Решение от 28 февраля 2023 г. по делу № А32-33052/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-33052/2022

28.02.2023г.


Резолютивная часть решения оглашена 08.02.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 28.02.2023г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чурикова В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГКУ Краснодарского края «Безопасный регион», г. Краснодар (ИНН <***>) к АО «Почта России», г. Москва (ИНН <***>), в лице Краснодарского филиала, г. Краснодар, о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 521696,38 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 27.12.2021г.

от ответчика: ФИО2, доверенность от 15.09.2022г.



установил:

ГКУ Краснодарского края «Безопасный регион», г. Краснодар (ИНН <***>)обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к АО «Почта России», г. Москва (ИНН <***>), в лице Краснодарского филиала, г. Краснодар, о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 521696,38 руб.

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Определением суда удовлетворено ходатайство об уточнении требований, суд рассматривает требования о взыскании штрафа в размере 100 000 руб.

Ответчик направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании объявлен перерыв до 08.02.2023 на 17 час. 00 мин., после которого заседание продолжено.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст.ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между ГКУ КК «Безопасный регион» и УФПС Краснодарского края был заключен государственный контракт от 10.03.2022 года № ЦП/8-355 на оказание услуг по пересылке почтовых отправлений (далее по тексту – «Контракт»).

Согласно п. 2.1 указанного Контракта, Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по пересылке почтовых отправлений.

В рамках исполнения Контракта (п. 2.1 Контракта) Исполнитель осуществляет услуги по:

- пересылке почтовых отправлений (доставке (вручению) Адресату почтового отправления в форме электронного документа (Постановления) (без преобразования в заказное почтовое отправление на бумажном носителе)

или

- пересылке почтовых отправлений (преобразование почтового отправления в форме электронного документа (Постановления) в заказное почтовое отправление на бумажном носителе и его доставку (вручение) Адресату).

В соответствии с п. 3.1 Контракта, максимальное значение его цены составляет 104 339 275 (сто четыре миллиона триста тридцать девять тысяч двести семьдесят пять) руб. 20 коп.

Как следует из п. 4.3.2 Контракта, Исполнитель обязуется своевременно в соответствии с Техническим заданием доставлять (вручать) адресатам Почтовые отправления.

Согласно заявлению Истца, об изменении исковых требований, в соответствии с п. 7.3 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается штраф в размере 100 000 (сто тысяч) руб., определенном согласно Постановлению № 1042.

В адрес Истца поступило постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 24.05.2022 № 18810523220524294035 по делу об административном правонарушении.

Названное постановление не соответствует условиям государственного контракта.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения требований по следующим основаниям.

Из п. 1.4. Технического задания (Приложение №1 к Контракту) следует, что ЦАФАПОДД осуществляет формирование Постановлений, обеспечивая содержание в них, в том числе, следующей информации:

- наличие корректного ШПИ почтовых отправлений;

- наличие корректных реквизитов адреса Адресата, соответствующих требованиям пункта 22 ПОУПС.

Согласно п. 1.10 Технического задания, при получении некорректных или неполных данных, Исполнитель информирует ЦАФАПОДД путем направления ответа в ИС ЭПС с информацией об ошибке с указанием причины, в результате которой отправление не было принято. При возникновении иных проблемных ситуаций, препятствующих дальнейшей доставке Постановлений, Исполнитель незамедлительно информирует о возникновении таких ситуаций ЦАФАПОДД и Заказчика.

В соответствии с п. 4.1.2 Контракта организация направления Исполнителю файлов, содержащих экземпляры Постановлений и идентификационную информацию об Адресате, в соответствии с требованиями Технического задания является обязанностью Заказчика. Согласно п. 4.1.3 Контракта, Заказчик обязан соблюдать условия Технического задания.

Информация, содержащаяся в Постановлении (№ 18810523220524294035 от 24.05.2022 года), является корректной, позволяющей идентифицировать Адресата, а также доступной для считывания реквизитов платежей, в том числе с использованием дополнительных средств для считывания QR-кодов.

Изучив материалы, представленные в дело, суд пришел к выводу о том, что требования Истца надлежит оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К числу указанных оснований относятся договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Статья 309 ГК РФ определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу действия ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу действия ст. 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Между ГКУ КК «Безопасный регион» и УФПС Краснодарского края был заключен государственный контракт от 10.03.2022 года № ЦП/8-355 на оказание услуг по пересылке почтовых отправлений (далее по тексту – «Контракт»).

Согласно п. 2.1 указанного Контракта, Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по пересылке почтовых отправлений.

В п. 1.4. Технического задания (Приложение №1 к Контракту) закреплено, что ЦАФАПОДД осуществляет формирование Постановлений, обеспечивая содержание в них, в том числе, следующей информации:

- наличие корректного ШПИ почтовых отправлений;

- наличие корректных реквизитов адреса Адресата, соответствующих требованиям пункта 22 ПОУПС.

Согласно п. 1.10 Технического задания, при получении некорректных или неполных данных, Исполнитель информирует ЦАФАПОДД путем направления ответа в ИС ЭПС с информацией об ошибке с указанием причины, в результате которой отправление не было принято. При возникновении иных проблемных ситуаций, препятствующих дальнейшей доставке Постановлений, Исполнитель незамедлительно информирует о возникновении таких ситуаций ЦАФАПОДД и Заказчика.

В соответствии с п. 4.1.2 Контракта организация направления Исполнителю файлов, содержащих экземпляры Постановлений и идентификационную информацию об Адресате, в соответствии с требованиями Технического задания является обязанностью Заказчика.

Согласно п. 4.1.3 Контракта, Заказчик обязан соблюдать условия Технического задания.

Судом установлено и Истцом не оспорено, что информация, содержащаяся в Постановлении (№ 18810523220524294035 от 24.05.2022 года), корректная и позволяет идентифицировать Адресата, а также доступна для считывания реквизитов платежей, в том числе с использованием дополнительных средств для считывания QR-кодов.

Спорное Постановление было доставлено адресату в срок, ШПИ указанно корректно, реквизиты адреса Адресата, соответствовали требованиям пункта 22 ПОУПС, что позволило выполнить в полном объеме требования, взятые на себя Ответчиком в рамках Контракта.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что предметом Контракта является исключительно пересылка почтовых отправлений, Исполнитель по условиям Контракта лишён возможности корректировать форму Постановления кроме как в ситуациях, указанных в п. 1.10 Технического задания, которые в указанной ситуации не наблюдались.

Таким образом, истец не доказал, основания для взыскания штрафа с ответчика согласно п. 7.3 Контракта.

Поскольку судом не установлено вины и нарушений со стороны ответчика обязательств при оказании услуг почтовой связи в рамках Контракта, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При таких обстоятельствах, с учетом ст.ст. 333.17, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым оплату госпошлины отнести на истца.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 41, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить истцу, ГКУ КК «Безопасный регион», г. Краснодар (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), из средств федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 434 рублей, согласно платежному поручению № 173590 от 07.07.2022

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья В.С. Чуриков