Постановление от 28 апреля 2025 г. по делу № А56-22733/2024

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-22733/2024
29 апреля 2025 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена  03 апреля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 апреля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Титовой М.Г.,

судей  Горбачевой О.В., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Риваненковым А.И.,

при участии в судебном заседании представителя ООО «Снабремсервис»  ФИО1 (доверенность от 28.02.2024), представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 (доверенность от 09.01.2025),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35976/2024) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области  на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2024 по делу № А56-22733/2024, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Снабремсервис» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании акта,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Снабремсервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Фонд) о признании незаконным и отмене акта проверки Фондом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем № 517/001 от 08.12.2023, в части обязания страхователя предоставить индивидуальных сведения по форме «СЗВ-КОРР» без кода «Особые условия труда» на сотрудников ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 , и указания, что за 2022 год в «Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии по старости необоснованно включены профессии: Электромеханик «27-1 1010100г-25410» и Электрослесарь «27-1 10101 ООг-19931» (л.д.49).

Решением арбитражного суда от 01.10.2024 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. Податель жалобы настаивает на отсутствие доказательств выработки сотрудниками необходимого количества часов в «особых условиях труда».

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте «Картотека арбитражных дел».

Суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела письменные позиции сторон.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества против её удовлетворения возражал. 

Законность и обоснованность решения суда проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.12.2023 главным специалистом-экспертом УУП №1 ООППЗЛ №1 ФИО12 ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных Обществом (страхователем), по результатам которой Фонд пришел к выводу, что Общество документально не доказало занятость своих сотрудников в условиях, предусмотренных Списком №1 раздела №1 «Горные работы» подраздела №1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых: в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, пункт г) «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов рабочего времени в году (в учётном порядке) «в должностях»: - 1010100г-19931 — Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин; - 1010100г-25410 — Электромеханики (старшие электромеханики), о чем составлен акт № 517/001 (далее - оспариваемый Акт), которым страхователю предписано в срок до 14 дней с даты получения акта представить индивидуальные сведения по форме «СЗВ-КОРР» без кода «Особые условия труда» сотрудников:  ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО9, ФИО7, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО3, ФИО11, ФИО10, ФИО4

Полагая, что им предоставлены документы, свидетельствующие о занятости сотрудников в условиях, предусмотренных Списком №1 раздела №1 «Горные работы» подраздела №1, в том числе «выписки из ламповых», Общество представило свои возражения, 25.01.2024 Фонд отказало в удовлетворении возражений, повторно указав на отсутствие доказательств.

05.02.2024 Фондом сформировано уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученные от налогового органа, сообщением к которому Обществу предложено в установленный срок предоставить сведения по форме СЗВ-Корр с типом «КОРРЕКТИРУЮЩАЯ» за 2022 на застрахованных лиц в соответствии с спариваемым Актом.

Возражая против выводов Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании Акта, при этом в споре находятся работники Общества ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Разрешая спор, суд первой инстанции признал требования Общества обоснованными, придя к выводу, что Фонд нарушил порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённый приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 №258н.

Апелляционный суд, повторно исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Общество является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В силу части 6 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Подпункт «а» пункта 1 Постановления № 665 предусматривает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Учитывая, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности, то 18 июля 2002 года за № 537 постановлением Правительства РФ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 1, 2 п. 1 ст. 27 применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Разделом I «Горные работы» Списка № 1 от 22.08.1956 г. № 1173 правом льготного пенсионного обеспечения пользуются инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях, на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей.

Разделом I «Горные работы» в подразделе 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» Списка N 1 от 26.01.1991 г. N 10 предусмотрены профессии, должности, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях - рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в учетном периоде, код 1010100г-20601 Геофизики.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При таком положении, выводы суда первой инстанции о том, что для подтверждения специального стажа не требовалось предоставление дополнительных документов, подтверждающих постоянную занятость при рассмотрении вопросов о назначении им пенсии по Списку №1 раздела №1 «Горные работы» подраздела №1, признаются апелляционной коллегией ошибочными.

Согласно документам, представленным к проверке, основными и дополнительными видами деятельности Общества являются техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, ремонт электротехнического оборудования, монтаж промышленных машин и оборудования и пр. По договорам, актам выполненных работ, технологическим картам, усматривается, что работники занимаются установкой, обслуживанием и ремонтом систем видеорегистрации на подземном самоходном оборудовании и автоматизированных систем аэрогазового контроля и аэрогазовой защиты самоходного горношахтного оборудования.

Из договоров возмездного оказания услуг, представленных страхователем, не усматривается, место осуществления ремонтных работ оборудования. Документы, подтверждающие осуществление ремонтных работ в подземных условиях, страхователем не представлены.

Из представленного к проверке табеля учета рабочего времени во вредных условиях труда усматривается занятость работников 2 часа в день, что составляет менее 50 % рабочего времени. Учитывая, что другие документы, подтверждающие занятость не менее 50 % рабочего времени на подземных работах к проверке не представлены, оснований для применения льготного пенсионного обеспечения по Списку № 2 электрослесарей (слесарей) дежурных по ремонту оборудования, электромехаников (старших электромехаников) не имеется.

Факт выполнения сотрудниками Общества работ в подземных условиях в течение полного рабочего дня не установлен. Не усматривается занятость работников в условиях, предусмотренных Списком № 1 на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин.

Из представленных договоров не следует, что выполнение подземных (открытых горных) работ осуществляется страхователем на производственных площадках Заказчика.

В случае предоставления своей производственной площадки для выполнения соответствующего вида работ, документальное подтверждение занятости сотрудников Общества на таких работах с особыми условиями труда полный рабочий день, дающими право на назначение страховой пенсии по старости досрочно может быть осуществлено Заказчиками по данным договорам.

Указанный акт был направлен в адрес страхователя по каналу электронного документооборота для подписания и принятия результатов проверки в исполнение. Фондом получены возражения Общества № 536 от 22.12.2023.

Как следует из оспариваемого Акта, Страхователю было предложено сдать сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме «корректирующая» за 2022 год на общих основаниях на работников, указанных в Перечнях льготных профессий за 2022 год, в Управление установления пенсий № 1 ОСФР РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В установленный срок страхователь ООО «Снабремсервис» сведения не предоставил.

Истец представил апелляционному суду пояснения и раскрыл сведения, согласно которым, по его расчету, сотрудники, занятые в шахтах, которые набрали за год более 50% времени от общего рабочего времени:

1. ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 4 разряда, трудовой договор заключен 10.02.2021. При общем нормативе времени по табелю учета рабочего времени в 1501,4 часа, ФИО4 провел в шахтах 875,4ч., что составляет 58,31% от рабочего времени;

2. ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 3 разряда. При общем нормативе времени по табелю учета рабочего времени в 1591,8ч., провел фактически в шахтах 1109,58ч, что составляет 73,88% от рабочего времени;

3. ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 5 разряда, дата заключения трудового договора 28.10.2019. При общем нормативе времени по табелю учета рабочего времени в 329,7 ч. провел в шахтах 245,9 ч, что составляет 74,58% от рабочего времени;

4. ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 3 разряда, трудовой договор заключен 10.12.2020г. При общем нормативе времени по табелю учета рабочего времени в 1314,4ч провел в шахтах 849,44ч, что составляет 64,63% от рабочего времени;

5. ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 5 разряда, трудовой договор заключен 01.06.2017г. При общем нормативе времени по табелю учета рабочего времени в 1532,4 ч. провел в шахтах 1300,30ч, чтосоставляет85,36% от рабочего времени;

6. ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 3 разряда, трудовой договор заключен 01.06.2021. При общем нормативе времени по табелю учета рабочего времени в 1516,4ч. провел в шахтах 994ч, что составляет 65,55% от рабочего времени;

7. ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 5 разряда. При общем нормативе времени по табелю учета рабочего времени в 158,4ч. провел в шахтах 126,9ч, что составляет 80,1% от рабочего времени (стр. 7 приложения№1);

8. ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 4 разряда, трудовой договор заключен 03.03.2020г. При общем нормативе времени по табелю учета рабочего времени в 1530,6ч. провел в шахтах 1312,83 ч., что составляет 85,77% от рабочего времени.

9. ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 3 разряда, трудовой договор заключен 13.09.2021. При общем нормативе времени по табелю учета рабочего времени в 160,47 ч. провел в шахтах 99,80 ч, что составляет 62,19% от рабочего времени.

Статьей 94 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

•     при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;

•     при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.

При установленном 8 часовом рабочем дне, вышепоименованные сотрудники должны проводить в подземных условиях труда не менее 4 часов в день.

Соответственно в 2022 году рабочее время в подземных условиях труда должно было составлять 1460 часов.

В таблице представленной Фондом указано количество часов застрахованных лиц, в отношении которых были представлены доказательства спуска в шахту, однако итоговый показатель за год является меньше необходимого.

Учитывая вышеизложенное, заявителем не представлено допустимых и достоверных доказательств, осуществления указанными застрахованными лицами спуска в шахту и работы по должности подземного рабочего в течение полного рабочего дня (смены).

Кроме того, апелляционная инстанция обращает внимание на следующие обстоятельства.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, решения уполномоченного органа незаконным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (статья 13 ГК РФ, пункт 138 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2019 № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 10).

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исходя из полномочий Фонда, закрепленных в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», проверка первичных документов, послуживших основанием для заполнения индивидуальных сведений в части специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, находится в рамках компетенции Фонда.

Таким образом, акт проверки принят Фондом в рамках своих полномочий.

В силу части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 27 АПК РФ).

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (пункт 2 части 1 статьи 29 АПК РФ).

Такие экономические споры рассматриваются арбитражными судами в порядке главы 24 Кодекса.

Из буквального толкования положений статьи 198 АПК РФ следует, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта в случае, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае, из материалов дела усматривается и Обществом не оспаривается, что настоящий спор возник в связи проверкой соответствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2022г. застрахованных лиц, в части страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вопреки доводам заявителя, вывод Фонда об отсутствии правовых оснований для включения периода работы ряда сотрудников в стаж, учитываемый в двойном размере, в связи с чем дающий право на досрочное назначение пенсии, а также об обязанности Общества представить в Фонд исправленные индивидуальные сведения в отношении указанных застрахованных лиц не затрагивает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Выводы, изложенные в акте, в рассматриваемом случае затрагивают права и законные интересы, связанные с правом досрочного назначения пенсии исключительно поименованных в нем работников Общества.

При этом правоотношения в области пенсионного обеспечения застрахованных лиц не относятся к компенсации арбитражного суда, в то время как застрахованное лицо вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об обязании Фонда включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, соответствующие периоды работы.

При таких обстоятельствах в отсутствие доказательств факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов в предпринимательской и иной экономической сфере именно общества апелляционный суд считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 01.10.2024 по делу № А56-22733/2024 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


М.Г. Титова


Судьи


О.В. Горбачева


 А.Б. Семенова