Постановление от 4 октября 2017 г. по делу № А70-6390/2017

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-6390/2017
04 октября 2017 года
город Омск



Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2017 года.


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Аристовой Е.В., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10642/2017) Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз Строителей» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 26 июня 2017 года по делу № А70-6390/2017 (судья Маркова Н.Л.), по иску общества с ограниченной ответственностью «Русмонтаж» (ОГРН <***>) к Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз Строителей» (ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц: Ассоциации «Национальное объединение строителей», Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, о признании недействительным решения общего собрания,


в отсутствие представителей лицу, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Русмонтаж» (далее – ООО «Русмонтаж», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз Строителей» (далее – Ассоциация «СРО «Союз Строителей», Ассоциация, ответчик) о признании недействительным решения общего собрания членов Ассоциации от 31.03.2017 (на основании протокола № 29) в части прекращения действия выданного обществу свидетельства № С-266-77-0340-21-16082016 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и исключения общества из состава членов Ассоциации «СРО Союз Строителей».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Ассоциация «Национальное объединение строителей» (далее – НОСТРОЙ), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 26.06.2017 по делу № А70-6390/2017 исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что истец исключен из состава членов саморегулируемой организации (далее – СРО) в связи с неоднократной неуплатой в течение 1 года или несвоевременной уплатой в течение 1 года членских взносов; на момент вынесения решения об исключении истца из членов СРО, у истца имелась задолженность по уплате членских взносов за период с 01.01.2016 по 01.03.2016. По утверждению апеллянта, общество было надлежащим образом извещено о проведении оспариваемого собрания, поскольку приказ директора Ассоциации о созыве внеочередного общего собрания членов Ассоциации от 09.03.2017 с указанием повестки дня, места и времени проведения общего собрания членов Ассоциации, а также уведомление о проведении внеочередного собрания с приложением списка организаций, имеющих задолженность по внесению членских взносов и подлежащих исключению из Ассоциации, были размещены на официальном сайте ответчика (www.souzstr.ru).

В письменных отзывах на жалобу истец и НОСТРОЙ просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание апелляционного суда не обеспечили. От ООО «Русмонтаж» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя истца. Данное ходатайство удовлетворено апелляционным судом. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не усматривает основания для его отмены.

Как следует из материалов дела, ООО «Русмонтаж» являлось членом Ассоциации «СРО «Союз строителей» на основании решения Совета Ассоциации, выдано свидетельство № С-266-77-0340-21-16082016 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

21.03.2017 ответчик в адрес ООО «Русмонтаж» направил уведомление о проведении проверки члена Ассоциации, в котором указало, что в срок до 20.04.2017 (дата поверки) необходимо представить определенные документы (том 1 л. 31-33).

Решением № 29 от 31.03.2017 внеочередного общего собрания членов Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» истец исключен из состава членов Ассоциации (том 1 л. 22-24).

19.04.2017 ООО «Русмонтаж» согласно накладной 33089580 направило в адрес Ассоциации документы (том 1 л. 34-36).

03.05.2017 ООО «Русмонтаж» поступило уведомление № 799 от 03.04.2017 о прекращении действия свидетельства о допуске к работам и исключении из членов Ассоциация «СРО «Союз Строителей» (том 1 л. 37-38).

Полагая, что действия ответчика по исключению общества из числа членов СРО и о прекращении действия свидетельства о допуске к работам являются незаконными, ООО «Русмонтаж» обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований явилось поводом для обращения ответчика с жалобой, при оценке доводов которой апелляционный суд учел следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 (далее – Закон № 7-ФЗ), некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 29 Закона № 7-ФЗ высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях).

Согласно части 1 статьи 28 Закона № 7-ФЗ структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Частью 2 статьи 14 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). Учредительные документы ассоциации (союза), некоммерческого партнерства также должны содержать условия о составе и компетенции их органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза), некоммерческого партнерства.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Закона № 7-ФЗ общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

В силу пунктов 1, 3 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

На основании пункта 3 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов.

Согласно части 3 статьи 55.7 ГрК РФ решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица принимается общим собранием членов саморегулируемой организации.

Согласно пункту 3.13 Положения об Общем собрании членов Ассоциации «СРО «Союз строителей», утвержденного общим собранием членов Ассоциации от 21.05.2014 № 17 (далее – Положение), повестка дня общего собрания, список организаций, подлежащих исключению из членов партнерства, подлежат размещению на официальном сайте СРО не позднее 7 дней до даты проведения общего собрания.

Решение о созыве внеочередного общего собрания членов размещается на официальном сайте партнерства не позднее 15 рабочих дней с момента его вынесения (пункт 3.11 Положения).

В соответствии с пунктом 3.17 Положения уведомление о проведении общего собрания может быть направлено членам партнерства за 10 дней до назначенной даты его проведения. Порядок уведомления членов партнерства о проведении общего собрания установлен пунктом 3.15 Положения.

Согласно пункту 3.16 Положения член партнерства считается уведомленным надлежащим образом в случае размещения уведомления о проведении общего собрания на официальном сайте партнерства или в средствах массовой информации, а также в случае вручения уведомления о проведении общего собрания под роспись уполномоченному представителю члена партнерства.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Как указывает истец, ООО «Русмонтаж» о проведении общего собрания в порядке, установленном пунктами 3.15, 3.17 Положения, не извещалось, на официальном сайте Ассоциации информация о проведении собрания в нарушение пунктов 3.13, 3.16 Положения не размещалась.

Доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены, как и доказательства в подтверждение возражений относительно исковых требований.

Апелляционная коллегия не принимает во внимание акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2016 по 15.06.2017 (том 1 л. 114), на который ссылается податель жалобы, как на доказательство наличия у ООО «Русмонтаж» задолженности перед Ассоциацией «СРО «Союз строителей» за период с 01.01.2016 по 01.03.2016. Указанный акт подписан со стороны ответчика в одностороннем порядке и не подтвержден первичными документами. Доказательств, свидетельствующих о направлении данного документа в адрес общества для проведения сверки взаимных расчетов, материалы дела не содержат.

Кроме того, апелляционный суд учитывает, что 21.03.2017 на электронную почту ООО «Русмонтаж» поступило письмо от Ассоциации «СРО «Союз строителей» с требованием предоставить определенные документы в срок до 20.04.2017 (том 1 л. 31-33). В то время как оспариваемое решение принято на собрании 31.03.2017 (протокол № 29, том 1 л. 22-24). Таким образом, на указанные даты ответчик подтверждал, что общество является действующим членом Ассоциации.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком какие-либо доказательства в подтверждение извещения истца о проведении оспариваемого общего собрания членов, соблюдения порядка созыва и проведения общего собрания не представлены, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что общество не было надлежащим образом уведомлено о проведении общего собрания членов Ассоциации, а также о содержании повестки дня собрания, включающей вопрос об их исключении из числа членов, в связи с чем, было лишено возможности участвовать в проведении собрания и влиять на принятие решения.

Данные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания являются существенными, влияющими на волеизъявление участников собрания, что в силу пунктов 1, 3 части 1 статьи 181.4 ГК РФ влечет недействительность принятого решения.

Учитывая вышеизложенное, удовлетворив требование истца о признании недействительным решения собрания Ассоциация «СРО «Союз Строителей» № 29 от 31.03.2017, суд первой инстанции принял правомерное решение.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 26 июня 2017 года по делу № А70-6390/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.



Председательствующий


А. В. Веревкин

Судьи


Е. В. Аристова

Л. И. Еникеева