении многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений и многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решении. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Из положений ч. 9 статьи 161 ЖК РФ следует, что многоквартирным домом может управлять только одна управляющая организация.

В связи с принятым решением собственников МКД № 26/1 по Адмирала ФИО4 о переизбрании управляющей компании ООО «Управляющая организация города Уфы» направило в адрес ТСЖ «Адмиралъ» уведомление о смене способа управления многоквартирным жилым домом № 26/1 по ул. Адмирала ФИО4.

Так же истцом было направлено уведомление в адрес Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о смене способа управления многоквартирным жилым домом № 26/1 по ул. Адмирала ФИО4, в соответствии с данным уведомлением Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору внес многоквартирный жилой дом № 26/1 по ул. Адмирала ФИО4 в реестр лицензий находящихся в управление ООО «Управляющая организация городи Уфы», что подтверждается Письмом Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № 17551 от 12.05.2016 года.

В силу ч. 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращений договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким долгом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации № 14313-РМ/07 от 20.12.2006 года техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу толкования норм жилищного и гражданского законодательства (п.п. 8 п. 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ и п. 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ), обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание вновь избранной управляющей организации.

Перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен п. 24 и п. 26 Правил содержании общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее - Правила № 491), п. 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил № 491).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (постановление Президиума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 года № 17074/09),

Из содержания, статей 44,46, 47,48, 161, 362 Жилищного кодекса РФ, Правил 10, 24-27 № 491, п. 1.5 Правил № 170 следует, что управляющая организация в интересах собственников помещений вправе владеть указанной документацией, а также иной документацией, указанной в данных правовых актах.

В связи с изложенным, ООО «Управляющая организация города Уфы» вправе предъявлять требования о передаче соответствующих документом, относящихся к технической документации по содержанию и управлению жилым домом.

Но данному факту в адрес ТСЖ «Адмиралъ» была направлена претензия № 134 от 09.06.2016 года, однако ТСЖ «Адмнралъ» данную претензию проигнорировало.

Как указывает истец, в связи с неисполнением своих обязательств со стороны ТСЖ «Адмиралъ», ООО «Управляющая организация города Уфы» было вынуждена обратиться за юридической помощью в ООО «Фемида».

Между ООО «Управляющая организация города Уфы» и ООО «Фемида» был заключен договор на оказание юридической помощи от 19.07.2016 года.

В соответствии с договором оказания юридических услуг от 19.07.2016 года, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать юридические услуги по взысканию заложенности с ответчика, а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

В соответствии с п. 3.1 договора сумма вознаграждения исполнителю за окалываемую юридическую помощь составляет 100 000 рублей.

Также истец указывает на то, что согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.08.2013 года № ВАС-8628/13, ст. 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 года №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ч. 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправлении, иных органон, организаций, должностных лиц и граждан л подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также неисполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку обязательность исполнении судебных решений является неотъемлемым элементом права ни судебную защиту, неисполнение судебного акта или неоправданная задержка его исполнения, согласно правовой позиции, сформированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 25.01.2001 года № 1-П рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок и предполагает необходимость выплаты справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Согласно п. 3 Постановлении Пленума Высшего Арбитражною суда РФ от 04.04.2014 года № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта» в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения суд по требованию истца, заявленному в исковом заявлении либо в ходатайстве по ходу рассмотрения дела, в резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенного действия, вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзывах. Ответчик считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению поскольку согласно протоколу № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений дома № 26/1 по улице Адмирала ФИО4 г. Уфы, проведенного в форме очно-заочного голосования, от 20.04.2018 года в качестве управляющей организации по указанному дому выбрано ТСЖ «Адмиралъ».

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно п. 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно частям 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.

На основании названных норм права, избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников.

На основании пункта 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом может управлять только одна управляющая организация

Часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Часть 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Как установлено судом, решением внеочередного общего собрания собственников помещений дома № 26/1 по улице Адмирала ФИО4 г. Уфы, проведенного в форме очно-заочного голосования (протокол от 20.04.2018 года), в качестве управляющей организации по указанному дому выбрано ТСЖ «Адмиралъ», то есть ответчик.

Как уже указывалось, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в жилом доме относится определение способа управления домом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о выборе способа управления жилым домом принимается простым большинством голосов.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Пунктом 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в том числе, в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В пунктах 103, 106 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано на то, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Возражение ответчика о том, что требование истца основано на ничтожном решении, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным.

По смыслу статей 56 ГПК РФ, 65 АПК РФ суд по собственной инициативе выносит на обсуждение сторон вопрос о неприменении решения собрания в силу его ничтожности.

В порядке ст. 66 АПК РФ судом истребованы у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, и приобщены к материалам дела, сведения о собственниках помещений в доме № 26/1 по ул. Адмирала ФИО4 г. Уфы.

Согласно вышеизложенной позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом был вынесен на обсуждение сторон вопрос о неприменении решения собрания в форме очно-заочного голосования в период с 30.03.2018 по 20.04.2018 года в силу его ничтожности.

Оснований для признания ничтожным решения собрания в форме очно-заочного голосования судом не установлено. Наличие кворума для принятия решения, закрепленного протоколом от 20.04.2018 года, истцом не отрицается.

Указанные обстоятельства исключает возможность удовлетворения требований заявителя.

Доводы истца о том, что до настоящего времени в реестре лицензий Республики Башкортостан спорный дом числится как управляемый ООО «Управляющая организация города Уфы», а также ссылки на непредставление ответчиком доказательств соблюдения в полном объеме требований ст. 145, 161, 162 ЖК РФ, в части заключение договора управления многоквартирным домом и внесения изменений в устав ТСЖ, судом отклоняются, поскольку они в рамках настоящего спора об обязании передачи документации правового значения не имеют. В соответствии с ч. 3 статьи 161 ЖК РФ способ управлении многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений и многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решении. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Из положений ч. 9 статьи 161 ЖК РФ следует, что многоквартирным домом может управлять только одна управляющая организация.

Истцом не представлено доказательств того, что данное общество в настоящее время выбрано в качестве управляющей организации спорного дома, следовательно у ООО «Управляющая организация города Уфы» отсутствуют правовые основания требовать передачи данному лицу документации, связанной с управлением многоквартирным домом.

Принимая во внимания изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация города Уфы» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 05.07.2012 года, 450105, РБ, <...> Уфы, 43-11) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья К.В.Валеев