Решение от 14 апреля 2019 г. по делу № А82-16188/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16188/2018
г. Ярославль
14 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Карабиха" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении сервитута на земельный участок

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 26.04.2018;

от ответчика – ФИО3 – представитель по доверенности от 16.11.2018;

установил:

Публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Карабиха" об установлении для размещения "ВЛ 220 КВ ФИО4, ВЛ 220 кВ Ярославская-Тверицкая". Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ-470МВт)" сервитута (право ограниченного пользования) в пользу ПАО "ФСК ЕЭС" на период с 23.01.2018 по 23.01.2067 сроком на 49 лет на принадлежащий на праве собственности ООО "Карабиха" земельный участок с кадастровым номером 76:17:153601:1910, отнесенный к категории земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования", расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, с/о Некрасовский, общей площадью 328 кв.м. с величиной единовременной платы в размере 783 руб. НДС не облагается.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве: установление сервитута в отношении спорного участка повлечет абсолютную невозможность использования спорного земельного участка и ограничения в использовании соседнего участка, поскольку автономный доступ к спорному участку отсутствует, заявленная сумма платы за сервитут никоим образом не способна обеспечить компенсацию потенциальных убытков ответчика в результате установления ограничения; считает, что урегулирование спорных отношений посредством заключения договора аренды спорного земельного участка с компенсацией истцом ответчику причиненных ввиду невозможности использования земельного участка по назначению в своей коммерческой деятельности является наиболее соответствующим фактическим обстоятельствам дела; отчет об оценке считает недопустимым доказательством.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

ПАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности принадлежит линейный объект электроэнергетики «ВЛ 220 кВ Ярославская - ФИО5, ВЛ 220 кВ Ярославская - Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ - 470 МВт)» с кадастровым номером 76:00:000000:232 (далее - линейный объект), расположенный по адресу: Российская Федерация, Ярославский область, Ярославский муниципальный район, протяженностью 59873 м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.04.2017.

В рамках реализации Инвестиционной программы ПАО «ФСК ЕЭС», утвержденной приказом Минэнерго России от 18.12.2015 № 980 был реконструирован линейный объект: «ВЛ 220 кВ Ярославская - Тутаеа, ВЛ 220 кВ Ярославская - Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ - 470 МВт)».

В ходе реконструкции линейного объекта на земельном участке, принадлежащем Ответчику на праве собственности и переданном Истцу во временное владение и пользование на условиях договора аренды земельного участка от 31.12.2015 № 397978 (далее - договор аренды) возведены 3 опоры линии электропередачи.

При реконструкции линейного объекта на земельном участке, предоставленном Истцу на основании договор аренды, возведены 3 опоры, для эксплуатации которых в соответствии с Документацией по планировке и межеванию территории, утвержденной приказом Минэнерго России от 08.12.2016 № 1303, путем раздела земельного участка образован многоконтурный земельный участок площадью 328 кв.м. с кадастровым номером 76:17:153601:1910 (далее земельный участок), что подтверждается кадастровой выпиской.

В соответствии с условиями договора аренды арендодатель (Ответчик) предоставил арендатору (Истцу) по акту приема-передачи во временное владение и пользование за плату для использования с целью проведения работ по строительству воздушной линии электропередачи по титулу «ВЛ 220 кВ Ярославская - ФИО6, В Л 220 кВ Ярославская - Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ - 470 МВт)» часть земельного участка площадью 45 038 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 76:17:153601:720.

Реконструкция линейного объекта была завершена Истцом в 2016 году, что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2016 № RU 76-000-03-2016.

Земельный участок площадью 328 кв.м. с кадастровым номером 76:17:153601:1910 находится в собственности Ответчика, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.

В связи с размещением на земельном участке Ответчика опор линий электропередачи, с целью заключения соглашений с собственником под размещение линейного объекта ПАО «ФСК ЕЭС», письмом от 26.02.2018 № 09-45/18 в адрес Ответчика направлен проект соглашения об установлении сервитута на земельный участок с кадастровым номером 76:17:153601:1910, на следующих условиях:

-предмет - право ограниченного пользования (сервитут) на земельный участок с кадастровым номером 76:17:153601:1910, отнесенный к категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: Ярославская область, р-н Ярославский, с/о Некрасовский, общей площадью 328 кв. м;

-срок сервитута - с момента государственной регистрации на 49 лег.

-величина единовременной платы за установление сервитута на 49 лет по соглашению рассчитана на основании Отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков № О-560 от 15.05.2017, подготовленного ООО «Роосконсалтгруп» и составляет 783,00 (Семьсот восемьдесят три) рубля, НДС не облагается.

Поскольку в добровольном порядке решить вопрос об установлении сервитута не удалось, истец обратился с иском об установлении сервитута для размещения линейного объекта по титулу: «ВЛ 220 кВ Ярославская - ФИО6, ВЛ 220 кВ Ярославская - Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПТУ - 470 МВт)», в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктами 1 и 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута); сервитут может устанавливаться, в частности, для обеспечения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута; сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество; в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 №11248/11 указано, что требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Конституционный Суд Российской Федерации также неоднократно указывал на то, что статья 274 ГК РФ направлена на поддержание баланса между интересами собственника земельного участка и нуждами других лиц, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 510-О-О, от 24.09.2012 № 1562-О, от 02.07.2013 № 1046-О).

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017 (далее - Обзор Верховного Суда Российской Федерации), разъяснено, что в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.

В данном случае Общество - собственник линейного объекта в целях внесения правовой определенности относительно порядка пользования земельным участком для эксплуатации ВЛ, возведенной в соответствии с установленными законодательством правилами, ввиду недостижения сторонами соглашения об условиях пользования землей, занятой опорами ВЛ, обратился в арбитражный суд с иском об установлении сервитута к собственнику земельных участков в порядке статьи 274 ГК РФ, которой предусмотрено установление сервитута для эксплуатации линейных объектов.

Эксплуатация ВЛ включает использование по назначению (передачи электроэнергии), техническое обслуживание и ремонт данного энергообъекта.

При этом по смыслу статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации и Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся ВЛ) устанавливается не для целей использования земельного участка собственником ВЛ, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей ВЛ. Земельные участки в границах охранных зон ВЛ у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. Данные ограничения не исключают возможность его использования в целях выращивания сельскохозяйственных культур.

Наличие охранной зоны энергообъекта не исключает возможность установления сервитута для получения полномочий по пользованию чужим земельным участком для целей эксплуатации объекта недвижимости (линейного объекта), не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, и в пределах той части земельного участка, которая занята опорами ВЛ.

Доводы ответчика, что для прохода и проезда к испрашиваемому земельному участку необходимо будет пересекать другой участок, принадлежащий ответчику, а при расчете платы истцом указанный факт не учтен, судом отклонены, поскольку возможность проезда к объекту недвижимости через другой земельный участок (альтернативный служащий земельный участок) не исключает оценки необходимости установления сервитута эксплуатации линейного объекта (господствующей вещи), находящейся на служащем земельном участке. Эксплуатация линейного объекта на чужом земельном участке невозможна без пользования этим земельным участком, даже если подъезд к нему возможен по другому земельному участку. Истцом испрашивается сервитут исключительно для эксплуатации ВЛ в пределах той части земельного участка, которая занята опорами ВЛ.

В тех случаях, когда имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, суд, рассматривая исковые требования об установлении сервитута, должен определить все условия, на которых он устанавливается, а именно: сведения о земельных участках, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сферу действия, срок, условия о плате. При этом условия сервитута должны соответствовать интересам истца, но быть наименее обременительными для собственника участка, обременяемого сервитутом (пункт 5 статьи 23 ЗК РФ).

Суд может самостоятельно определить оптимальные условия сервитута, а при необходимости разрешения вопросов, касающихся отдельных условий сервитута, возможных вариантов его установления, а также размера платы, которые требуют специальных знаний (например, в области оценочной деятельности), суд в соответствии с положениями статьи 82 АПК РФ вправе назначить экспертизу.

Пунктом 5 статьи 274 ГК РФ и пунктом 6 статьи 23 ЗК РФ установлено, что собственник участка, обремененного сервитутом, имеет право требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 Обзора Верховного Суда Российской Федерации, плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом.

В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования.

При этом необходимо в том числе учитывать долю земельного участка, ограниченную сервитутом, в общей площади земельного участка; срок установления сервитута; объем ограничения пользования земельным участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества, обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность распоряжения земельным участком.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, истец просит установить сервитут непосредственно под опорами линии электропередач для их эксплуатации.

Величина единовременной платы за установление сервитута на 49 лет рассчитана на основании отчета об оценке №О-560 от 15.05.2017, подготовленного ООО "Роосконсалтгруп" и составляет 783 руб., НДс не облагается. Отчет об оценке прошел экспертизу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и получил положительную оценку.

Ответчик, не соглашаясь с размером платы, предложенной истцом, ходатайств о назначении судебной экспертизы установление размера платы за сервитут, не заявлял, в т.ч. по предложению суда.

Таким образом, суд считает возможным установить размер платы за сервитут в сумме, предложенной истцом.

Иных возражений относительно площади земельного участка, занятого опорами, или сроке сервитута ответчиком не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что земельный участок может быть предоставлен только по договору аренды, судом отклонены, поскольку право выбора способа получения полномочий по пользованию чужим земельным участком для эксплуатации линейного объекта принадлежит собственнику господствующего недвижимого имущества, которое расположено на служащем земельном участке.

Госпошлина, уплаченная истцом при обращении с иском в суд, подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Установить для размещения "ВЛ 220 КВ ФИО4, ВЛ 220 кВ Ярославская-Тверицкая". Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ-470МВт)" сервитут (право ограниченного пользования) в пользу Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на период с 23.01.2018 по 23.01.2067 сроком на 49 лет на принадлежащий на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью "Карабиха" земельный участок с кадастровым номером 76:17:153601:1910, отнесенный к категории земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования", расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, с/о Некрасовский, общей площадью 328 кв.м. с величиной единовременной платы в размере 783 руб. НДС не облагается".

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Карабиха" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. госпошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Захарова М.А.