Решение от 12 мая 2021 г. по делу № А46-19010/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19010/2019
12 мая 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вега» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) и департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия Администрации города Омска, а также решения Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска,

в заседании суда приняли участие:

от истца – не явились, извещены,

от Администрации города Омска – ФИО1 по доверенности от 21.08.2020,

от Департамента – ФИО2 по доверенности от 16.02.2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вега» (далее – ООО «Вега», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Администрации города Омска (далее – Администрация, заинтересованное лицо) и департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее – Департамент, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, выраженного в письме от 06.08.2019 № 09/9796 об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Вега» в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 без проведения торгов; о признании незаконным бездействия Администрации г. Омска, выразившегося в неприятии решения о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Вега» в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 без проведения торгов на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Вега» от 11.07.2019, а также об обязании Администрации города Омска в 5-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу в соответствии с заявлением общества с ограниченной ответственностью «Вега» от 11.07.2019 принять решение, предусмотренное пунктом 2 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Вега» в аренду под строительство сроком на десять лет земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557, площадью 45000+/-74 кв.м, расположенного по адресу: в 350 м южнее 9-ти этажного дома по улице Конева, 12 в Кировском административном округе города Омска.

Определением от 01.11.2019 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 28.11.2019.

28.11.2019 Администрацией в материалы дела представлен отзыв на заявление, в котором указанное лицо обратило внимание на то, что в рассматриваемой ситуации со стороны Администрации не могло быть допущено бездействия, поскольку структурным подразделением Администрации – Департаментом, которому делегированы полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, принято соответствующее решение об отказе в предоставлении заявителю в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557.

Администрация также сообщила о том, что с 01.03.2015 ограничены случаи предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов, о том, что предоставление заявителю в аренду вышеуказанного земельного участка по ранее действовавшей процедуре не представляется возможным в силу прямого указания закона, и о том, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:110225:4557 зарезервирован для муниципальных нужд на три года, в связи с чем основания для предоставления земельного участка Обществу в аренду без проведения торгов отсутствуют.

17.12.2019 Департаментом в материалы дела представлен отзыв на заявление, в котором заинтересованное лицо отметило, что действующим земельным законодательством предоставление земельных участков для строительства юридическим лицам без проведения торгов не предусмотрено, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:110225:4557 зарезервирован для муниципальных нужд, а также что заявление ООО «Вега» является попыткой преодолеть силу вступившего в законную силу судебного акта по делу № А46-9222/2018.

От Общества в материалы дела поступили возражения на отзыв Администрации, в которых заявитель ссылается на то, что процедура предоставления земельного участка начата до внесения изменений в ЗК РФ, в связи с чем рассмотрение заявления Общества следовало производить в соответствии с положениями статей 31-32 ЗК РФ в ранее действовавшей редакции.

Определением от 12.03.2020 по ходатайству заявителя производство по делу № А46-19010/2019 приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта Арбитражного суда Омской области по делу № А46-4144/2020.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу, устранены, определением от 06.04.2021 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по настоящему делу на 11.05.2021.

В связи с вступлением в законную силу итогового судебного акта Арбитражного суда Омской области по делу № А46-4144/2020 в судебном заседании от 11.05.2021 производство по делу возобновлено, суд перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании от 11.05.2021 представители заинтересованных лиц поддержали доводы, изложенные в отзывах на заявление, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

11.07.2019 ООО «Вега» в пределах срока действия распоряжения 02.09.2014 № 2247-р «О предварительном согласовании места размещения выставочного зала в 350 м южнее 9-ти этажного дома по улице Конева, дом 12 в Кировском административном округе г. Омска» обратилось в Администрацию с заявлением (№ Вх-АГ/7194) о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557, площадью 45000+/-74 кв.м, расположенного по адресу: в 350 м южнее 9-ти этажного дома по улице Конева, дом 12 в Кировском административном округе г. Омска.

06.08.2019 Департамент письмом № 09/6796 уведомил ООО «Вега» об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 в аренду без проведения торгов, мотивируя отказ тем, что с 01.03.2018 изменен порядок предоставления земельных участков, в связи с чем, необходимо руководствоваться положениями действующего ЗК РФ, согласно которым предоставление земельных участков для строительства юридическим лицам без проведения торгов не предусмотрено.

Кроме того, указано, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:110225:4557 зарезервирован для муниципальных нужд на три года, в связи с чем Департамент не усматривает оснований для предоставления земельного участка в аренду сроком на 10 лет.

Полагая, что решение Департамента, выраженное в письме от 06.08.2019 № 09/9796, об отказе в предоставлении Обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 без проведения торгов, а также бездействие Администрации, выразившееся в неприятии решения о предоставлении Обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 без проведения торгов на основании заявления от 11.07.2019, являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом часть 5 статьи 200 АПК РФ предусматривает, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 ЗК РФ и включает в себя ряд последовательных этапов, в том числе, подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка и заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В срок не более тридцати дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В данном решении подлежат указанию все основания отказа (статья 39.17 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, письмом от 06.08.2019 № 09/6796 Департамент отказал ООО «Вега» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 в аренду без проведения торгов, мотивируя отказ тем, что с 01.03.2018 изменен порядок предоставления земельных участков, в связи с чем, необходимо руководствоваться положениями действующего ЗК РФ, согласно которым предоставление земельных участков для строительства юридическим лицам без проведения торгов не предусмотрено.

При этом довод Общества о том, что процедура предоставления обозначенного земельного участка начата до внесения изменений в ЗК РФ, в связи с чем рассмотрение заявления Общества следовало производить в соответствии с положениями статей 31-32 ЗК РФ в ранее действовавшей редакции, судом отклоняется ввиду следующего.

Так, до 01.03.2015 процедура предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулировалась статьями 30-32 ЗК РФ.

В частности, согласно пункту 1 статьи 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществлялось в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращались в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Согласно пункту 2 статьи 31 ЗК РФ орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивал выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Пунктом 6 статьи 31 ЗК РФ было установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, принимал решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Согласно пункту 8 статьи 31 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта являлось основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действовало в течение трех лет.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, в двухнедельный срок принимал решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства (пункт 2 статьи 32 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что в рамках указанной процедуры распоряжением Департамента от 02.09.2014 № 2247-р ООО «Вега» предварительно согласовано место размещения выставочного зала в 350 м южнее 9-ти этажного жилого дома по улице Конева, дом 12 в Кировском административном округе города Омска.

Распоряжением Департамента от 31.10.2018 срок действия распоряжения от 02.09.2014 № 2247-р продлен до 30.07.2019.

Между тем статьей 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ), вступившего в силу 01.03.2015, признаны утратившими силу статьи 28-34 ЗК РФ.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ изменен порядок предоставления земельных участков, а именно: действующие с 01.03.2015 нормы ЗК РФ предусматривают предоставление в аренду земельных участков для строительства на торгах и без проведения торгов. При этом случаи предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов ограничены и прямо предусмотрены в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ до 01.03.2018 земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 01.03.2015, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Таким образом, пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ установлен предельный срок предоставления земельных участков без торгов до 01.03.2018.

Учитывая, что место размещения выставочного зала в 350 м южнее 9-ти этажного жилого дома по улице Конева, дом 12 в Кировском административном округе города Омска предварительно согласовано распоряжением Департамента от 02.09.2014 № 2247-р, решение о предоставлении спорного земельного участка могло быть принято не позднее 04.09.2017 (с учетом выходных дней).

Поскольку заявитель обратился в Департамент с соответствующим заявлением 11.07.2019, то есть позднее 04.09.2017, основания для предоставления спорного земельного участка в аренду для строительства по ранее действовавшей процедуре на момент принятия Департаментом оспариваемого решения отсутствовали.

Кроме того, пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, которым установлен перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, не предусмотрено предоставление земельных участков без проведения торгов для строительства юридическим лицам.

Суд также считает необходимым отметить, что ранее ООО «Вега» обращалось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным решения Департамента, выраженного в письме от 12.03.2018 № 09/2796, об отказе в предоставлении ООО «Вега» в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 без проведения торгов, а также о признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в непринятии решения о предоставлении ООО «Вега» в аренду указанного земельного участка без проведения торгов на основании заявления от 26.02.2018.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 по делу № А46-9222/2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.06.2019, отказано в удовлетворении заявленных ООО «Вега» требований.

В рамках дела № А46-9222/2018 суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что, несмотря на то, что решением Арбитражного суда Омской области от 01.08.2018 по делу № А46-9220/2018 на Департамент возложена обязанность по продлению срока действия распоряжения от 02.09.2014 № 2247-р на 1 год 4 месяца 29 дней, в рассматриваемом случае продление срока действия указанного распоряжения не отменяет правил статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ в части определения начала течения трехгодичного срока реализации права на предоставление земельного участка.

Учитывая положения статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ об установлении предельного срока для принятия решения о предоставлении земельного участка – три года с даты принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение о предоставлении спорного земельного участка не могло быть принято после 04.09.2017.

Апелляционный суд отметил, что условия, указанные в Федеральном законе от 23.06.2014 № 171-ФЗ, считались бы соблюденными в случае обращения Общества за предоставлением земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 без торгов в срок до 21.08.2017 (с учетом двухнедельного срока для принятия решения о предоставлении земельного участка). Решение о предварительном согласовании места размещения объекта принято до 01.03.2015 (02.09.2014), однако за предоставлением испрашиваемого земельного участка ООО «Вега» обратилось по истечении трехлетнего срока с даты издания распоряжения № 2247-р, следовательно, основания для удовлетворения заявленных Обществом требований отсутствуют.

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что Департаментом обоснованно отказано в предоставлении заявителю земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 без проведения торгов по вышеуказанному основанию.

Кроме того, Департаментом в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка указано на то, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:110225:4557 зарезервирован для муниципальных нужд на три года, в связи с чем департамент не усматривает оснований для предоставления земельного участка в аренду сроком на 10 лет.

Так, в соответствии с пунктом 7 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:36:110225:4557 зарезервирован для муниципальных нужд сроком на три года на основании постановления Администрации города Омска от 04.12.2017 № 1331-п, что также подтверждается представленной в материалы дела схемой резервируемых земель для муниципальных нужд.

Из материалов дела усматривается, что Общество обращалось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 28.09.2017 № 2260-р «Об утверждении схемы резервируемых земель для муниципальных нужд по улице Конева от улицы Ватутина до улицы 3-я Енисейская в Кировском административном округе города Омска», в части включения в границы резервируемых земель части земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557; о признании недействительным постановления Администрации от 14.12.2017 № 1331-п «О резервировании земель для муниципальных нужд в Кировском административном округе города Омска» в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 (дело № А46-4144/2020).

Решением Арбитражного суда Омской области от 17.12.2020 по делу № А46-4144/2020, вступившим в законную силу, в удовлетворении заявленных требований Общества отказано.

Суд в рамках рассмотрения дела № А46-4144/2020 отметил, что территория, попавшая под резервирование и включающая, в том числе, часть спорного земельного участка, была определена в соответствии с документами территориального планирования, нормами и требованиями, предъявляемыми к определению границ таких территорий, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что необходимая совокупность условий, предусмотренных статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконным оспариваемого распоряжения Департамента, отсутствует, а, следовательно, оснований для удовлетворения требований ООО «Вега» у суда не имеется.

Таким образом, учитывая, что материалами дела подтверждается факт резервирования рассматриваемого земельного участка для муниципальных нужд, что в соответствии с пунктом 7 статьи 39.16 ЗК РФ является препятствием для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, Департаментом правомерно отказано заявителю в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 в аренду без проведения торгов по вышеупомянутому основанию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования Общества о признании незаконным решения Департамента, выраженного в письме от 06.08.2019 № 09/9796 об отказе в предоставлении ООО «Вега» в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 без проведения торгов.

Из содержания заявления следует, что Общество также просит признать незаконным бездействие Администрации г. Омска, выразившееся в неприятии решения о предоставлении Обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 без проведения торгов на основании заявления ООО «Вега» от 11.07.2019.

Между тем согласно подпункту 1.2 пункта 19 Положения о департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 11.04.2012 № 3, именно Департамент распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая, что структурным подразделением, которому делегированы полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена (Департаментом), принято соответствующее решение об отказе в предоставлении спорного земельного участка ООО «Вега» в аренду, суд считает, что со стороны Администрации в рассматриваемой ситуации не могло быть допущено неправомерного бездействия.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требования Общества о признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в неприятии решения о предоставлении ООО «Вега» в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 без проведения торгов на основании заявления Общества от 11.07.2019, а также об обязании Администрации в 5-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу в соответствии с заявлением Общества от 11.07.2019 принять решение, предусмотренное пунктом 2 статьи 32 ЗК РФ, о предоставлении заявителю в аренду под строительство сроком на десять лет земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557, площадью 45000+/-74 кв.м, расположенного по адресу: в 350 м южнее 9-ти этажного дома по улице Конева, 12 в Кировском административном округе города Омска, также отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Вега» о признании незаконным решения Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, выраженного в письме от 06.08.2019 № 09/9796 об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Вега» в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 без проведения торгов; о признании незаконным бездействия Администрации г. Омска, выразившегося в неприятии решения о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Вега» в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557 без проведения торгов на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Вега» от 11.07.2019, а также об обязании Администрации города Омска в 5-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу в соответствии с заявлением общества с ограниченной ответственностью «Вега» от 11.07.2019 принять решение, предусмотренное пунктом 2 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Вега» в аренду под строительство сроком на десять лет земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:4557, площадью 45000+/-74 кв.м, расположенного по адресу: в 350 м южнее 9-ти этажного дома по улице Конева, 12 в Кировском административном округе города Омска, отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков