Решение от 28 июня 2023 г. по делу № А40-65248/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-65248/23-148-348
г. Москва
28 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 июня 2023 года.

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СВ ЛОГИСТИКА"

(117461, <...>, ЭТ 2 КАБ 8А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.03.2017, ИНН: <***>)

к ЦЕНТРАЛЬНОМУ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА (125475, МОСКВА ГОРОД, ПЕТРОЗАВОДСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 32А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2017, ИНН: <***>)

третье лицо - ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (127015, <...>)

о признании незаконными и отмене постановлений №№10673342233433824629 от 09.03.2023г., 10673342233434142556 от 10.03.2023г., 10673342233434547165 от 13.03.2023г., 10673342233434861188 от 14.03.2023г.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "СВ ЛОГИСТИКА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановлений №№ 10673342233433824629 от 09.03.2023г., 10673342233434142556 от 10.03.2023г., 10673342233434547165 от 13.03.2023г., 10673342233434861188 от 14.03.2023г.

Заявитель, ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Третьим лицом в материалы дела представлены информация относительно предмета спора. Третьим лицом представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Считая подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле о продолжении рассмотрения дела по существу, дело готовым к судебному разбирательству, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для завершения предварительного заседания, и об открытии судебного заседания суда первой инстанции.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, в соответствии с ч.7 ст. 210 АПК РФ постановление проверено судом в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24.02.2023 г. в 13:27:40 по адресу: 615 КМ. 0 М. АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ М-5 "УРАЛ" МОСКВА - РЯЗАНЬ - ПЕНЗА - САМАРА - УФА - ЧЕЛЯБИНСК, ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ, собственник (владелец) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1841 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак В248ЕС797 (CTC 9939992290), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общею пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Государственным инспектором Центрального МУГАДН на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №ЗМК21-072, свидетельство о поверке №С-СП/20-12-2021/119960822 действительно до 19.12.2023 года, вынес постановление от 09.03.2023 № 10673342233433824629 об административном правонарушении в отношении ООО "СВ ЛОГИСТИКА" по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

25.02.2023 г. в 15:55:44 по адресу: 173 КМ. 100 М. АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ М-2 "КРЫМ" МОСКВА - ТУЛА - ОРЕЛ - КУРСК - БЕЛГОРОД - ГРАНИЦА С УКРАИНОЙ, ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, собственник (владелец) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1841 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак В242Е0797 (СТС 9939992241), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Государственным инспектором Центрального МУГАДН на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-108, свидетельство о поверке №С-СП/05-10-2022/191995203 действительно до 04.10.2024 года, вынес постановление от 10.03.2023 № 10673342233434142556 об административном правонарушении в отношении ООО "СВ ЛОГИСТИКА" по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

01.03.2023 г. в 13:48:54 по адресу: 47 КМ. 92 М. АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ М-5 «УРАЛ» МОСКВА - РЯЗАНЬ - ПЕНЗА - САМАРА - УФА - ЧЕЛЯБИНСК, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ G400LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак <***> (СТС 9940442888), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Государственным инспектором Центрального МУГАДН на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" №1810017, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/19-12-2022/209565361 действительно до 18.12.2024 года, вынес постановление от 13.03.2023 № 10673342233434547165 об административном правонарушении в отношении ООО "СВ ЛОГИСТИКА" по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

02.03.2023 г. в 15:17:08 но адресу: 47 КМ. 92 М. АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ М-5 «УРАЛ» МОСКВА - РЯЗАНЬ - ПЕНЗА - САМАРА - УФА - ЧЕЛЯБИНСК, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ G400LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак T378TM799 (СТС 9940442888), в нарушение требований и. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с поди, «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общею пользования федеральною значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Государственным инспектором Центрального МУГАДН на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" .421810016, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/24-10-2022/196802445 действительно до 23.10.2024 года, вынес постановление от 14.03.2023 № 10673342233434861188об административном правонарушении в отношении ООО "СВ ЛОГИСТИКА" по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Ответственность за оспариваемые правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО "СВ ЛОГИСТИКА" (ИНН: <***>).

ООО "СВ ЛОГИСТИКА", являясь собственником (владельцем) транспортного средства, при должной осмотрительности не было лишено возможности предусмотреть данное обстоятельство.

Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П, согласно которой на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Согласно представленным сведениям ООО «РТИТС», транспортное средство с государственным регистрационным знаком В248ЕС797 в реестре системы взимания платы с 21.04.2021 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «СВ ЛОГИСТИКА» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 527699 от 27.04.2017 и актом передачи за ТС с ГРЗ В248ЕС797 с 21.04.2021 закреплено бортовое устройство № 300127414.

На момент фиксации 24.02.2023 13:27:40 (по московскому времени) системой мобильного контроля № В384 (географические координаты: Широта: 53°17'29.83", Долгота: 44°46'51.71"), расположенной на 615 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск, бортовое устройство № 300127414, закрепленное за ТС с ГРЗ В248ЕС797, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

На момент повторной проверки (07.06.2023) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 300127414 за движение ТС с ГРЗ В248ЕС797 в период 24.02.2023 09:29:42 - 24.02.2023 14:50:12 отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ В248ЕС797) за 24.02.2023.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ В248ЕС797 не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300127414 (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № 300127414 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Для ТС с ГРЗ В248ЕС797 отсрочка по внесению платы предоставлена с 22.04.2021, расчетная запись № 111028451777. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ В248ЕС797 24.02.2023 13:27:40, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ В248ЕС797 не была внесена.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком В242Е0797 в реестре системы взимания платы с 21.04.2021 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «СВ ЛОГИСТИКА» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 527699 от 27.04.2017 и актом передачи за ТС с ГРЗ В242Е0797 с 21.02.2022 закреплено бортовое устройство № 300108871.

На момент фиксации 25.02.2023 15:55:44 (по московскому времени) системой мобильного контроля № Т014 (географические координаты: Широта: 54°18'35.35", Долгота: 37°32'25.22"), расположенной на 173 км 100 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной, бортовое устройство № 300108871, закрепленное за ТС с ГРЗ В242Е0797, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

На момент повторной проверки (07.06.2023) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 300108871 за движение ТС с ГРЗ В242Е0797 в период 21.01.2023 20:54:55 - 07.06.2023 (на момент повторной проверки) отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ В242Е0797) в период 21.01.2023 - 07.06.2023.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ В242Е0797 не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300108871 (п. 8 Правил).

Для ТС с ГРЗ В242Е0797 отсрочка по внесению платы предоставлена с 22.04.2021, расчетная запись № 111028451777. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ В242Е0797 25.02.2023 15:55:44, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Представленная в материалы дела детализация операций по расчётной записи № 111028451777 подтверждает отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с ГРЗ В242Е0797 25.02.2023 15:55:44, и отражающую отсутствие оформленных маршрутных карт.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ В242Е0797 не была внесена.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре системы взимания платы с 13.04.2021 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «СВ ЛОГИСТИКА» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 527699 от 27.04.2017 и актом передачи за ТС с ГРЗ <***> с 13.04.2021 закреплено бортовое устройство № 300112285.

На момент фиксации 01.03.2023 13:48:54 (по московскому времени) системой стационарного контроля № 407 (географические координаты: Широта: 55°29'30.06", Долгота: 38°09'18.48"), расположенной на 47 км 92 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск, бортовое устройство № 300112285, закрепленное за ТС с ГРЗ <***>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

На момент повторной проверки (07.06.2023) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 300112285 за движение ТС с ГРЗ <***> в период 18.10.2022 14:04:24-31.03.2023 12:38:11 отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ <***>) в период 18.10.2022 - 31.03.2023.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ <***> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300112285 (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № 300112285 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Для ТС с ГРЗ <***> отсрочка по внесению платы предоставлена с 14.04.2021, расчетная запись № 111028451777. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ <***> 01.03.2023 13:48:54, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Представленная в материалы дела детализация операций по расчётной записи № 111028451777 подтверждает отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с ГРЗ <***> 01.03.2023 13:48:54, и отражающую отсутствие оформленных маршрутных карт.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ <***> не была внесена.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре системы взимания платы с 13.04.2021 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «СВ ЛОГИСТИКА» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 527699 от 27.04.2017 и актом передачи за ТС с ГРЗ <***> с 13.04.2021 закреплено бортовое устройство № 300112285.

На момент фиксации 02.03.2023 15:17:08 (по московскому времени) системой стационарного контроля № 407 (географические координаты: Широта: 55°29'30.06", Долгота: 38°09'18.48"), расположенной на 47 км 92 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск, бортовое устройство № 300112285, закрепленное за ТС с ГРЗ <***>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

На момент повторной проверки (07.06.2023) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 300112285 за движение ТС с ГРЗ <***> в период 18.10.2022 14:04:24 - 31.03.2023 12:38:11 отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ <***>) в период 18.10.2022 - 31.03.2023.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ <***> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300112285 (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № 300112285 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Для ТС с ГРЗ <***> отсрочка по внесению платы предоставлена с 14.04.2021, расчетная запись № 111028451777. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ <***> 02.03.2023 15:17:08, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Представленная в материалы дела детализация операций по расчётной записи № 111028451777 подтверждает отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с ГРЗ <***> 02.03.2023 15:17:08, и отражающую отсутствие оформленных маршрутных карт.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ <***> не была внесена.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о доказанности административным органом состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а также вины общества в его совершении по всем оспариваемым постановлениям.

Размер ответственности в рассматриваемом случае административным органом определен правильно, с учетом правил, определенных ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71,75, 167-170, 207-211 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «СВ ЛОГИСТИКА» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Н. А. Нариманидзе