Решение от 4 мая 2023 г. по делу № А43-6932/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-6932/2023

г. Нижний Новгород 04 мая 2023 года


Резолютивная часть решения оглашена 27 апреля 2023года

Решение в полном объеме изготовлено 04 мая 2023года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-116), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ООО "ПромЭлектроМонтаж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП города Н.Новгорода ГУФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №6309/23/52007-ИП от 19 января 2023 года, выразившегося в неисполнении требований части 6 ст.36 и части 7 ст.80 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве",

об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП города Н.Новгорода ГУФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 осуществить надлежащее исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе серия ФС №015300061 Арбитражного суда Костромской области от 13 декабря 2022 года по делу №А31-11618/2021,

при участии судебного пристава-исполнителя: ФИО3 (служебное удостоверение),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился конкурсный управляющий ООО "ПромЭлектроМонтаж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2 (далее - заявитель, управляющий) с заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП города Н.Новгорода ГУФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 (далее – ответчик, судебный пристав-исполнитель), содержащим указанное выше требование.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на нарушение срока направления копии постановления судебного пристава-исполнителя от 19.01.2023 о возбуждении исполнительного производства №6309/23/52007-ИП, копий постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника и акта о наложении ареста на имущество должника, если таковые вынесены.

По мнению заявителя, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные имущественные интересы ООО «ПромЭлектроМонтаж» и его кредиторов, так как взыскателю неизвестно об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе о принятии обеспечительных мер.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении и поддержана в ходатайстве от 26.04.2023, содержащем также указание на рассмотрение дела в отсутствие.

В ходе судебного заседания от судебного пристава-исполнителя в материалы дела поступил письменный отзыв на заявление с приложением материалов исполнительного производства. В своем возражении судебный пристав-исполнитель указывает, что не согласен с заявленным требованием и что им предпринят полный комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Подробно позиция ответчика изложена в письменном отзыве на заявление и поддержана в судебном заседании.

Заявитель и третьи лица, привлеченные к участию в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие при надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, заслушав позицию ответчика, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 19.01.2023 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП города Н.Новгорода ГУФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №6309/23/52007-ИП на основании исполнительного документа - исполнительный лист №ФС 015300061 от 13.12.2022, выданный Арбитражным судом Костромской области по делу №А31-11618/2021, предмет исполнения: наложить арест на денежные средства и иное имущество, принадлежащее ФИО4 в пределах суммы заявленных требований в размере 1536709 руб. 53 коп., в отношении должника – ФИО4 в пользу взыскателя – ФИО2

19.01.2023, 20.01.2023, 26.04.2023, 27.04.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для получения сведений о должнике и имуществе должника (ГАУ НО ЦИТ, органы ЗАГС, Адресное Бюро, ОП №7 УМВД РФ по г.Н.Новгороду и др.).

Согласно сведениям из ГИБДД за должником зарегистрировано ТС - Легковые автомобили прочие; HONDACROSSTOUR; 2012г.в.; г/н К124УС152; VIN <***>;

20.01.2023 судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника: 603122, Россия, <...>, однако транспортное средство около дома и на придомовой территории не обнаружено.

20.01.2023 судебным приставом-исполнителем сделан запрос в ГАУ НО ЦИТ о передвижении транспортного средства по Нижегородской области.

10.04.2023 судебным приставом-исполнителем повторно совершен выход по адресу должника: 603122, Россия, <...>. Транспортное средство около дома и на придомовой территории также не обнаружено, дверь в квартиру никто не открыл.

26.04.2023 должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 04.05.2023 в 13 часов 00 минут, направлен запрос в Росреестр.

Также 26.04.2023 в отношении должника вынесено требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю имущества для ареста в рамках исполнительного производства.

27.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств в отношении: легковые автомобили прочие; HONDACROSSTOUR; 2012г.в.; г/н К124УС152; VIN <***>.

27.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в пределах суммы 1536709 рублей 53 копейки. Арест наложен на счета должника, открытые в Волго-Вятском Банке ПАО Сбербанк России, а также в АО «АЛЬФА-БАНК».

27.04.2023 судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос в ОП №7 УМВД России по г.Н.Новгороду о предоставлении информации о передвижении транспортного средства: легковые автомобили прочие; HONDACROSSTOUR; 2012г.в.; г/н К124УС152; VIN <***>; за период с 01.03.2023.

27.04.2023 вынесено постановление о принудительном приводе должника на 13 часов 00 минут 04.05.2023.

В соответствии с ответом ПФР должник получал в 2022 году заработанную плату в ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "ЛАЗАРЕВ ГРУП" (ИНН <***>).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в организации ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "ЛАЗАРЕВ ГРУП" (ИНН <***>) должник ФИО4 является генеральным директором и учредителем, имеет долю в уставном капитале в размере 100%, уставной капитал составляет 80000 руб.

27.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении права распоряжаться долей в уставном капитале, в котором установлено:

1 .ограничить право ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: ул. Богородского, д. 7, корп. 3, кв. 47, г. Нижний Новгород, Россия, 603122 на распоряжение долей в уставном капитале следующего юридического лица: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "ЛАЗАРЕВ ГРУП"

адрес: 603005 <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.02.2006, ИНН: <***>, КПП: 526201001.

2. запретить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: ул. Богородского, д. 7, корп. 3, кв. 47, г. Нижний Новгород, Россия, 603122 отчуждение и перерегистрацию долей в уставном капитале следующего юридического лица: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "ЛАЗАРЕВ ГРУП"

адрес: 603005 <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.02.2006, ИНН: <***>, КПП: 526201001.

3.поручить ИФНС России с момента получения настоящего постановления запретить проводить регистрационные действия по отчуждению, перерегистрации доли в уставном капитале.

27.04.2023 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении доли в уставном капитале ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "ЛАЗАРЕВ ГРУП" (ИНН <***>), находящейся по адресу: 603122, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛ., ГОРОД НИЖНИЙ НОВГОРОД Г.О., НИЖНИЙ НОВГОРОД Г., НИЖНИЙ НОВГОРОД Г., БОГОРОДСКОГО УЛ., Д. 7, К. 3, КВ. 47, доля в размере 100%.

Посчитав неисполненными судебным приставом-исполнителем требования части 6 статьи 36 и части 7 статьи 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", 16.03.2023 управляющий обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии со статьями 197, 198 главы 24 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в том числе, судебных приставов-исполнителей, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания арбитражным судом оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными либо недействительными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Законом об исполнительном производстве.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 1 ст. 96 Арбитражного процессуального кодекса РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно, в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист.

Согласно части 10 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В силу требований части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с требованиями части 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены исполнительные действия, направленные па создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно абзацу 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания па учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПK РФ).

В рассматриваемом случае согласно отчету об отслеживании почтового отправления №15601341031061, представленному заявителем в материалы дела, заявление управляющего о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа – исполнительного листа с указанием на принятие обеспечительных мер поступило в Советское РОСП г.Н.Новгорода 16.01.2023.

Исполнительное производство №6309/23/52007-ИП возбуждено 19.01.2023.

В нарушение части 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о наложении ареста на имущество должника, постановление об ограничении права распоряжаться долей в уставном капитале вынесены только 27.04.2023, соответствующие запросы направлены лишь 26.04.2023, то есть спустя 3 месяца с даты возбуждения исполнительного производства.

Со стороны судебного пристава-исполнителя в материалы дела не представлено доказательств, препятствующих исполнению требования исполнительного документа о принятии обеспечительных мер в срок в соответствии с частью 6 статьи 36 Федерального закона №229-ФЗ. В ходе судебного заседания ответчик относительно причин ненаправления необходимых запросов и невынесения постановлений во исполнение требований исполнительного листа в период с даты возбуждения исполнительного производства до рассмотрения заявления взыскателя судом также ничего пояснить не смог, уважительных причин не заявил.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа о принятии обеспечительных мер, в установленный частью 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, однако не сделал этого.

Поскольку постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о наложении ареста на имущество должника, об ограничении права распоряжаться долей в уставном капитале датированы 27.04.2023, срок для направления их копий в адрес взыскателя на дату рассмотрения заявления управляющего в судебном заседании – 27.04.2023 еще не истек. Следовательно, доказательства нарушения судебным приставом-исполнителем положений части 7 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствуют.

Требование заявителя в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении требований части 7 статьи 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не подлежит удовлетворению.

Допущенное бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП города Нижнего Новгорода ФИО3, выразившееся в неисполнении требований части 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» нарушает права и законные интересы ООО «ПромЭлектроМонтаж» и его кредиторов, в интересах которых действует управляющий.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве правовосстановительной меры суд обязывает судебного пристава-исполнителя Советского РОСП города Н.Новгорода ГУФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 незамедлительно осуществить надлежащее исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе серия ФС №015300061 Арбитражного суда Костромской области от 13 декабря 2022 года по делу №А31-11618/2021.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП города Н.Новгорода ГУФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №6309/23/52007-ИП от 19 января 2023 года, выразившееся в неисполнении требований части 6 ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП города Н.Новгорода ГУФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 незамедлительно осуществить надлежащее исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе серия ФС №015300061 Арбитражного суда Костромской области от 13 декабря 2022 года по делу №А31-11618/2021.

В удовлетворении остальных заявленных требований заявителю отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья М.Г.Чепурных