Решение от 25 января 2018 г. по делу № А67-2677/2017АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru Именем Российской Федерации г. Томск Дело № А67- 2677/2017 23.01.2018 – резолютивная часть 26.01.2018 – полный текст Арбитражный суд Томской области в составе судьи Григорьева С.В., пи ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «Томский комбикормовый завод» ИНН <***> ОГРН <***> к ООО «Томскводоканал» ИНН <***> ОГРН <***> об обязании обеспечить подачу водоснабжения и водоотведения нежилого здания при участии от истца: ФИО2 по доверенности от 20.04.2017 от ответчика: ФИО3 по доверенности от 25.12.2017 № 33 ФИО4 по доверенности от 25.12.2017 № 28 ПАО «Томский комбикормовый завод» (далее – истец, завод) обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Томскводоканал» (далее – ответчик) об обязании обеспечить подачу водоснабжения и водоотведения нежилого здания по адресу: <...>. В основание требований истец ссылается на наличие договорных обязательств у сторон по осуществлению водоснабжения и водоотведения объекта – Торгового центра по ул. Мичурина, д. 18; водоснабжение и водоотведение указанного объекта осуществлялось путем присоединения сетей Торгового центра к внутренним сетям водоснабжения и водоотведения объектов, поименованных в договоре на отпуск воды и прием сточных вод с МУП г. Томска «Томский энергокомплекс» от 01.03.2007 № 8-6180; ООО «Томскводоканал» произвело действия по отключению Торгового центра от систем водоснабжения и водоотведения. Ответчик в отзыве от 04.05.2017 требование истца не признал, заявил об отсутствии договорных отношений между сторонами на подачу водоснабжения и прием сточных вод для объекта по ул. Мичурина, д. 18; в связи с отсутствием соглашения сторон объект отключен от водоснабжения и водоотведения. Истец в возражениях на отзыв от 15.05.2017 указал, что организация водопроводно-канализационного хозяйства (с 2008 МУП «Томский энергокомплекс», с 2011 ООО «Томскводоканал») оказывали ПАО «Томский комбикормовый завод» услуги по водоснабжению и водоотведению в отношении торгового центра, наличие фактического технологического присоединения данного здания к эксплуатируемым сетям в период оказания услуг не ставилось под сомнение, оказание услуг подтверждается договором на отпуск воды и прием сточных вод от 01.03.2007 № 8-6180, дополнительным соглашением от 29.10.2012, временным договором на водоснабжение и водоотведение от 10.06.2011 № 8-2011, счетами-фактурами на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению. Ответчик в дополнительных пояснениях от 19.05.2017 указал, что истец самостоятельно подключился к системе водоснабжения и 03.06.2011 направил ответчику заявление о необходимости заключения временного договора на водоснабжение и водоотведение, в связи с отсутствием технических условий на здание, расположенное по адресу: ул. Мичурина, д. 18; на основании обращения заявителя между сторонами заключен временный договор на водоснабжение и водоотведение от 10.06.2011 № 8-20211, срок действия которого продлен до 01.04.2016; 14.01.2015 стороны заключили договора № 1339 и № 1340 о подключении (технологическом присоединении) нежилого здания по адресу: ул. Мичурина, д. 18 к системе водоснабжения и к системе водоотведения; истец принятые на себя обязательства по соблюдению технических условий не исполнил; в связи с окончанием срока действия временного договора ООО «Томскводоканал» отключило торговый центр по ул. Мичурина, д. 18 от системы водоснабжения и водоотведения. В дополнительных пояснениях от 01.06.2017 истец указал, что между сторонами заключен договор от 10.08.2011 № 83-ПТО о подключении к системам водоснабжения и водоотведения, ответчиком выданы технические условия на водоснабжение и водоотведение от 09.08.0211 № 161 по торговому центру, расположенному по адресу: ул. Мичурина, д. 18; ссылается на заключение специалиста ООО «Судебная экспертиза» утверждая, что истец в полном объеме выполнил обязательства по договору от 10.08.2011 № 83-ПТО о подключении к системам водоснабжения и водоотведения, а также технические условия на водоснабжение и водоотведение от 09.08.2011 № 161. Ответчик в отзыве от 09.06.2017 на дополнительные пояснения истца пояснил, что пользователю выданы технические условия на присоединение от 16.08.2011 № 204 к системам коммуникаций водоснабжения и водоотведения, в которых указаны обязанности заказчика и срок действия технических условий № 204 до 16.08.2013; в связи с невыполнением технических условий № 204, срок действия договора от 10.08.2011 № 83-ПТО окончен 16.08.2013; в настоящее время торговый центр не подключен к сетям водоснабжения и водоотведения по причине невыполнения истцом обязанностей по договорам от 14.10.2015 № 1339 и № 1340. В дополнительных пояснениях от 18.09.2017 ответчик указал, что подключение реконструированного или построенного объекта капитального строительства к централизованным сетям водоснабжения, в нарушение установленного действующим законодательством порядка, считается самовольным подключением и является основанием для приостановления предоставления коммунальной услуги; в технических условиях от 16.08.2011 № 204 указана нагрузка водопотребления 0,008 м3/час, однако фактический объем водопотребления подтверждает увеличение нагрузки водопотребления, что является основанием для получения новых технических условий. В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Представители ответчика возражали против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в письменных отзывах. Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований. Как следует из материалов дела, АО «Томский комбикормовый завод» принадлежит на праве собственности нежилое здание, назначение нежилое, 2-этажное, общая площадь 5749, 5 кв. м., инв. № 69:401:1000:18:09068, лит. А, адрес объекта: <...> (далее – Торговый центр) (свидетельство о государственной регистрации права 70 АВ № 233743 от 04.08.2008). 01.03.2007 между МУП «Томский энергокомпекс» (энергоснабжающая организация) и ОАО «Томский комбикормовый завод» (абонент) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод № 8-6180, в соответствие с которым энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту воду и принимать от абонента отводимые сточные воды, а абонент обязался оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды в объеме, сроки и на условиях настоящего договора (т. 1, л. д. 7-17). Отпуск воды абоненту производится из системы водоснабжения энергоснабжающей организации согласно выданным техническим условиям на присоединение в объеме, установленном приложением № 1 к настоящему договору (п. 1.2. договора). Прием сточных вод от абонента осуществляется в канализационную сеть энергоснабжающей организации на основании технических условий энергоснабжающей организации на присоединение Точки приема сточных вод определяются приложением № 2 к настоящему договору (п. 1.3. договора). В приложении № 1 к договору поименованы следующие объекты: ОАО «Томский комбикормовый завод», Торговый центр, ливневка, общежитие, гараж, производственный цех, котельная (адрес объектов: ул. Мичурина, д. 16). 29.10.2012 энергоснабжающая организация – ООО «Томскводоканал» и абонент подписали дополнительное соглашение к договору от 01.03.2007 № 8-6180 о внесении изменений в приложение № 1 по объекту котельная ул. Мичурина, 16 (т. 1, л. д. 18). Из содержания представленного в материалы дела гарантийного письма ОАО «Томский комбикормовый завод» от 23.06.2008 следует, что в связи с вводом в эксплуатацию, ответчик просил согласовать подключение торгового комплекса по ул. Мичурина, 16 временно, на период до 01.07.2009; гарантировав производить своевременную оплату на основании договора на отпуск воды и приема сточных вод от 01.03.2007 № 8-6180 по факту. В соответствии с взятыми обязательствами ОАО «Томский комбикормовый завод» гарантировал выполнение технических условий от 01.06.2007 № 303 до 01.07.2009 (т. 2, л. д. 107). 04.08.2011 завод обратился в ООО «Томскводоканал» с заявлением о подключении объекта, просил подготовить технические условия и заключить договор о подключении к сетям на водоснабжение и водоотведение объекта Торговое здание по адресу: ул. Мичурина 18, срок подключения 2011, срок ввода в эксплуатацию 2011 (т. 2, л. д. 108). 10.08.2011 между сторонами заключен договор от 10.08.2011 № 83-ПТО о подключении к системам водоснабжения и водоотведения, согласно условий которого ООО «Томскводоканал» (исполнитель) обязался подготовить систему водоснабжения и водоотведения к подключению объекта: «Торгового здания по ул. Мичурина №18», и подключить объект к системе водоснабжения г. Томска, в свою очередь ОАО «Томский комбикормовый завод» (заказчик) обязался выполнить разработанные исполнителем условия подключения – построить водопроводный ввод с подключением к водопроводной линии Д=315мм по ул. Мичурина и канализационной выпуск в существующий колодец на канализационный линии Д=300мм по ул. Мичурина (т. 2. л. д. 33-35). ООО «Томскводоканал» выданы технические условия на водоснабжение и водоотведение объекта: Торговое здание по ул. Мичурина, 18 от 09.08.2011 № 161. Действие технических условий по 09.08.2013. указано, что настоящие технические условия не являются условиями подключения объекта заказчика к системам водоснабжения, водоотведения и не являются основанием для проектирования (т. 2, л. д. 97-98). В последствие заводу выданы технические условия на присоединение к системам коммуникаций водоснабжения и водоотведения от 16.08.2011 № 204. Действительны до 16.08.2013 (т. 2, л. д. 99-100). При подключении объектов к сетям водоснабжения и водоотведение организацией ВКХ выдаются 2 разных документа: технические условия на подключение и технические условия на присоединение. Технические условия на подключение, выдаются в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства от 13.02.2006 № 83. Технические условия на присоединение, выдаваемые в соответствии с ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.11.2011 № 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства от 29.07.2013 № 644. В связи с невыполнением истцом технических условий от 16.08.2011 № 204, срок действия договора о подключении к системам водоснабжения и водоотведения от 10.08.2011 № 83ПТО закончился 16.08.2013. Объект не был подключен. 10.06.2011 между ООО «Томскводоканал» (энергоснабжающая организация) и ПАО «Томский комбикормовый завод» (абонент) заключен временный договор на водоснабжение и водоотведение № 8-20211, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязалась оказывать абоненту услуги водоснабжения и водоотведения, а абонент обязался оплатить оказанные услуги водоснабжения и водоотведения в объеме, сроки и на условиях настоящего договора (т. 2, л. д. 74-77). Количество водоснабжения и водоотведения определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического водопотребления и водоотведения по показаниям приборов учета, перечисленных в приложении №3 (п.4.1). Согласно п.5.1 договора ориентировочная цена настоящего договора на срок его действия составляет 19 680 рублей; расчеты за водоснабжение и водоотведение производятся по тарифам, утвержденным в установленном порядке (п.5.2). Оплата водоснабжения и водоотведения абонентом в соответствии с настоящим договором, окончательный расчет за водоснабжение и водоотведение осуществляется до 30-го числа текущего месяца. В рамках временного договора от 10.06.2011 № 8-20211 ООО «Томскводоканал» оказывало услуги по водоснабжению и водоотведению ответчику, что подтверждается представленными в материалы дела счет-фактурами по договору № 8-202011 выставленными для оплаты истцу: от 29.04.2014, от 28.10.2014, от 30.04.2015, от 31.03.2016, от 26.02.2016 (т. 1, л. д. 19-23), от 30.09.2011, от 31.10.2011, от 30.11.2011, от 19.12.2011 (т. 2, л. д. 63-66). Решением Арбитражного суда Томской области от 28.11.2016 по делу № А67-5826/2016, в связи с невыполнением обязательства по оплате потребленных услуг по водоснабжению и водоотведению в период с января по апрель 2016 оказанных в рамках договора от 10.06.2011 № 8-20211, с ПАО «Томский комбикормовый завод» в пользу ООО «Томскводоканал» взыскана задолженность в сумме 23 163-26 рублей и пени в сумме 1979-60 рублей, Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 14.10.2015 стороны заключили типовой договор о подключении (технологическом присоединении) нежилого здания по адресу: <...> к системе водоснабжения № 1339, согласно условий которого организация ВКХ обязалась выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта согласно приложению № 1 подключить объект (нежилое двухэтажное здание торгового комплекса, принадлежащий заказчику на праве собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права 70 АВ № 233743 от 04.08.2008) к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязался внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (т. 1, л. д. 28-34). 14.10.2015 стороны заключили типовой договор о подключении (технологическом присоединении) нежилого здания по адресу: <...> к системе водоотведения № 1340, согласно условий которого организация ВКХ обязалась выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта согласно приложению № 1 подключить объект (нежилое двухэтажное здание торгового комплекса, принадлежащий заказчику на праве собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права 70 АВ № 233743 от 04.08.2008) к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязался внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (т. 1, л. д. 35-39). 15.03.2013 Администрацией Города Томска принято постановление № 235 «О наделении ООО «Томскводоканал» статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования "город Томск", в соответствии с которым ООО «Томскводоканал» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Томск» с зоной деятельности гарантирующей организации ООО «Томскводоканал» территорией муниципального образования «Город Томск». В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») гарантирующей организацией является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В соответствии с пунктом 4 статьи 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение). Согласно пункту 26 статьи 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей. Частью 4 статьи 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Согласно заключению производственно-технической службы ООО «Томскводоканал» в рамках договоров от 14.10.2015 № 1339 и № 1340 заказчик – ПАО «Томский комбикормовый завод» не выполнил обязательства по: - выполнению технических условий; - внесению платы за подключение в размере и сроки, установленные указанными договорами; - подготовке сетей к подключению; - уведомлению организации ВКХ о выполнении технических условий; - предоставлению организации ВКХ раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, в котором содержатся сведения об инженерном оборудовании, о канализационных сетях, перечень инженерно-технических мероприятий и технологическое решение; - подписанию акта о готовности сетей и оборудования к подключению (т. 2, л. д. 101). С целью установления соответствия подключения объекта капитального строительства по адресу: <...> к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, строительным нормам и правилам, а также Техническим условиям, выданным организацией ВКХ, по ходатайству ответчика определением суда от 21.07.2017 в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Судебная экспертиза» ФИО5, на разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: Соответствуют ли фактическое подключение объекта капитального строительства по адресу: <...> к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения соответствующим строительным нормам и правилам, Техническим условиям № 204 на присоединение к системам коммуникаций водоснабжения и водоотведения от 16.08.2011, Техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения № 1-515 от 14.10.2015, Техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе водоотведения № 1-166 от 14.10.2015, выданным организацией водопроводного хозяйства? Согласно заключению судебной экспертизы № С111/2017 от 31.08.2017 по делу № А67-2677/2017: фактическое подключение объекта капитального строительства по адресу: <...> к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения не соответствует строительным нормам и правилам, Техническим условиям № 204 на присоединение к системам коммуникаций водоснабжения и водоотведения от 16.08.2011, Техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения № 1-515 от 14.10.2015, Техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе водоотведения № 1-166 от 14.10.2015, по следующим критериям. Нарушены правила получения технических условий. Отсутствует проектная документация разработанная в соответствии с условиями ТУ. Отсутствует согласование проектной документации с ресурсно-снабжающей организацией выдавшей ТУ. Нарушены правила ведения исполнительной документации при строительстве наружных инженерных сетей, возводимых в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией. Нарушены Правила выполнения ТУ и технологического присоединения (т. 4, л. д. 72-104). Таким образом, из заключения эксперта следует, что фактическое подключение объекта капитального строительства по адресу: <...> к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения не соответствует строительным нормам и правилам, а также Техническим условиям, выданным организацией ВКХ. В заключение эксперта содержатся сведения об изменениях нагрузки водопотребления и водоотведения. В технических условиях № 204 определена нагрузка 0,008м3/час, в технических условиях № 1-515, № 1-166 – 480 м3/час (т. 4, л. д. 92). Заключение судебного эксперта основывается на имеющихся в материалах дела документах; осмотр объекта проведен 28.07.2017 в присутствии представителей сторон. При рассмотрении дела эксперт представила подробные пояснения по проведенному исследованию, ответы на дополнительные вопросы эксперта по делу № А67-2677/2017 изложены в письме ООО «Судебная экспертиза» от 04.10.2017 (т. 4, л. д. 150). Истец полагая, что ряд важнейших для объективного рассмотрения данного спора вопросов остались невыясненными, обратился с ходатайством о проведении повторной экспертизы. По ходатайству истца определением суда от 20.11.2017 в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Центральное Экспертное Бюро» ФИО6, на разрешение эксперта поставлен вопрос: Соответствуют ли фактическое подключение объекта капитального строительства по адресу: <...> к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения соответствующим строительным нормам и правилам, в частности: СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированныя редакция СНиП 2.04.02-84*. С изменением № 1 (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/14); СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализация редакция СНиП 2.04.03-85 (утв., приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/11); - техническим условиям № 204 на присоединение к системам коммуникаций водоснабжения и водоотведения от 16.08.2011; - техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения № 1-515 от 14.10.2015; - техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе водоотведения № 1-166 от 14.10.2015, выданным организацией водопроводного хозяйства? В заключение повторной судебной экспертизы от 18.12.2017 по делу № А67-2677/2017, на поставленный судом вопрос эксперт ответил: Фактическое подключение объекта капитального строительства по адресу: <...> к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения не соответствует техническим условиям № 204 на присоединение к системам коммуникаций водоснабжения и водоотведения от 16.08.2011, ввиду невыполнения требований: - по разрешенному отбору объема питьевой воды; - по разрешенному объему на водоотведение; - по подключению к водопроводной линии Д=315 мм по ул. Мичурина. Фактическое подключение объекта капитального строительства по адресу: <...> к централизованным сетям водоснабжения не соответствует техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения от 14.10.2015 № 1-515, ввиду невыполнения требований: - по подключению к централизованным системам холодного водоснабжения в существующем колодце на водопроводной линии Д=315мм по ул. Мичурина; - к установке приборов учета воды и устройству узла учета согласно Федеральному закону от 07.12.2011 № 416-Фз; Постановлению Правительства РФ от 29.07.2013 № 644; Постановлению Правительства РФ от 04.09.2013 № 776; СНиП 2.04.01-85. Фактическое подключение объекта капитального строительства по адресу: <...> к централизованным сетям водоотведения не соответствует техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения от 14.10.2015 № 1-166, ввиду невыполнения требований: - по подключению к централизованным системам водоотведения в существующем колодце на канализационной линии Д=300 мм по ул. Мичурина; - по строительству канализационного выпуска с подключением в существующем колодце на канализационной линии Д=300 мм по ул. Мичурина; - по соблюдению отметок лотков в месте подключения к централизованной системе водоотведения; - к устройствам, предназначенным для отбора и учета объема сточных вод согласно Федеральному закону от 07.12.2011 № 416-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644; Постановлению Правительства РФ от 04.09.2013 № 776. Фактическое подключение объекта капитального строительства по адресу: <...> к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения не соответствует действующим нормативным документам ввиду невыполнения требований: - п. 11.1*СНиП 2.04.01-85; - п. 7.2.1 СП 30.13330.2012; - п. 7 статьи 20 ФЗ № 416 (т. 5, л. д. 41-60). В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Оценивая заключения экспертов, суд отмечает, что заключения составлены экспертами, имеющими необходимые специальные познания, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Ходатайств об отводе кандидатуры экспертов, проводивших экспертизы, на основании ст. 23, ч.3 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявлено. Основания относиться к данным доказательствам критически у суда отсутствуют, экспертные заключения от 31.08.2017 и от 18.12.2017, признаны судом допустимым и достоверным доказательством по делу, соответствуют положениям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29.07.1998 № 135-Фз «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также Федерального стандарта оценки № 1 и 3, утвержденного приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.07.2007 № 254 и 256, содержат оценку результатов исследования и обоснования выводов по поставленным судом вопросам. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Истцом представлено внесудебное заключение специалиста ООО «Судебная экспертиза» (акт экспертного исследования от 31.05.2017 № 0301), в котором сделан вывод, что водоотведение и водоснабжение Торгового дома по адресу: ул. Мичурина 18, выполнено с соблюдением технических условий от 09.08.2011 № 161 (т. 2, л. д. 67-72). Специалист исследовал соблюдение технических условий от 09.08.2011 № 161, которое выдано организацией ответчика в целях гарантирования на указанный срок заявленной нагрузки в указанной точке подключения. Действие технических условий по 09.08.2013. Настоящие технические условия не являются условиями подключения объекта заказчика к системам водоснабжения, водоотведения и не являются основанием для проектирования (т. 2, л. д. 97-98). Вместе с тем технические условия на присоединение к системам коммуникаций водоснабжения и водоотведения от 16.08.2011 № 204 являются основанием для подключения объекта к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. С учетом изложенного заключение ООО «Судебная экспертиза» (акт экспертного исследования от 31.05.2017 № 0301) судом оценено критически и не служит доказательством соблюдения истцом технических условий подключения объекта. Пунктом 4 статьи 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение в случае, если объекты капитального строительства абонентов в установленном порядке присоединены к централизованной системе холодного водоснабжения. Следую положениям пункта 88 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, при увеличении подключаемой нагрузки, получение технических условий подключения является обязательным. В соответствии с частью 3 статьи 21 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, вправе прекратить или ограничить холодное водоснабжение в случае самовольного подключения объекта к централизованной системе холодного водоснабжение. Согласно части 4 статьи 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе. Пунктом 23 типового договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645, предусмотрено, что объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении объекта, подтверждающего выполнение сторонами условий подключения и иных обязательств по настоящему договору, и подписания акта о разграничении балансовой принадлежности водопроводных сетей. Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок подключения реконструированного или построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Подключение объекта капитального строительства к централизованным сетям водоснабжения в нарушение вышеуказанного порядка считается по смыслу вышеуказанных правовых норм самовольным подключением и является основанием для приостановления предоставления коммунальной услуги. Истец заявил, что водоснабжение Торгового центра по ул. Мичурина д. 18 в г. Томске осуществляется по другой схеме водоснабжения, отличной от технических условий № 204 на присоединение к системам коммуникаций водоснабжения и водоотведения от 16.08.2011, технических условий на подключение к системе водоснабжения № 1-515 от 14.10.2015. Представил акт визуального осмотра от 15.01.2018 согласно которому, водоснабжение Торгового центра по ул. Мичурина д. 18, в г. Томске осуществлялось с ул. Мичурина от водопроводного ввода d=50 мм через внутренние сети водоснабжения и водоотведения объектов водоснабжения и водоотведения, предусмотренных в договоре на отпуск воды и прием сточных вод от 01.03.2007 № 8-6180. В письме от 30.06.2008 № 08-1749 (ответ на гарантийное письмо от 23.06.2008 № б/н), МУП «Томский энергокомплекс» отказал в согласовании временного подключения здания торгового комплекса по ул. Мичурина, 16 к внутренним сетям водоснабжения и канализации истцу и настаивал на выполнении технических условий от 01.06.2007 № 303. Документов, подтверждающих исполнение ОАО «Томский комбикормовый завод» технических условий от 01.06.2007 № 303, не представлено. Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в связи с реконструкцией заводом здания увеличилась нагрузка водопотребления. О проведении реконструкции свидетельствует данные Технических условий № 303 от 01.06.2007, выданных на основании Заявления от 29.05.2007, в котором указано, что здание по ул. Мичурина № 16 стр. 16 (строительный адрес) находилось в стадии реконструкции. Указанное обстоятельство также подтверждается соглашением о взаимных обязательствах от 22.05.2007, заключенным между МУП «Томский энергокомплекс» и ОАО «Томский комбикормовый завод», в котором подтверждается факт реконструкции здания. В заключение эксперта содержатся сведения об изменениях нагрузки водопотребления и водоотведения. В технических условиях № 204 указана нагрузка 0,008м3/час, в технических условиях № 1-515, № 1-166 – 480 м3/час (т. 4, л. д. 92). Изменение нагрузки водопотребления также подтверждается «Расчетом потребности холодного и горячего водоснабжения и сброса канализационных стоков для нежилого здания под торговые помещения ПАО «Томский комбикормовый завод» по адресу: ул. Мичурина, 18», подготовленным проектной организацией ООО «СК ПолимерСервис» (т. 5, л. д. 131-137). Истец реализуя свое право по технологическому присоединению торгового центра к своим сетям водоснабжения и водоотведения не получил согласие организации ВКХ, вместе с тем осуществлял самовольное водопользование с учетом увеличения нагрузки водопотребления и невыполнением технических условий. 03.06.2011 направил ответчику заявление (вх. № 1974) о необходимости заключения временного договора на водоснабжение и водоотведение, в связи с отсутствием возможности получить технические условия на здание, расположенное по адресу: ул. Мичурина, д. 18, на дату подачи заявления (т. 2, л. д. 5). В соответствии с указанным заявлением между истцом и ответчиком заключен временный договор на водоснабжение и водоотведение от 10.06.2011 № 8-20211 сроком действия с последующей пролонгацией до 01.04.2016. В связи с окончанием срока действия временного договора ООО «Томсководоканал» отключило торговый центр по ул. Мичурина, д. 18 от системы водоснабжения и водоотведения, что подтверждается актом о вводе отключения от 22.04.2016 (т. 2, л. д. 6). Заключение договоров от 14.10.2015 № 1339 (водоснабжение) и № 1340 (водоотведение) указывает на тот факт, что своими действиями, истец подтверждает отсутствие действующего между сторонами договора на водоснабжение и водоотведение, а также отсутствие законного подключения объекта к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. В ходе обследования систем водоснабжения и водоотведения сотрудником ООО «Томскводоканал» зафиксирован факт в момент обнаружения (выявления) самовольного присоединения к сетям и (или) потребления ресурса, о чем составлен акт от 08.02.2017 (т. 1, л. д. 25). В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса истцом не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции. На основании статей 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципов равноправия сторон и состязательности. Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса). По результатам оценки представленных доказательств, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Государственная пошлина в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца. Руководствуясь статьями 2, 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд В удовлетворении иска отказать. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия. Судья С.В. Григорьев Суд:АС Томской области (подробнее)Истцы:ПАО "Томский комбикормовый завод" (подробнее)Ответчики:ООО "Томскводоканал" (подробнее)Последние документы по делу: |
