Решение от 27 марта 2022 г. по делу № А56-77700/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77700/2021
27 марта 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ранга О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: акционерное общество «Семиозерское карьероуправление» (адрес: 188824, Россия, Ленинградская обл., Выборгский м.р-н, Полянское с.п., Долгунецкий (тер. Полянская), зд. 1, помещ. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.04.2003, ИНН: <***>);

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 21.07.1993);

о признании незаконным уведомления


при участии

- от заявителя: представитель ФИО1 по доверенности от 14.01.2020,

- от заинтересованного лица: не явились, извещены,

установил:

Акционерное общество «Семиозерское карьероуправление» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра) и Выборгскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области о признании незаконным уведомления о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения от 12.08.2021 № КУВД-001/2021-31930710/1 и обязании государственного регистратора Выборгского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО2 произвести государственные регистрационные действия по снятию с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером: 47:01:1629001:2197.

Определением от 01.12.2021 суд произвел замену ненадлежащего ответчика Выборгский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области на надлежащего – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

До судебного заседания в материалы дела поступил отзыв Управления Росреестра с возражениями по заявленным требованиям.

В настоящем судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в части обязания Управления Росреестра снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером: 47:01:1629001:2197, в остальной части от заявленных требований отказался.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ от части требований к Управлению Росреестра и Выборгскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области о признании незаконным уведомления о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения от 12.08.2021 № КУВД-001/2021-31930710/1 и обязании государственного регистратора Выборгского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО2 произвести государственные регистрационные действия по снятию с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером: 47:01:1629001:2197 заявлен уполномоченным лицом – представителем заявителя, ФИО1, доверенность которого от 14.08.2021 содержит предусмотренное частью 2 статьи 62 АПК РФ специально оговоренное право представителя на полный или частичный отказ от исковых требований, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, суд считает возможным принять отказ от указанной части заявленных требований и прекратить производство по делу в этой части.

Управление Росреестра, извещенное в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, что в силу статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие.

Как усматривается из материалов дела, согласно свидетельству о праве собственности на землю, выданному 15.10.1993 на основании Постановления главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 30.07.1993 № 2288 Обществу для производственных нужд предоставлен земельный участок площадью 55, 24 га (552400 кв.м).

На основании постановления Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 16.06.2010 № 3755 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане ЗАО «Семиозсрское карьероуправление» утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 47:01:1629001:2197 площадью 438682 кв.м под производственные нужды, с образованием семи земельных участков:

земельный участок площадью 40 119 кв.м с кадастровым номером 47:01:1401001:14,

земельный участок площадью 17 046 кв.м с кадастровым номером 47:01:1536001:2297,

земельный участок площадью 84 273 кв.м с кадастровым номером 47:01:1629001:3059,

земельный участок площадью 181 566 кв.м с кадастровым номером 47:01:1629001:3060,

земельный участок площадью 38 375 кв.м с кадастровым номером 47:01:1629001:3061,

земельный участок площадью 48 230 кв.м с кадастровым номером 47:01:1629001:3062,

земельный участок площадью 29 073 кв.м с кадастровым номером 47:01:1629001:3063,

Земельные участки с кадастровыми номерами 47:01:1401001:14, 47:01:1536001:2297 поставлены на государственный кадастровый учет 06.09.2011 со статусом сведений «временный».

24.10.2013 сведения об указанных участках аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В настоящее время Единый государственный реестр недвижимости (далее -ЕГРН) содержит сведения о постановке на кадастровый учет 08.09.2010 и регистрации прав в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:01:1629001:3059, 47:01:1629001:3060, 47:01:1629001:3061, 47:01:1629001:3062, 47:01:1629001:3063, образованных в результате раздела с измененным участком с кадастровым номером 47:01:1629001:2197.

Общество 04.08.2021 обратилось в Управление с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:01:1629001:2197, по результатам рассмотрения которого 12.08.2021 государственным регистратором принято решение о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения.

Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 47:01:1629001:2197 является преобразуемым, сведения о его учете не носят временный характер, при этом данный земельный участок разделен и из него выделены иные земельные участки, в связи с чем указанный земельный участок должен быть снят с кадастрового учета, Общество обратилось в суд.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На момент постановки на кадастровый учет выделенных земельных участков отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулировались нормами Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ). В настоящее время данные правоотношения регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с названным законом осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости, а именно: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (часть 5 статьи 1 Закона № 221-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 16 Закона № 221-ФЗ постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществлялась на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным законом для осуществления такого учета документов (статья 22 Закона № 221-ФЗ).

При этом частью 3 статьи 20 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Вместе с тем, согласно пункту 60 ранее действовавшего Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденною Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42, в случае раздела ранее учтенного земельного участка, представляющею собой единое землепользование, с целью образования нескольких новых земельных участков (представляющих собой земельные участки, входящие в состав указанного единого землепользования, либо в случае раздела земельного участка, входящего в состав указанного единого землепользования) образованным земельным участкам (ранее входившим в состав единого землепользования либо образуемым из них земельным участкам) присваиваются новые кадастровые номера, а исходный земельный участок (единое землепользование) сохраняется с прежним кадастровым номером в измененных границах и с измененным количеством входящих в его состав земельных участков.

В соответствии с данным порядком в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:01:1629001:2197 было образовано 7 земельных участков, а площадь земельного участка с кадастровым номером 47:01:1629001:2197 уменьшилась на сумму площадей образованных из него семи земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером 47:01:1629001:2197 поставлен на учет с декларированной площадью 552400 кв.м в соответствии с правоустанавливающим документом. Земельные участки, образованные из него, имеют следующие площади:

47:01:1629001:3059 - 84273 кв.м,

47:01:1629001:3060 - 181566 кв.м,

47:01:1629001:3061 - 38375 кв.м,

47:01:1629001:3062 - 48230 кв.м,

47:01:1629001:3063 - 29072 кв.м.

Учитывая, что в отношении двух земельных участков (47:01:1401001:14, 47:01:1536001:2297) в последующем сведения исключены из ЕГРН в связи с отсутствием государственной регистрации прав на них, площадь земельного участка с кадастровым номером 47:01:1629001:2197 уменьшилась на сумму площадей образованных из него 5 участков и составляет в настоящее время 170884 кв.м.

Следовательно, правовые основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:01:1629001:2197 площадью 170884 кв.м. в настоящее время отсутствуют.

Кроме того, оценив объяснения, данные участвующими в деле лицами, учитывая приводимые ими доводы и возражения, суд приходит к выводу, что фактически в рассматриваемом случае имеется спор о границах земельного участка, поскольку выявлено частичное наложение на земли лесного фонда.

Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.08.2012 № ВАС-10840/12, согласно которой в случае наличия спора о праве он не может быть разрешен в порядке исправления ошибки в государственном кадастре недвижимости и снятия участка с государственного кадастрового учета.

С учетом приведенных правовых норм и правовых позиций, а также установленных по настоящему делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу об избрании Обществом ненадлежащего способа защиты, поскольку удовлетворение данного иска не повлечет реального восстановления его прав.

При таких обстоятельствах требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Принять отказ акционерного общества «Семиозерское карьероуправление» в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Выборгскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области о признании незаконным уведомления о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения от 12.08.2021 № КУВД-001/2021-31930710/1 и обязании государственного регистратора Выборгского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО2 произвести государственные регистрационные действия по снятию с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером: 47:01:1629001:2197. Производство по делу в данной части прекратить.

В удовлетворении требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.