Решение от 2 августа 2021 г. по делу № А62-180/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел. 8 (4812) 24-47-71; 24-47-72; факс 8 (4812) 61-04-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Смоленск

02.08.2021 Дело № А62-180/2021

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 2 августа 2021 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пудова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марченковой Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Развлекательный комплекс «Фабрика» (ОГРН1086725000889; ИНН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице Филиала по Смоленской области,

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании реестровой ошибкой сведений в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером 67:15:0320432:172 в части материала наружных стен и года ввода в эксплуатацию по завершении строительства здания в отношении объекта «Развлекательный центр», расположенного по адресу: <...>, и об исправлении названной реестровой ошибки путем исключения недостоверных сведений о материале наружных стен и годе ввода в эксплуатацию по завершении строительства здания с указанием «материал наружных стен – бетонные», «год ввода в эксплуатацию по завершении строительства – 2000»,

с участием:

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность, паспорт, диплом);

от ФГУП «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области – представитель ФИО3 (служебное удостоверение, доверенность, диплом),



установил :

общество с ограниченной ответственностью «Развлекательный комплекс «Фабрика» (далее по тексту также – заявитель, общество, ООО «Развлекательный комплекс «Фабрика») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее по тексту также – Кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее по тексту также – ответчик, Управление) о признании реестровой ошибкой сведений в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером 67:15:0320432:172 в части материала наружных стен и года ввода в эксплуатацию по завершении строительства здания в отношении объекта «Развлекательный центр», расположенного по адресу: <...>, и об исправлении названной реестровой ошибки путем исключения недостоверных сведений о материале наружных стен и годе ввода в эксплуатацию по завершении строительства здания с указанием «материал наружных стен – бетонные», «год ввода в эксплуатацию по завершении строительства – 2000».

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером 67:15:0320432:172, находящееся по адресу: <...>. Здание расположено на двух земельных участках с кадастровыми номерами 67:15:0320433:30 и 67:15:320433:103. Право собственности на здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

06.05.2019 государственным регистратором без уведомления общества были внесены исправления в сведения об объекте, содержащиеся в государственном реестре прав, а именно: указан год ввода в эксплуатацию – 2012, материал стен со «смешанные» изменен на «кирпичные».

При изготовлении в декабре 2020 года кадастровым инженером по заданию общества технического плана указанного объекта недвижимости выяснилось, что его стены представляют собой сборную конструкцию, состоящую из бетонных плит, т.е. материал стен здания - «бетонные». Также, исходя акта приемки законченного строительством объекта, год его ввода в эксплуатацию – 2000.

Заключение кадастрового инженера вместе с другими необходимыми документами были представлены обществом в Управление, которое однако отказалось внести исправления в сведения об объекте, содержащиеся в государственном реестре прав.

Характеристики здания, в том числе материал стен, год ввода в эксплуатацию, учитываются при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости, режима налогообложения и размера налога, поэтому отказ Управления в исправлении реестровой ошибки нарушает права общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Управление и Кадастровая палата в отзывах считают, что заявителем не представлено убедительных доказательств наличия реестровой ошибки. Отмечают, что сведения о материале наружных стен здания и годе его ввода в эксплуатацию внесены в Единый государственный реестре недвижимости (далее по тексту также – ЕГРН) на основании документов, выданных органом местного самоуправления и представленных прежним правообладателем здания.

Кроме того, Кадастровая палата обращает внимание суда на то, что в соответствии с положениями Приказа Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 ее филиалы (в том числе филиал по Смоленской области) не наделены полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимости, а также государственной регистрации недвижимости.

Определением суда от 09.03.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

22.04.2021 судом принято уточненное заявление общества, в котором Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» указано в качестве третьего (заинтересованного) лица.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с указанным Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

В силу части 2 статьи 1, части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту также - Закон № 218-ФЗ), единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту также - ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) об учтенном объекте недвижимого имущества.

Частью 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ установлен принцип уникальности объектов недвижимости: государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее по тексту также - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Государственной регистрации подлежат право собственности, а также право аренды в определенных законом случаях и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона № 218-ФЗ сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном данным Законом порядке.

Как следует из материалов дела, Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области на основании статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдано открытому акционерному обществу (ОАО) «Рославльская трикотажная фабрика «Апрель» разрешение № RU67515000-105 от 06 июля 2012 года на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства «Развлекательный центр», расположенного по адресу: <...>. В числе основных характеристик объекта в разрешении № RU67515000-105 указаны: назначение – нежилое, этажность – 3, общая площадь – 2388,7 кв.м., инв. № 10205, лит. А, А1, А2, материал фундамента – бетон, перекрытий – ж/бетон, стен – кирпич, кровли – рубероид. Зданию («Развлекательный центр») присвоен кадастровый номер 67:15:0320432:172, земельные участки, на которых находится объект, имеют кадастровые номера 67:15:0320433:30 и 67:15:320433:103.

По договорам купли-продажи от 17.03.2014 указанное здание и земельный участок с кадастровым номером 67:15:0320433:30 были приобретены заявителем.

По договору купли-продажи от 04.05.2018 общество приобрело также земельный участок с кадастровым номером 67:15:320433:103.

Право собственности ООО «Развлекательный комплекс «Фабрика» на здание с кадастровым номером 67:15:0320432:172 и земельный участок с кадастровым номером 67:15:0320433:30 зарегистрированы 24.03.2014, о чем в ЕГРН сделаны записи о регистрации № 67-67-06/083/2-14-672, № 67-67-06/083/2-14-673, а на земельный участок с кадастровым номером 67:15:320433:103 – 16.05.2018 (запись о регистрации № 67:15:320433:103-67/006/2018-3).

26.04.2019 региональной рабочей группой по вопросам организации взаимодействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и областного государственного бюджетного учреждения «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» на основании имеющегося в материалах реестрового дела разрешения № RU67515000-105 от 06 июля 2012 года на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства, в котором содержатся сведения о материале стен - «кирпичные», было принято решение о внесении в ЕГРН сведений о материале стен со «смешанные» на «кирпичные». Кроме того, на основании указанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, датированного 06.07.2012, принято решение о внесении в ЕГРН также сведений о годе ввода объекта в эксплуатацию – «2012», которые ранее в ЕГРН отсутствовали.

06.05.2019 государственным регистратором Управления согласно статье 61 Закона № 218-ФЗ произведено исправление технической ошибки в ЕГРН в отношении объекта недвижимости (здания) с кадастровым номером 67:15:0320432:172, а именно: указан год ввода объекта в эксплуатацию – «2012», вместо материала стен «смешанные» указан материал стен «кирпичные».

30.11.2020 общество направило в Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, выдавшую разрешение № RU67515000-105 от 06 июля 2012 года на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства, запрос о подтверждении указанных в разрешении характеристик здания.

Согласно справке от 02.12.2020 № 727, выданной Комитетом по строительству и архитектуре, в разрешении № RU67515000-105 от 06 июля 2012 года допущена техническая опечатка. Вместо материала стен «кирпичные» следует читать «панельные», что подтверждается извлечением из технического паспорта от 26.04.2012 на здание развлекательного центра.

04.12.2020 общество обратилось к кадастровому инженеру ФИО4 с целью изготовления технического плана вышеуказанного объекта недвижимости. При проведении кадастровых работ, в том числе осмотра здания, изучения технической и иной документации, были выявлены, по мнению кадастрового инженера, ошибки в характеристиках объекта. В частности, установлено, что материал стен здания – бетонные, стена представляет собой сборную конструкцию из бетонных панельных плит. Также, исходя из представленного акта приемки законченного строительством объекта от 07.04.2020, здание было построено в 2000 году.

Кадастровым инженером подготовлены технический план и заключение, в котором на основании сравнительного анализа сведений, содержащихся в выписке из ЕГРН от 17.11.2020, и результатов кадастровых работ рекомендовано внести изменения в характеристики здания с кадастровым номером 67:15:0320432:172, указав материал наружных стен «бетонные», год ввода в эксплуатацию по завершении строительства «2000 год» (год первичной приемки здания).

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 указаннойстатьи, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В силу статей 1 и 9 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Из положений статьи 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – АПК РФ) установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При этом лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд на основании части 1 статьи 82 АПК РФ назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В целях устранения разночтений, содержащихся в представленных документах, и определения материала несущих строительных конструкций, наружных стен здания с кадастровым номером 67:15:0320432:172, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ООО «Развлекательный комплекс «Фабрика» (ОГРН1086725000889; ИНН <***>), а также давности внесения последних изменений в конструктивные элементы указанного здания определением суда от 23.04.2021 по ходатайству представителя заявителя ФИО5 была назначена экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Центр оценок и экспертиз» (214018, <...>, тел. (<***>) 426-000, e-mail: 315040@mail.ru) ФИО6.

Как следует из подготовленного экспертного заключения № 308/21-Э от 11 июня 2021 года, материал несущих строительных конструкций и наружных стен указанного здания:

Литер А, А1 – навесные самонесущие ж/б панели; несущей конструкцией является каркас здания, состоящий из железобетонных колонн, металлических балок перекрытия;

Литер А2 – самонесущие трехслойные навесные металлические сэндвич-панели с утеплителем заводского изготовления; несущей конструкцией является каркас здания, состоящий из колонн и балок;

Изменения в конструкции исследуемого здания внесены в период до 2000 года.

Стороны, ознакомившись с экспертным заключением № 308/21-Э от 11 июня 2021 года, установленные экспертом обстоятельства и содержащиеся в заключении выводы не оспаривали.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит заявление общества подлежащим удовлетворению.

При этом суд отмечает, что Управлением каких-либо нарушений норм действующего законодательства и прав заявителя не установлено; рассматриваемые требования предъявлены к ответчику, поскольку он, исходя из положений части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение ЕГРН и представляющим сведения, содержащиеся в ЕГРН.

Ответственность за достоверность, полноту и актуальность сведений, содержащихся в документах, несет лицо, представляющее эти документы.

Имеющееся в реестровом деле здания с кадастровым номером 67:15:0320432:172 разрешение № RU67515000-105 от 06 июля 2012 года на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства, представленное прежним правообладателем объекта, не изменено и не отменено, недействительным не признано.

Данных о том, что общество ранее обращалось в установленном порядке в Управление за исправлением реестровой ошибки, однако в исправлении этой ошибки ему было отказано, в материалах дела не имеется, и в рассматриваемом заявлении не ставится вопрос о признании действий (бездействия) ответчика не соответствующими закону, иному нормативному правовому акту, как это предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 199 АПК РФ, что подтвердил в судебном заседании и представитель заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

заявление общества с ограниченной ответственностью «Развлекательный комплекс «Фабрика» (ОГРН1086725000889; ИНН <***>) об исправлении реестровой ошибки удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта «Развлекательный центр», с кадастровым номером 67:15:0320432:172, расположенного по адресу: <...>, сведения:

«материал наружных стен - кирпичные»,

«год ввода в эксплуатацию по завершении строительства здания - 2012»,

указать в Едином государственном реестре недвижимости в отношении названного объекта сведения:

«материал наружных стен – бетонные»,

«год ввода в эксплуатацию по завершении строительства – 2000».

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Пудов А.В.