Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А39-6740/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-6740/2018

город Саранск11 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (г.Саранск Республики Мордовия)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройком» (г.Саранск Республики Мордовия),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (г.Саранск Республики Мордовия), филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия (г.Саранск республики Мордовия),

об установлении факта наличия реестровой ошибки, установлении смежной границы между земельными участками,

при участии

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

от Управления госрегистрации: не явился,

от Кадастровой палаты: не явился,

у с т а н о в и л:

Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройком». Истец, уточнив исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил установить факт наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 13:23:1115286:45, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Стройком»; установить смежную границу между земельным участком ответчика и земельным участком, расположенным под зданием склада в следующих координатах:

№№ точек

X
У

4
385807,50

1287534,68

5
385782,82

1287512,50

В связи с установлением смежной границы между земельным участком ответчика и земельным участком, расположенным под зданием склада по указанным координатам, исправить реестровую ошибку в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером 13:23:1115286:45, установив его границы в следующих координатах:

№ точки

Координата X

Координата У

1
385755,35

1287486,79

2
385706,39

1287556,35

3
385713,43

1287564,07

4
385715,93

1287559,97

5
385720,99

1287563,07

6
385718,47

1287567,16

7
385715,07

1287573,33

8
385716,84

1287574,89

9
385741,56

1287558,63

10

385756,35

1287548,90

11

385807,50

1287534,68

12

385782,82

1287512,50

13

385774,21

1287504,77

14

385773,81

1287504,77

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. Истец и третье лицо - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия заявили о рассмотрении спора по существу в отсутствие своих представителей. Ответчик представил отзывы на иск.

На основании пунктов 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

В судебном заседании на основании пункта 3 статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 11 часов 45 минут 05 декабря 2018 года.

Из материалов дела установлено следующее.

Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия является органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим в пределах своей компетенции полномочия по управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Мордовия. Полномочия Комитета определены Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 января 2006 года №7.

Республике Мордовия на основании постановления Правительства Республики Мордовия от 10 сентября 1992 года №695 принадлежит здание склада с кадастровым номером 13:23:1115286:90, площадью 393,9 кв.м, расположенное по адресу: г.Саранск, Октябрьский район, р.<...>.

24 августа 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия на основании указанного постановления зарегистрировано право собственности Республики Мордовия на здание склада, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 13-13-01/263/2011-046.

Как указал истец, и не оспорили лица, участвующие в деле, право собственности Республики Мордовия на земельный участок, расположенный под зданием склада, возникло 01 июля 2006 года после внесения Федеральным законом от 17 апреля 2006 года №53-ФЗ изменений в Федеральный закон от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которые дополнили его статьей 3.1, устанавливающей, что земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, относятся к собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 08 июня 2017 года №13/001/028/2017-40066, за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:23:1115286:45, о чем 30 апреля 2014 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 13-13-01/117/2014-316.

Здание склада, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, р.<...>, включено в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Мордовия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 февраля 2016 года №96.

В целях осуществления приватизации указанного имущества, истцом проводилась работа по формированию земельного участка, занятого объектом государственной казны Республики Мордовия – нежилое здание (склад) с кадастровым номером 13:23:1115286:90, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, р.<...>.

После подготовки межевого плана Госкомимущество РМ обратился в Управление Росреестра РМ с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, сформированного под нежилым зданием (складом) с кадастровым номером 13:23:1115286:90.

Уведомлением от 19 декабря 2017 года №13/17-51132 Управление Росреестра РМ сообщило истцу о приостановлении кадастрового учета в связи тем, что границы земельного участка, о государственной регистрации которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. При проверке на соответствие сведениям ЕГРН (в том числе графического отображения) выявлено, что границы земельного участка, в отношении которого представлен совместно с заявлением межевой план, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 13:23:1115286:45.

Управлением Росреестра РМ рекомендовано внести изменения в представленный межевой план с учетом замечаний, в случае обнаружения реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 13:23:1115286:45, сообщить собственнику, землепользователю, землевладельцу данного земельного участка о необходимости обратиться в орган регистрации с заявлением об исправлении реестровой ошибки в кадастровых сведениях.

Истцом 17 апреля 2018 года направлено в адрес ответчика письмо №241-3 с просьбой обратиться в орган регистрации с заявлением об исправлении реестровой ошибки в кадастровых сведениях.

Ответа на указанное письмо в материалах дела не имеется.

Ссылаясь на нормы статей 273, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов РФ.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим, содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Право собственности предполагает осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения вещью. Субъект публичного права – Республика Мордовия, от имени которой выступает Госкомимущество РМ, осуществляет правомочие распоряжения имуществом, в частности, посредством передачи его в частную собственность путем приватизации.

Действующим законодательством (статья 273 ГК РФ, подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ) провозглашен принцип единства юридической судьбы недвижимого имущества и земельного участка, на котором оно расположено, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Право собственности Республики Мордовия на здание склада возникло на основании постановления Правительства РМ от 10 сентября 1992 года №695 с указанной даты.

Право собственности Республики Мордовия на здание склада зарегистрировано 24 августа 2011 года на основании указанного постановления.

Право собственности на земельный участок, расположенный под зданием склада, возникло 01 июля 2006 года после внесения Федеральным законом от 17 апреля 2006 года №53-ФЗ изменений в Федеральный закон от 25 октября 2001 года №137-ФЗ, которые дополнили его статьей 3.1.

Право собственности ООО «Стройком» на спорный земельный участок возникло 30 апреля 2014 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования.

Таким образом, осуществление субъектом публичного права – Республикой Мордовия правомочий распоряжения зданием склада путем передачи его в частную собственность не возможно без раздела земельного участка, на котором это здание расположено.

Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указал истец, в данном случае нарушение права собственности Республики Мордовия на здание склада и находящийся под ним земельный участок, принадлежащий Республике Мордовия на праве собственности в силу закона, выражается в невозможности осуществления распоряжения данным объектом посредством передачи его в частную собственность путем приватизации в установленном законом порядке по причине препятствия пользования земельным участком, занятым объектом государственной казны Республики Мордовия – нежилым зданием (складом) с кадастровым номером 13:23:1115286:90.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Федерального закона №221-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 года №218-ФЗ кадастровый учет недвижимости и государственная регистрация прав объединены в единую систему учета и регистрации. Кадастровый учет недвижимости и регистрация прав на нее осуществляет Росреестр и его территориальные органы.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулирован в статье 61 Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно части 3 названной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что кадастровым инженером ФИО2 15 декабря 2017 года подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: Российская Федерация, Республика Мордовия, г.о.Саранск, р.п.Ялга.

В ходе выполнения работ кадастровым инженером выявлено, что на образуемом земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 13:23:1115286:90. Образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 13:23:1115286:45.

Руководствуясь приведенными нормами права, при указанных обстоятельствах, суд признает доказанным факт наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 13:23:1115286:45, которая подлежит исправлению судом.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу статьи 21 указанного закона одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Судебные расходы по делу подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

установить наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 13:23:1115286:45, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Стройком» (г.Саранск Республики Мордовия).

Установить смежную границу между земельным участком ответчика и земельным участком, расположенным под зданием склада в следующих координатах:

№№ точек

X
У

4
385807,50

1287534,68

5
385782,82

1287512,50

Исправить реестровую ошибку в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером 13:23:1115286:45, установив его границы в следующих координатах:

№ точки

Координата X

Координата У

1
385755,35

1287486,79

2
385706,39

1287556,35

3
385713,43

1287564,07

4
385715,93

1287559,97

5
385720,99

1287563,07

6
385718,47

1287567,16

7
385715,07

1287573,33

8
385716,84

1287574,89

9
385741,56

1287558,63

10

385756,35

1287548,90

11

385807,50

1287534,68

12

385782,82

1287512,50

13

385774,21

1287504,77

14

385773,81

1287504,77

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Н. Пономарёва