Решение от 24 октября 2023 г. по делу № А41-62532/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Москва 24.10.2023 Дело № А41-62532/2023

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2023 Полный текст решения изготовлен 24.10.2023

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 317507400032182)

к Администрации г.о. Серпухов Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – заявитель) обратился в суд с заявлением к Администрации г.о. Серпухов Московской области (далее – заинтересованное лицо, Администрация, Административный орган) с требованиями:

- признать незаконным решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» от 12.12.2022 № Р001-4220773652-66945789.

- обязать Администрацию городского округа Серпухов Московской области согласовать перепланировку нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности Кучеру

Владимиру Вячеславовичу, и выдать ему решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений шифр 81/09-2022, согласно разработанному проекту ООО «Аспект» от 2022 г.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал. Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителей сторон, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Кучеру В.В. принадлежит на праве собственности объект недвижимости - нежилые помещения с КН 50:58:0020201:1080, общей площадью 184.9 кв.м., с КН 50:58:0020201:1081, общей площадью 161.6 кв.м., расположенные по адресу: <...> (соответственно).

Администрацией был рассмотрен запрос ФИО2 от 12.12.2022 № Р001-4220773652-66945789 о согласовании проведения работ по переустройству и (или) перепланировке данных нежилых помещений.

Решением Администрация отказала в предоставлении Государственной услуги по данному запросу.

Не согласившись с принятым заинтересованным лицом решением, заявитель обратился в суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

В качестве основания для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения Администрацией указано на то, что представленный проект переустройства и перепланировки нежилых помещений шифр 81/09-2022 не соответствует требованиям, предъявляемым к проекту: не представлено заключение о функционировании внутренних инженерных сетей (вместо одного помещения санузла образуются 5 помещений санузла); отсутствует заключение о состоянии деревянных перекрытий переустраемого помещения в уровне пола и потолка.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Устройство нежилых помещений под офисные помещения, либо «студии», предусматривает наличие в них туалетов с полным комплектом сантехнического оборудования, что отражено в представленном проекте, перепланировки нежилых помещений шифр 81/09-2022, разработанном ООО «Аспект».

Количество сантехнических приборов, указанных в проекте, не увеличивает нагрузку на существующие инженерные сети многоквартирного дома, а также на водопроводные и канализационные сети города, о чем свидетельствует договор холодного водоснабжения и водоотведения с МУП «Водоканал-Сервис» и письмо организации за № 01-08/1529 от 29.12.2022 (техническая возможность подтверждается).

Представленный проект перепланировки и переустройства нежилых помещений шифр 81/09-2022, разработанный ООО «Аспект» в 2022 году, не затрагивает несущие конструкции многоквартирного жилого дома. Демонтируемые перегородки являются самонесущими элементами конструкции здания.

Перекрытие между первым и вторым этажами является монолитным железобетонным, что определено визуальным осмотром помещения. Фотофиксация перекрытий разных помещений представлена в приложении к пояснительной записке.

Таким образом, заключение о состоянии деревянных перекрытий переустраиваемого и перепланируемого помещения в многоквартирном доме не требуется (т.к. они монолитные железобетонные).

На основании вышеизложенного, представленный проект, разработанный ООО «Аспект», соответствует требованиям, предъявляемым к проекту переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ст. 27 ЖК РФ).

Таким образом, отказ Администрации г.о. Серпухов Московской области в предоставлении государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» от 12.12.2022 № Р001-4220773652- 66945789 не соответствует закону и нарушает законные права и интересы индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возврату ФИО2 из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Администрации г.о. Серпухов Московской

области от 12.12.2022 № Р001-4220773652-66945789 об отказе в предоставлении

государственной услуги «согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме».

Обязать Администрацию г.о. Серпухов Московской области принять решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения по заявлению ФИО2 от 12.12.2022 № Р001-4220773652-66945789 и направить его заявителю.

Взыскать с Администрации г.о. Серпухов Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Вернуть ФИО2 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную по чеку от 30.01.2023.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова