Решение от 18 июня 2021 г. по делу № А57-3179/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-3179/2021
18 июня 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 июня 2021 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению ФИО2

Заинтересованные лица:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Саратовской области,


о признании незаконными действия Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области по исключению ООО ПСК «Мастер» из ЕГРЮЛ;

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 19.11.2020 г. 2206400745824;

об обязании Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области восстановить ООО ПСК «Мастер» в ЕГРЮЛ как действующее юридическое лицо,

при участии:

заявитель - лично, паспорт обозревался

от Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области - ФИО3 по доверенности от 02.09.2020, диплом о ВЮО обозревался,

от Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области - ФИО4 по доверенности от 09.03.2021, диплом о ВЮО обозревался,

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился ФИО2 с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконными действия Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области по исключению ООО ПСК «Мастер» из ЕГРЮЛ; о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 19.11.2020 г. 2206400745770; об обязании Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области восстановить ООО ПСК «Мастер» в ЕГРЮЛ как действующее юридическое лицо.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители налогового органа возражают против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам по правилам главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО ПСК «Мастер» зарегистрировано при создании 26.08.2014 г. и по состоянию на дату исключения из ЕГРЮЛ состояло на учете в Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области.

Единственным учредителем Общества является ФИО2.

В рамках проведения контроля за исполнением юридическим лицом положений действующего законодательства о государственной регистрации по вопросу достоверности сведений об адресе юридического лица, должностными лицами Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области 30.10.2019 г. проведен осмотр адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «ПСК Мастер», результаты которого оформлены протоколом от 30.10.2019 г. №б/н.

Из содержания протокола осмотра объекта недвижимости от 30.10.2019 г. №б/н следует, что по адресу: <...> Подстанция, литер ДД1Д ООО «ПСК Мастер» не располагается. Вывески с наименованием организации по указанному адресу не обнаружено, должностные лица отсутствуют.

Инспекцией в адрес юридического лица, его учредителя и руководителя направленно уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе от 07.11.2019г. №147.

Установленная пунктом 6 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ, обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица Обществом не исполнена, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области 14.01.2020 г. в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2206400008956 о недостоверности сведений о юридическом лице в части адреса Общества.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом в отношении ООО «ПСК Мастер» принято решение от 27.07.2020г. №3457 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ», сведения о котором опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 29.07.2020 г., часть 2 №30 (797). В ЕГРЮЛ 29.07.2020 г. внесена соответствующая запись за ГРН 2206400539013.

19.11.2020 г. регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2206400745770 об исключении из единого государственного реестра юридических лиц юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Не согласившись с действиями налогового органа, заявитель обратился в арбитражный суд Саратовской области с указанным заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон №129-ФЗ).

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Пунктом 4 оснований, условий и способов проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 г. № ММВ-7-14/72@, установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России, после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

В соответствии с п. 14 Приложения №1 к Приказу № ММВ-7-14/72@, осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО ПСК «Мастер» проведены контрольные мероприятия на предмет осуществления финансово-хозяйственной деятельности юридического лица по адресу, заявленному как фактический адрес осуществления деятельности налогоплательщика.

Вместе с тем, осмотр объекта осуществлен должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области с участием одного понятого, что отражено в протоколе. Сведения о применении в ходе осмотра видеозаписи в протоколе отсутствуют.

Поскольку представленный протокол осмотра объекта недвижимости от 30.10.2019 г. не соответствует п. 14 Приложения №1 к Приказу № ММВ-7-14/72@, указанный протокол не может являться надлежащим доказательством, подтверждающим факт отсутствия Общества по заявленному в ЕГРЮЛ адресу.

Таким образом, Инспекцией нарушена процедура внесения оспариваемой записи в ЕГРЮЛ, предусмотренная Федеральным законом № 129-ФЗ, решение «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ» принято регистрирующим органом незаконно, запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ внесена необоснованно.

Суд, оценив, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судебные расходы распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:


Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц Общества ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания «Мастер» (ОГРН <***>).

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности Общества ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания «Мастер» (ОГРН <***>) от 19.11.2020 за государственным регистрационным номером 2206400745770.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 19 по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Общества ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания «Мастер» (ОГРН <***>), как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 257 - 260, 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.


СудьяА.И. Михайлова