Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А64-3599/2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«11» июня 2024 года                                                                     Дело №А64-3599/2023


Резолютивная часть решения объявлена  06 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2024 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судьи Тишина А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горшевской Л.В.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-3599/2023

по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Тамбовский коммунальный стандарт»Тамбовская обл., г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению «Дирекция жилищных услуг»Тамбовская обл., г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Некоммерческой организации – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области»

Тамбовская обл., г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовремонт»

Тамбовская обл., г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Прокуратура Тамбовской области

<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)об обязании устранить недостатки

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель, доверенность от 11.04.2024г.

от ответчика МКУ «Дирекция жилищных услуг»: ФИО2 – представитель, доверенность от 21.08.2023г.

от ответчика НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области»: ФИО3 – представитель, доверенность от 29.12.2023г. (до перерыва), ФИО4 – представитель, доверенность от 29.12.2023г. (после перерыва)

от третьего лица ООО «Тамбовремонт»: не явился, извещен

от третьего лица Прокуратуры Тамбовской области: ФИО5 - представитель, доверенность от 08.08.2023г. (до перерыва), ФИО6 – представитель, доверенность от 04.10.2022г. (после перерыва)

отводов составу суда не заявлено.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовский жилищный стандарт обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Дирекция жилищных услуг» об обязании устранить недостатки в кровле крыши МКД, расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 26.04.2023г. в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовремонт», Некоммерческая организация – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области».

Определением суда от 12.12.2023г. в порядке ст. 51 АПК РФ привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Прокуратура Тамбовской области.

Определением суда от 02.04.2024г. исключена НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области», из числа третьих лиц, в порядке ст. 47 АПК РФ привлечена к участию в деле в качестве ответчика НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области».

Истец в порядке ст.49 АПК РФ представил заявление об уточнении исковых требований и просит обязать ответчиков устранить недостатки в кровле крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а именно:

- Устранить многочисленные отслоения наплавляемого материала от основания, выраженные вздутиями кровельного ковра по всей площади кровли крыши;

- Устранить отсутствие прижимной планки в пределах лотка, также отсутствиевалика (отбортовки) при сопряжении вертикальных и горизонтальных поверхностей повсей площади кровли крыши;

- Устранить недостатки стяжки, а так же разуклонность по всей площади кровликрыши;

- Восстановить защитную крошку по всей площади кровли крыши;

- Устранить отслоение примыканий по всей площади кровли крыши;

- Восстановить герметизацию в местах сопряжения кровельного ковра с металлическим отливом вблизи лотка.

Согласно ч.1 ст.49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.

Из материалов дела следует, что в  2018г. проводился капитальный ремонт дома по адресу по адресу: <...>, согласно договору подряда № FKR24041800017 от 04.06.2018г.

По договору подряда № FKR24041800017 от 04.06.2018г. «Техническим заказчиком» выступал МКУ «Долговой центр», уполномоченный Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных  домах, расположенных на территории Тамбовской области», на основании договора о передаче функций технического заказчика в рамках оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Тамбовской области от 23.07.2014г. (с учетом дополнительных соглашений от 02.02.2015г., 29.12.2022г.)

Подрядчиком по  договору подряда № FKR24041800017 от 04.06.2018г. выступало ООО «Тамбовремонт».

Пунктом 1.1 договора определено, что Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство своими силами и средствами с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирного жилом доме, расположенном по адресу: <...>, (далее - Объект), включая выполнение строительно-монтажных Работ на Объекте, сооружение и демонтаж временных зданий и сооружений, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу Объекта по акту о приемке выполненных Работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных с капитальным ремонтом Объекта Работ соответствии с Техническим заданием к Договору (Приложение № 3), проектной документацией (Приложение № 4) сметной документацией (Приложения № 1,) и графиком выполнения Работ (Приложение № 2).

На основании п. 6.1.16 Договора, Подрядчик обязался, обеспечить своевременное устранение недостатков, выявленных в ходе производства Работ и в течение гарантийного срока эксплуатации Объекта, исправлять дефекты, допущенные при  выполнении Работ, за свой счёт своими силами в разумный срок, установленный Заказчиком, если срок не указан, то в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня получения письменного извещения (требования).

Согласно п.9.2 Договора, гарантийный срок составляет 5 лет с момента подписания акта о приёмке выполненных Работ по Договору, если Подрядчик не докажет, что дефекты произошли вследствие нормального износа Объекта или его частей или неправильной его эксплуатации.

27 сентября 2018г. договор был исполнен, что подтверждается актом о приеме в эксплуатацию.

01 октября 2020г. между Обществом с ограниченной ответственностью  «Тамбовский Жилищный Стандарт» и собственниками помещений многоквартирного жилого дома, №55 по улице Чичканова заключен договор управления МКЛ №П5/12.

В ходе эксплуатации объекта было выявлено, что в четвертом подъезде наблюдаются следы подтеков на стене и на полу лестничной клетки, а также тамбуре кв. 127 и 128. На потолке также видны следы от залития.

Технический заказчик в МКУ «Долговой центр» переименовано в МКУ «Дирекция жилищных услуг», что подтверждается постановлением Администрации города Тамбова № 3069 от 05.07.2021, выпиской из ЕГРЮЛ, обратился с исковым заявлением к ООО «Тамбовремонт» с требованиями устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств по договору подряда №FKR24041800017 от 04.06.2018г. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, а именно: отслоение кровельного ковра на выступающих частях парапета дома 55 по улице Чичканова г.Тамбова.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-1075/2022 от 31.08.2022г. исковые требования МКУ «Дирекция жилищных услуг» удовлетворены в полном объеме, для ООО «Тамбовремонт» была установлена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств по договору подряда №FKR24041800017 от 04.06.2018г. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, а именно: отслоение кровельного ковра на выступающих частях парапета дома 55 по улице Чичканова г.Тамбова.

Однако, решение Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-1075/2022 от 31.08.2022г. до настоящего времени не исполнено, согласно акта обследования от 13 июля 2023г. дефекты кровельного покрытия не устранены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Судом установлено, что представитель третьего лица ООО «Тамбовремонт» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, с учетом мнения представителей истца, ответчиков и третьего лица Прокуратуры Тамбовской области, присутствующих в заседании суда, суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного третьего лица по имеющимся материалам дела.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представители ответчиков не признали исковые требования.

Представитель третьего лица Прокуратуры Тамбовской области  представил копию постановления об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю от 03.06.2024г., пояснил, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд приобщил к материалам дела поступившие документы.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Оценив представленные документы, суд находит, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу положений частей 1, 2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор является юридическим лицом, создается субъектом Российской Федерации в организационно-правовой форме фонда.

В соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Тамбовской области от 23.07.2013 N 309-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области», в целях создания условий для обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области,  была создана некоммерческая организация – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» в организационно-правовой форме фонда (Постановление Администрации Тамбовской области от 15.11.2013г. №1312).

Из содержания положений части 1 и пункта 3 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, и в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры.

Однако, ответственность регионального оператора зависит от способа формирования фонда капитального ремонта.

Частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Судом установлено, что 12 января 2014г. состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <...>.

Пунктом 1 повестки собрания был поставлен вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества.

Согласно протоколу собрания №5 от 12.01.2014г. собственники помещений МКД по первому вопросу повестки дня приняли следующее решение:

- Формировать фонд капитального ремонта на специальном счете у регионального оператора.

Частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, приведена правовая позиция о том, что региональный оператор, как заказчик работ на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, несет перед собственниками помещений в таком доме ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств привлеченными им подрядными организациями в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Судом установлено, что Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных  домах, расположенных на территории Тамбовской области» не является заказчиком работ.

Таким образом, поскольку фонд капитального ремонта формировался на специальном счете, то  НО – «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области», в силу требований п.6 ст. 182 ЖК РФ является ненадлежащим ответчиком по делу.

Из материалов дела следует, что МКУ «Дирекция жилищных услуг» обратилось с исковым заявлением к ООО «Тамбовремонт» с требованиями устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств по договору подряда №FKR24041800017 от 04.06.2018г. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, а именно: отслоение кровельного ковра на выступающих частях парапета дома 55 по улице Чичканова г.Тамбова.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-1075/2022 от 31.08.2022г. исковые требования МКУ «Дирекция жилищных услуг» удовлетворены в полном объеме, для ООО «Тамбовремонт» была установлена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств по договору подряда №FKR24041800017 от 04.06.2018г. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, а именно: отслоение кровельного ковра на выступающих частях парапета дома 55 по улице Чичканова г.Тамбова.

Таким образом,  МКУ «Дирекция жилищных услуг» исполнило свои требования в рамках договора №FKR24041800017 от 04.06.2018г., что исключает удовлетворении требований с учреждения.

В материалы дела прокуратурой Тамбовской области представлено постановление об окончании исполнительного производства от 03.06.2024г. (исполнительный лист по делу №А64-1075/2022).

Однако, данные обстоятельства не лишают права МКУ «Дирекция жилищных услуг» обратиться в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда в порядке предусмотренном ст. 324 АПК РФ.

Более того, собственники помещений МКД, расположенного по адресу: <...>, не лишены права обращения за компенсационными выплатами в саморегулируемую организацию (СРО) в которой был зарегистрирован Подрядчик (ООО «Тамбовремонт»), в порядке предусмотренном, ст. 399 ГК РФ, ст.ст. 55.16, 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья                                                                                                  А.А. Тишин