Постановление от 23 января 2020 г. по делу № А56-94843/2019

1256/2020-8215(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-94843/2019
23 января 2020 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2020 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Будылевой М.В. судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Гаджиевым

при участии:

от истца (заявителя): Селиванов И.О. по доверенности от 05.08.2019 от ответчика (должника): Медведева Н.В. по доверенности от 20.01.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

(регистрационный номер 13АП-35936/2019, 13АП-37810/2019) общества с

ограниченной ответственностью «Корпорация Союз» и общества с ограниченной ответственностью «Союз-М» на решение Арбитражного суда города Санкт-

Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2019 по делу № А56-94843/2019 (судья В.В. Захаров), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Корпорация «Союз» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз-М»

об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Союз» (далее – Заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области об установлении юридического факта в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз-М» об установлении ставок федеральных налогов, за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость, производимые на территории Российской Федерации, на срок по 22.12.2022.

Решением суда первой инстанции от 24.10.2019 в удовлетворении заявления об установлении юридического факта отказано.

Не согласившись с решением, в апелляционный суд поступили апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Союз-М»


(далее – Общество) и общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Союз».

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Союз» (далее – заявитель), ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемое решение суда отменить, требования удовлетворить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, Общество «Союз-М» должно быть привлечено судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Податель жалобы считает, что для предоставления иностранным инвесторам гарантий защиты в связи с риском внесения изменений в законодательные акты в сфере налогообложения, влияющих на затраты, себестоимость конечной продукции, экономический эффект от вложения инвестиций, установление факта установления ставок федеральных налогов, за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость, производимые на территории Российской Федерации, на срок по 22.12.2022 необходимо для привлечения и реализации проектов с иностранным участием, реализуемых обществом с ограниченной ответственностью «Союз-М».

В апелляционной жалобе, прямо указано, что иностранные инвесторы заинтересованы в получении именно судебного решения, поскольку в силу требований части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившее в силу решение суда обязательно для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан. По его мнению, решение суда является для иностранных инвесторов единственным доказательством наличия интересующих их гарантий.

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Союз-М», ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемое решение суда отменить, требования удовлетворить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, Общество должно быть привлечено судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании стороны поддержали доводы своих апелляционных жалоб, настаивали на их удовлетворении.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, заявитель является единственным участником расположенного в Калининградской области общества с ограниченной ответственностью «Союз-М» (ИНН/ОГРН 3905614210/1103926007118), осуществляет поиск инвесторов для участия в реализуемых обществом с ограниченной ответственностью «Союз-М» экономических проектах.

Общество с ограниченной ответственностью «Союз-М» является резидентом Особой экономической зоны в Калининградской области (далее по тексту - ОЭЗ в Калининградской области), внесено в Единый реестр резидентов ОЭЗ в Калининградской области 23.12.2010, регистрационный номер 1083, и в соответствии с инвестиционной декларацией № 83 от 15.12.2010 реализует на территории Калининградской области инвестиционный проект «Создание производственнологистического комплекса «Союз» со сроком реализации 12 лет, по 22.12.2022 включительно.

Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация Союз» обратилось в суд с заявлением о подтверждении, об установленном факте в Федеральном


законе от 10.01.2006 г. № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 16-ФЗ) установления ставок федеральных налогов, за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость, производимые на территории Российской Федерации, на срок по 22.12.2022.

По мнению Заявителя, предоставляемые Корпорацией потенциальным иностранным инвесторам ссылки на действующее российское законодательство, в частности на Федеральный закон № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 16-ФЗ), не являются для инвестора безусловной гарантией защиты их предполагаемых инвестиций, производных от гарантий резиденту ОЭЗ в Калининградской области - ООО «Союз-М».

Кроме того, податель считает, что временной период до 22.12.2022 вытекает не из Федерального закона № 16-ФЗ или других нормативно-правовых документов, а из системной взаимосвязи следующих доказательств:

- свидетельства № 1083 от 23.12.2010 о внесении ООО «Союз-М» в Единый Реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области,

- инвестиционной декларации № 83 от 15.12.2010,

- статьи 288.1 Налогового кодекса РФ «Особенности исчисления и уплаты налога на прибыль организаций резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области» и статьи 385.1 Налогового кодекса РФ «Особенности исчисления и уплаты налога на имущество организаций резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области».

Заявитель указывает, что установление факта в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз-М» об установлении ставок федеральных налогов, за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость, производимые на территории Российской Федерации, на срок по 22.12.2022, необходимо ему для того, чтобы потенциальные инвесторы могли бы воспользоваться гарантиями неизменности условий реализации инвестиционного проекта на временной период до 22.12.2022, предоставляемыми ст. 6 Федерального закона от 10.01.2006 года N 16-ФЗ, которая устанавливает ряд льгот для юридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области.

Более того, Заявитель полагает, что решение суда будет, являться для иностранных инвесторов единственным доказательством наличия интересующих их гарантий.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Статьей 6 Федерального закона от 10.01.2006 г. № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 16-ФЗ), с целью защиты прав инвесторов от негативных последствий в случае изменения действующего законодательства, установлены гарантии, а именно: если вступают в силу новые федеральные законы, приводящие к изменению налоговых ставок по федеральным налогам (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации) и тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации), либо если в федеральные законы и иные нормативные правовые акты


Российской Федерации вносятся изменения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на резидента (включая установление обязательных платежей или увеличение их размеров) или устанавливают режим запретов и ограничений в отношении осуществляемых резидентом инвестиций по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшими в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на день начала финансирования инвестиционного проекта, такие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также изменения, внесенные в федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, не применяются в течение срока реализации инвестиционного проекта в отношении резидента при условии выполнения им требований настоящего Федерального закона.

По состоянию на 23.12.2010 в Российской Федерации действовали определенные условия, включая ставки налогообложения на иностранное сырье, ввозимое на территорию Российской Федерации с целью его последующей переработки.

Довод Заявителя, что для предоставления иностранным инвесторам гарантий защиты в связи с риском внесения изменений в законодательные акты в сфере налогообложения, влияющих на затраты, себестоимость конечной продукции, экономический эффект от вложения инвестиций, необходимо в судебном порядке установить юридический факт об неизменности установления ставок федеральных налогов, за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость, производимые на территории Российской Федерации, на срок по 22.12.2022, указанных в статье 6 Федерального закона от 10.01.2006 г. № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», правомерно отклонен судом первой инстанции.

Требование заявителя об установлении факта установления ставок федеральных налогов, за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость, производимые на территории Российской Федерации, на срок по 22.12.2022 не нуждается в судебном подтверждении, поскольку размер определенных налоговых ставок, действующих в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз-М» подтвержден соответствующими нормативно-правовыми документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривает дела об установлении фактов, которые указаны в ч. 2 ст. 218 АПК РФ.

В силу положений ч. 3 ст. 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Кроме того, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, о том, что установление юридического факта не влечет для Заявителя каких-либо правовых последствий, поскольку связано с установлением прав и


обязанностей у третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью «Союз- М».

По смыслу статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и по составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

Основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом. Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия оснований для привлечения указанных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о том, что обжалуемое решение повлияло на права или обязанности этого лица по отношению к одной из сторон.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, об ошибочности и необоснованности вывода арбитражного суда, положенных в основу обжалуемого судебного акта, отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на неправильном понимании и толковании норм действующего законодательства. Кроме того, аналогичные аргументы заявителя являлись предметом рассмотрения арбитражным судом и в результате чего получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих отмену состоявшего по делу судебного акта в любом случае, арбитражным судом также не допущено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционных жалоб.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2019 по делу № А56-94843/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.В. Будылева

Судьи О.В. Горбачева


Л.П. Загараева