Постановление от 23 января 2024 г. по делу № А56-62168/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-62168/2023
23 января 2024 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мильгевской Н.А.

судей Семеновой А.Б., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 20.12.2023 (онлайн),

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 28.12.2023,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-40303/2023) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2023 по делу А56-62168/2023 (судья Анисимова О.В.) , принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Втормет»

к Балтийской таможне

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Втормет» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – Таможенный орган, Таможня) о взыскании процентов на излишне уплаченные таможенные платежи в размере 263 292,80 рублей, судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей, с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда от 08.10.2023 с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Втормет» взысканы проценты в размере 263 292,80 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 862,38 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей; в удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Таможенный орган направил апелляционную жалобу в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что погашение задолженности по уплате таможенных платежей, пени по спорным ДТ в добровольном порядке не может расцениваться как взыскание, таким образом, основания для начисления и выплаты процентов таможенных платежей, пени по спорным ДТ, по которым при погашении задолженности меры принудительного взыскания не применялись, отсутствуют.

Определением суда апелляционной инстанции от 04.12.2023 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 18.12.2023.

Определением от 19.12.2023 судебное разбирательство отложено на 22.01.2024.

В судебном заседании представитель Таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы; представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, при таможенном декларировании товаров Общество подало в Балтийскую таможню декларации на товары (далее – ДТ) № 10216170/171219/0243097, 10216170/110420/0095922, 10216170/291019/0198839, в отношении которых проведена камеральная таможенная проверка.

По результатам проверки, таможенным органом установлено недостоверное декларирование товара, в связи с чем, приняты решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, и направлены уведомления (требования) об уплате таможенных платежей. На основании уведомлений Обществом уплачены таможенные пошлины и пени, а именно:

- 14.05.2021 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10216170/291019/0198839; 20.05.2021 вынесено уведомление № 10210000/У2021/0003170 о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин; 08.06.2021 ООО «ВТОРМЕТ» отплатило таможенную пошлину 620 575,67 рублей и пени 49 146,14 рублей (платежные поручения №№ 37569, 37572);

- 14.05.2021 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10216170/171219/0243097; 20.05.2021 таможней вынесено уведомление № 10210000/У2021/0003169 о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин; 08.06.2021 ООО «ВТОРМЕТ» отплатило таможенную пошлину 592 331,56 рублей и пени 41599,24 рублей (платежные поручения №№ 37575, 37577);

- 17.05.2021 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ 10216170/110420/0095922, 20.05.2021 таможней вынесено уведомление №10210000/У2021/0003168 о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин; 08.06.2021 ООО «ВТОРМЕТ» отплатило таможенную пошлину 1 250 900,30 рублей и пени 62 805,62 рублей (платежные поручения №№37579, 37580).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2022 по делу № А56-76832/2021 Обществу отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий и решений Балтийской таможни от 14.05.2021 и 17.05.2021 о корректировке таможенной стоимости товаров в декларациях №№ 10216170/291019/0198839, 10216170/171219/0243097, 10216170/110420/0095922.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2022, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.10.2022, решение от 28.01.2022 по делу № А56-76832/2021 отменено, решения Балтийской таможни от 14.05.2021 и от 17.05.2021 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10216170/171219/0243097, 10216170/110420/0095922, 10216170/291019/0198839 признаны незаконными.

15.06.2022 на основании судебного акта апелляционного суда от 05.06.2022 по делу № А56-76832/2021 Балтийской таможней приняты решения о внесении изменений в ДТ №№ 10216170/171219/0243097, 10216170/110420/0095922, 10216170/291019/0198839 и осуществлен зачет излишне уплаченных таможенных платежей в счет авансовых платежей на единый лицевой счет Общества в ресурсе ЕЛС.

23.05.2023 Общество направило таможне заявление об оплате процентов, начисленных на излишне уплаченные таможенные платежи в размере 266 237,68 рублей за период с 08.06.2021 по 15.06.2022 на суммы таможенных пошлин и пеней, уплаченные платежными поручениями от 08.06.2021 №№ 37572, 37575, 37577, 37579, 37580 в размере 2 463 807,53 руб. таможенных пошлин и 153 851 руб. пеней.

В связи с неуплатой процентов, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с таможни в пользу Общества 263 292,80 рублей процентов, так же, счел заявленную к взысканию сумму судебных расходов чрезмерной, явно превышающей разумные пределы, на основании чего, признал подлежащей удовлетворению сумму судебных расходов в размере 5 862,38 рублей - расходы по уплате государственной пошлины, 20 000 рублей - расходы на оплату услуг представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей.

В отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты (часть 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ).

Излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 настоящего Федерального закона (часть 12 статьи 67 Закона № 289-ФЗ).

В пункте 8 части 19 статьи 72 Закона № 289-ФЗ установлено, что пени не подлежат начислению при направлении уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, дополнительно начисленных по результатам принятия после выпуска товаров решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, касающиеся таможенной стоимости, в случае наличия авансовых платежей участника внешнеэкономической деятельности при условии, что таможенному органу дано право на распоряжение указанными авансовыми платежами, в том числе право на их безакцептное списание.

Оценка сумм налогов как излишне уплаченных или излишне взысканных в целях применения положений статей 78 и 79 НК РФ должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, а именно, было ли оно произведено на основании налоговой декларации, в которой спорная сумма налога была исчислена налогоплательщиком самостоятельно, либо на основании решения, принятого налоговым органом по результатам налоговой проверки.

Способ исполнения указанной обязанности: самостоятельно налогоплательщиком либо путем осуществления налоговым органом мер по принудительному взысканию - правового значения не имеет.

Излишняя уплата налога, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, то есть без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового законодательства или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах. Указанный подход в силу сходности налоговых и таможенных правоотношений может быть применен и при рассмотрении данного спора.

То обстоятельство, что в рассматриваемом случае плательщик самостоятельно оплатил суммы таможенных платежей, доначисленных по результатам выездной таможенной проверки и отраженных в Акте выездной таможенной проверки, то есть исчисленных таможенным органом, не является основанием для оценки произведенной уплаты, как добровольной, поскольку в этом случае речь идет об уплате не самостоятельно исчисленных плательщиком сумм, а доначисленных Таможенным органом. Плательщик не рассчитывал данные суммы самостоятельно.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2022 по делу № А56-76832/2021 Обществу отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий и решений Балтийской таможни от 14.05.2021 и 17.05.2021 о корректировке таможенной стоимости товаров в декларациях №№ 10216170/291019/0198839, 10216170/171219/0243097, 10216170/110420/0095922.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2022, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.10.2022, решение от 28.01.2022 по делу № А56-76832/2021 отменено, решения Балтийской таможни от 14.05.2021 и от 17.05.2021 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10216170/171219/0243097, 10216170/110420/0095922, 10216170/291019/0198839 признаны незаконными.

Следовательно, уплата таможенных платежей по результатам проверки, носит характер принудительного взыскания, и уплаченные Обществом суммы таможенных пошлин, НДС являются излишне взысканными, в связи с чем, на указанную сумму правомерно произведено начисление процентов.

Уплата Обществом в спорной ситуации, как обязанным лицом, дополнительно начисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания и начисления пени на суммы дополнительно начисленных по результатам проверки после выпуска товаров таможенных платежей в соответствии со ст. 72 Закона № 289-ФЗ) обусловлена принятием Таможней Акта, на основании которого Таможней вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Таким образом, перечисление Обществом денежных средств носит характер принудительного взыскания и не может рассматриваться как добровольное исполнение плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.

В силу части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму излишне взысканных платежей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49) ввиду компенсационной природы процентов, а также принципа равенства всех перед законом, проценты подлежат начислению в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Таким образом, проценты начисляются как на излишне взысканные, так и на излишне уплаченные таможенные платежи.

В связи с указанным, доводы апелляционной жалобы Таможенного органа о том, что проценты не подлежат уплате, поскольку таможенные платежи были уплачены Обществом в добровольном порядке, таким образом, основания для начисления и выплаты процентов таможенных платежей, пени по спорным ДТ отсутствуют, противоречат правовому подходу, изложенному в пункте 35 Постановления № 49, а также представленным в материалы дела доказательствам.

Расчет процентов за пользование суммами излишне взысканных таможенных пошлин (с учетом уточнения требований) проверен судом первой инстанции, признан правильным и обоснованным, подтвержденным представленными в материалы дела документами.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что излишне уплаченные таможенные платежи в размере 263 292,80 рублей подлежат взысканию с Таможенного органа в пользу Общества.

Доводы относительно взысканных судом первой инстанции судебных расходов сторонами не заявлены, в указанной части жалобы не подавались.

Нарушения судом первой инстанции норм процессуального права не допущено, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможенного органа и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08 октября 2023 года по делу № А56-62168/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.А. Мильгевская


Судьи


А.Б. Семенова


О.В. Фуркало