Решение от 4 февраля 2026 г. АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-15280/2025
05 февраля 2026 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 22 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2026 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Лиско Е.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никишиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому Акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>), Муниципальному автономному учреждению «Общественный центр» (ИНН <***>), администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>),

третье лицо: ФИО2,

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности от 07.07.2025,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Акционерное общество «Ситиматик» с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Муниципальному автономному учреждению «Общественный центр», администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, согласно которому истец просит взыскать с ИП ФИО2 в пользу АО «Ситиматик» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период 11.2022 - 05.2024 в сумме 35 643,00 руб., неустойку (пени) за период 14.05.2024 - 05.07.2024 в размере 2 906,97 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 000,00 руб.

Делу присвоен номер № А57-24964/2024.

В ходе судебного разбирательства по делу № А57-24964/2024, суд определил требования Акционерного общества «Ситиматик» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Муниципальному автономному учреждению «Общественный центр», администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности, неустойки (пени), выделить в отдельное производство в порядке части 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем было вынесено протокольное определение.

Определением арбитражного суда от 20.06.2025 исковые требования Акционерного общества «Ситиматик» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Муниципальному автономному учреждению «Общественный центр», администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности, неустойки (пени), приняты к производству.

Лицам, участвующим в деле разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

Лица, участвующие в деле, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Информация о дате, времени и месте проведения настоящего судебного заседания, в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании были объявлены перерывы с 14.01.2026 до 22.01.2026 до 11 часов 30 минут, о чем были вынесены протокольные определения. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерывов судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Ответчик в судебное заседание не явился, предоставил в материалы дела возражения.

Изучив и исследовав материалы дела, суд исходит из следующих норм материального и процессуального права, а также фактических обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (в настоящее время наименование юридического лица АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

На основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от 21 мая 2018 года истец является победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области заключено Соглашение №2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона деятельности № 2).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Следовательно, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

При этом под объемом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) «Правила по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, далее – Правила №1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения с заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интерне» (пункт 8(17) Правил № 1156).

Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности №1 было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 97 от 12.07.2018.

Предложение регионального оператора с заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности №2 было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 2 от 14.01.2020.

Региональным оператором предъявляются требования в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: г Саратов, ул. им ФИО4, д. 2, Саратовская обл, <...> квартал, д. 3, стр. 3, <...>

Факт осуществления деятельности по адресу г Саратов, ул им ФИО4, д. 2 подтверждается актами обследования от 01.11.2022 года и от 01.08.2023 года с приложенным фотоматериалом.

Факт осуществления деятельности по адресу <...> квартал, д. 3, стр. 3 подтверждается актом обследования от 27.12.2022 года с приложенным фотоматериалом.

Факт осуществления деятельности по адресу <...> подтверждается актом обследования от 30.10.2023 года с приложенным фотоматериалом.

Факт осуществления деятельности по адресу г Саратов, ул. им ФИО4, д. 2 подтверждается актами обследования от 01.11.2022 года и от 01.08.2023 года с приложенным фотоматериалом.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2025-53564411 собственником объекта недвижимости земельный участок с кадастровым номером 64:48:050371:105 распложенном по адресу: г Саратов, ул. им ФИО4, д. 2 принадлежит ФИО1 с 01.02.2008 года.

Согласно отзыву Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, на указанном земельном участке размещен нестационарный торговый объект (далее - НТО) - павильон по реализации цветочной продукции, площадью 43 кв.м. с адресом размещения: <...> в районе дома 3, 4 метра от границ НТО до правого торца нежилого здания. Данный объект размещен на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 15.05.2018 года № 2198 «Об утверждении схемы нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области», разрешения на территории Энгельсского муниципального района от 26.02.2019 года № 263 с 26.02.2019 года по 15.05.2023 года, выданного ИП ФИО2, договора на размещение НТО на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 14.08.2023 года № 493 (далее - Договор), сроком действия по 14.08.2024 года заключенного между администрацией Энгельсского муниципального района и ИП ФИО2

Согласно пункту 3.4,5 Договора хозяйствующий субъект обязан обеспечить соблюдение санитарных и противопожарных норм и правил, Правил благоустройства территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, осуществлять вывоз мусора и иных отходов, связанных с размещением и функционированием нестационарного торгового объекта. Обеспечить уборку прилегающей территории в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (пункт 3.4.6).

Таким образом, обязанность как по вывозу мусора и иных отходов, связанных с размещением и функционированием нестационарного торгового объекта, соответственно и оплата за оказанные услуги по обращению с ТКО лежит на хозяйствующем субъекте, то есть на ФИО2

Относительно адресного ориентира: <...>, комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района в письме от 7 октября 2025 года представил информацию, что указанный адресный ориентир отсутствует в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Энгельс, в связи c этим договор на размещение нестационарного торгового объекта между администрацией Энгельсского муниципального района и хозяйствующим субъектом не заключался, иные разрешительные документы не выдавались.

Между тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25.01.2022 удовлетворены исковые требования прокурора города Энгельса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об обязании демонтировать торговый павильон удовлетворены, на ФИО2 возложена обязанность демонтировать торговый павильон, расположенной по адресу: <...> в районе дома 142, 18 метров от границ НТО до входа в цветочный магазин, в течение 2х месяцев с момента вынесения апелляционного определения.

Данным судебным актом установлено, что ИП ФИО2 является собственником торгового павильона по реализации товаров, расположенного по адресу: <...> в районе дома 142, 18 метров от границ НТО до входа в цветочный магазин, общей площадью 60 кв.м. на основании договора купли-продажи от 10.10.2019.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.01.2023 по делу № А57- 16260/2022 установлено, что на земельном участке государственная собственности на который не разграничена, расположен торговый павильон, используемый ИП ФИО2 ФИО5 павильоном, расположенным по адресному ориентиру: <...> в районе <...> метров от границ НТО до входа в цветочный магазин, владеет ИП ФИО2, что подтверждается апелляционным определением Саратовского областного суда от 25.01.2022 по делу № 2-1-53/2020 (33-140/2022), в соответствии с которым на ИП ФИО2 возложена обязанность его демонтировать.

Как разъяснено в пунктах 1,2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее – Обзор от 13.12.2023), договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа; если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем – собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Форма типового договора утверждена Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства российской федерации от 25 августа 2008 года №641».

Единые тарифы на услугу регионального оператора Саратовской области утверждены постановлениями Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области.

Как указывает истец, в исковой период региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО по адресам: г. Саратов, ул. им ФИО4, д. 2, Саратовская обл., <...><...>.

Однако, ответчиками обязательства по оплате исполнены ненадлежащим образом, в связи с чем, сформировалась задолженность.

За период 11.2022 – 05.2024 задолженность по ТКО по объекту по адресу: г. Саратов, ул. им ФИО4, д. 2, составила 21 236,49 руб.

За период 12.2022 – 05.2024 задолженность по ТКО по объекту по адресу: Саратовская обл., р-н Энгельсский, рп. Приволжский, мкр. Энгельс-19, ул. 8-й квартал, д. 3, стр. 3, составила 8 129,57 руб.

За период 10.2023 – 05.2024 задолженность по ТКО по объекту по адресу: <...>, составила 6 276,94 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены в Законе № 89-ФЗ.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса (далее – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правила обращения с ТКО и типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО, Правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6, пункт 5 статьи 24.7, пункт 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также форма Типового договора; постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 утверждены Правила № 505, регулирующие порядок учета объема (или) и массы ТКО.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО. Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В качестве собственников твердых коммунальных отходов выступают как собственники объектов образования ТКО (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков), так и иные владельцы и (или) пользователи данных объектов на законных основаниях, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на соответствующем объекте.

Презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО. При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее - НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Само по себе отсутствие с собственником помещения договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем, у собственника имеется обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовых договорах условиях.

Как следует из материалов дела, договор в виде единого подписанного сторонами документа отсутствует.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является установление наличия у ответчика права собственности на спорный объект, либо факта законного владения (аренда, безвозмездное пользование и т.д.).

При этом в силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, на принадлежность объекта недвижимости определенному юридическому лицу указывает наличие зарегистрированного права в ЕГРН.

Доказательства принадлежности объектов ТКО по адресам: Саратовская обл., р-н Энгельсский, рп. Приволжский, мкр. Энгельс-19, ул. 8-й квартал, д. 3, стр. 3, <...>, на каком либо праве ответчикам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области и МАУ «Общественный центр» соответственно, в материалах дела отсутствуют.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, резюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора.

Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ).

Вместе тем, указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения.

Таким образом, обращаясь с настоящим иском в суд, именно истец обязан доказать принадлежность объекта недвижимости ответчику как собственнику или законному владельцу, обязанному заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Между тем, таких доказательств применительно к ответчикам – администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области и МАУ «Общественный центр» в материалы дела не представлено, тогда как акт осмотра не является доказательством, подтверждающим наличие у ответчиков права собственности на спорный объект, либо подтверждением факта законного владения (аренда, безвозмездное пользование и т.д.).

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2024 по делу №А57-22651/2023.

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части к ответчикам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области и МАУ «Общественный центр».

Вместе с тем, как указывалось ранее, согласно сведений ЕГРН, объект недвижимости – земельный участок, с кадастровым номером 64:48:050371:105, по адресу: <...>, в границах которого расположен объект – источник образования ТКО, принадлежит на праве собственности ФИО1 с 01.02.2008.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Региональный оператор выполнил свои обязательства должным образом и в полном объеме. Ответчиком до настоящего момента не предприняты меры по погашению образовавшейся задолженности.

Исходя из вышеизложенного, суд признает подлежащими удовлетворению требования истца в части взыскания с ответчика ИП ФИО1 задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО подлежащими удовлетворению за период 11.2022 – 05.2024 в размере 21 236,49 руб.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 191,60 руб. (пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, учитывая выделение требований в отдельное производство).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период 11.2022 - 05.2024 в размере 21 236,49 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 191,60 руб.

В остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить решение лицам, участвующим в деле, в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Лиско Е.Б.