Решение от 22 июня 2020 г. по делу № А34-14568/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14568/2019
г. Курган
22 июня 2020 года.
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 22 июня 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Игумновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску судебного пристава-исполнителя Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Курганской области ФИО1

к садоводческому некоммерческому товариществу «Боровик» (ОГРН <***>)

об обращении взыскания на земельный участок,

третьи лица: 1. ООО «Зауральский инженерный центр», 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1, удостоверение,

от ответчика: явки нет, извещен; после перерыва: ФИО2 - председатель СНК, паспорт;

от третьих лиц: 1. ФИО3, доверенность 05.11.2018, паспорт, диплом, 2. явки нет, извещено.

установил:

судебный пристав-исполнитель Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Курганской области ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Боровик» об обращении взыскания на имущество:

- земельный участок: кадастровый номер 45:25:010105:896, площадью 56626 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, г. Курган, СНТ «Боровик».

Определением от 23.01.2020 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требование об обращения взыскания на имущество, принадлежащее должнику СНТ «Боровик», а именно: на земельный участок кадастровый номер 45:25:010105:896, площадью 56626 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Курганская область, г. Курган, тер. СНТ «Боровик».

Суд перешел к рассмотрению требований об обращении взыскания на имущество, принадлежащее должнику СНТ «Боровик», а именно: на земельный участок кадастровый номер 45:25:010105:896, площадью 56626 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Курганская область, г. Курган, тер. СНТ «Боровик».

В судебном заседании 09.06.2020 истец на иске настаивал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание 09.06.2020 не обеспечил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что ответчиком производится оплата задолженности.

По ходатайству представителя третьего лица судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 09.06.2020 объявлен перерыв до 09 час. 00 мин. 17.06.2020.

После перерыва судебное заседание продолжено в 09 час. 05 мин. 17.06.2020 с участием представителей сторон и третьего лица (ООО «Зауральский инженерный центр»).

В судебном заседании 17.06.2020 истец на иске настаивал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела ходатайства судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрение вопроса оставил на усмотрение суда.

Ответчик с иском не согласен.

Третье лицо (ООО «Зауральский инженерный центр») рассмотрение вопроса оставил на усмотрение суда.

Третье лицо (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте заседания извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

19.03.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 7738/19/45030-ИП в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Боровик» на основании исполнительного листа Арбитражного суда Курганской области серии ФС № 019077836 от 12.12.2018 на взыскание задолженности в размере 593 955 руб. 85 коп.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, а именно земельный участок кадастровый номер 45:25:010105:896, площадью 56626 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Курганская область, г. Курган, тер. СНТ «Боровик».

17.07.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на вышеуказанное имущество должника, о чем также составлен акт описи и ареста (том 1 л.д. 20-23).

Истец указывает, что задолженность по исполнительному документу не погашена. Данный факт ответчик не опровергает.

По состоянию на 09.06.2020 остаток задолженности по исполнительному производству от № 7738/19/45030-СД составляет 271 916 руб. 64 коп.

В связи с тем, что обращение взыскания на земельный участок может быть произведено только в судебном порядке, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд находит заявленное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворении.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

Согласно статье 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу положений статьи 287 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Судебная процедура обращения взыскания на земельный участок обусловлена ценностью объекта, на который обращается взыскание, и направлена на предоставление больших гарантий должнику по сравнению с внесудебной процедурой обращения взыскания. Такой судебный порядок призван, в числе прочего, исключить нарушения прав должника, предоставить возможность в судебном процессе оценить все имеющие значение для дела обстоятельства, соблюсти баланс интересов взыскателя и должника.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные категории, в числе которых указаны земли населенных пунктов. Последние, как и иные категории земель, в силу пункта 2 указанной статьи используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; их правовой режим определяется, в числе прочего, исходя из их принадлежности к конкретной категории и разрешенного использования.

Согласно пункта 1 статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством (часть 3 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

08.06.2017 зарегистрировано право собственности за Садоводческим некоммерческим товариществом «Боровик», категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для садоводства, относящегося к землям общего пользования (выписка из Единого государственного реестра недвижимости (том 1 л.д. 115-119)).

Пунктом 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 3 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Передача указанного имущества в соответствии с настоящей частью не является дарением.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующего с 1 января 2019 года, имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

По смыслу указанных выше норм Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" такое имущество всегда находится в пределах территории соответствующей некоммерческой организации, не может использоваться отдельным образом и в целях, отличных от приведенных выше. Кроме того, оно не может быть предметом принудительного изъятия у законного собственника, в том числе на основании судебного акта, отдельно от иной территории (земель под дачными участками и строениями) дачного некоммерческого объединения и без ущерба ей. В том числе постольку, поскольку это имущество носит вспомогательный характер и неразрывно связано с участками, принадлежащими гражданам - членам дачного объединения, обременено законодательно установленным правом использования этих граждан.

Действие меры ответственности в виде обращения взыскания на имущество должника (ответчика) распространяется на физических лиц, обозначенных членов садоводческого товарищества. Учитывая, что граждане, входящие в состав Садоводческого некоммерческого товарищества «Боровик» не являются должниками и участниками правоотношения, в связи с которым у ответчика возник денежный долг, не несут прямой ответственности по долгам кооператива, они не могут быть лишены права пользования территорией общего пользования в виде указанного земельного участка.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 N 456-О разъяснено, что защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.Г. Тюрина