Решение от 14 августа 2025 г. по делу № А57-16159/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, <...>; тел/ факс: <***>; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-16159/2025
город Саратов
15 августа 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 августа 2025 года Полный текст решения изготовлен 15 августа 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Иорданиди Б.Ф., при

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прачкиным И.С.,

рассмотрев материалы дела по заявлению Средне-Поволжского управления Федеральной

службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН <***>

ИНН <***>),

о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП

РФ, заинтересованные лица:

общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Вектор"

(ОГРН <***> ИНН <***>), при участии в судебном заседании: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Вектор" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда

Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Через канцелярию суда от заинтересованного лица ООО "Строительная компания "Вектор" поступил письменный отзыв на иск, согласно которому сторона возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на повторное привлечение за эти же нарушения, а также на отсутствие возможности исполнить предписание. Документы приобщен судом к материалам дела.

Также, от заинтересованного лица ООО "Строительная компания "Вектор" поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц ООО «ННК-Саратовнефтегаздобыча» (заказчик выполняемых работ в рамках договора строительно-монтажных работ), ООО «Современные технологии проектирования» (проектировщик выполняемых работ).

Изучив представленные доказательства, а также учитывая сроки привлечения организации к ответственности по заявленной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), суд признает заявленное ходатайство необоснованным и отклоняет его, поскольку судебный акт по настоящему спору не может затронуть права и обязанности указанных стороной лиц.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьями 23.1, 28.8 КоАП РФ Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление) направило в суд для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ВЕКТОР».

Согласно решению заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора № 3250031000018117837 от 30.05.2025 в период с 30 мая 2025 года по 09 июня 2025 года в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ВЕКТОР» (далее - ООО «СК «ВЕКТОР»), осуществляющего строительство, проведена выездная проверка с целью контроля устранения выявленных нарушений обязательных требований, указанных в Предписании от 11.03.2025 № 09-909-03-25-069-КП по истечении срока исполнения (срок исполнения истек 21.05.2025), допущенных при строительстве объекта капитального строительства «Коптевское месторождение. Дожимная компрессорная станция на УКПГ «Коптевская», расположенного по адресу: Саратовская область, Ершовский район, территория Миусского МО (далее – Объект).

По результатам внеплановой выездной проверки, 09.06.2025 установлено, что юридическим лицом - ООО «СК «ВЕКТОР», являющимся лицом, осуществляющим строительство на Объекте, не выполнены требования Предписания от 11.03.2025 № 09-909-03-25-069-КП, выданного Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора, а именно:

№ п/п

Описание и характер выявленных

нарушений, указанных в предписании от 11.03.2025 № 09-909-03-25-069-КП

Сведения по устранению выявленного

нарушения, принятые меры

1

Согласно требованиям проектной документации, при устройстве песчаной подготовки при строительстве Теплого склада ЗИП с помещением отогрева масла должен быть использован песок средней

Не устранено.

Согласно материалам, прилагаемым к Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О направлении письменных свидетельств» от 05.03.2025 № 94, Письму главного инженера ООО "СК

крупности.

В нарушении данного требования при устройстве песчаной подготовки при строительстве Теплого склада ЗИП с помещением отогрева масла использован песок речной Мкр 1,7 (что подтверждается Актом освидетельствования скрытых работ № б/н от 12.07.2024), и согласно ГОСТ 8736-2014, соответствует модулю крупности, установленному для мелкого песка.

"ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О предоставлении документов по предписанию» от 05.03.2025 № 93, изменения в проектную (рабочую) документацию не внесены, проектная (рабочая) документация с внесенными в нее изменениями в адрес Средне-Поволжского управления Ростехнадзора не представлена.

Фотоматериалов, копий журналов общих работ, а также копий актов освидетельствования скрытых работ и актов выполненных демонтажных работ, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 ООО «СК «ВЕКТОР"» не представлено.

В ходе визуального осмотра производства работ в рамках исполнения предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 не зафиксировано (Протокол осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 03.03.2025).

2

Согласно требованиям проектной документации, при устройстве основания Теплого склада ЗИП с помещением отогрева масла должны быть использованы плиты железобетонные 2П35.28 по ГОСТ 21924.0-84 – 3 шт.

В нарушении данного требования, при устройстве основания Теплого склада ЗИП с помещением отогрева масла использованы плиты железобетонные 2П30.18-30 – 6 шт. (что подтверждается Актом освидетельствования скрытых работ № б/н от 15.07.2024), которые, согласно ГОСТ 21924-2024 (утвержденному взамен ГОСТ 21924.0-84) по своим геометрическим характеристикам отличаются от плит железобетонных 2П35.28 (по длине и ширине плиты).

Не устранено.

Согласно материалам, прилагаемым к Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О направлении письменных свидетельств» от 05.03.2025 № 94, Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О предоставлении документов по предписанию» от 05.03.2025 № 93, изменения в проектную (рабочую) документацию не внесены, проектная (рабочая) документация с внесенными в нее изменениями в адрес Средне-Поволжского управления Ростехнадзора не представлена.

Фотоматериалов, копий журналов общих работ, а также копий актов освидетельствования скрытых работ и актов выполненных демонтажных работ, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от

20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 ООО «СК «ВЕКТОР"» не представлено.

В ходе визуального осмотра производства работ в рамках исполнения предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 не зафиксировано (Протокол осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 03.03.2025).

3

Согласно требованиям проектной документации, при устройстве песчаной подготовки под основание плит при строительстве Блока подготовки топливного газа, должен быть использован песок средней крупности.

В нарушении данного требования, при устройстве песчаной подготовки под основание плит при строительстве Блока подготовки топливного газа использован песок речной Мкр 1,7 (что подтверждается Актом освидетельствования скрытых работ № б/н от 12.07.2024), и согласно ГОСТ 8736-2014, соответствует модулю крупности, установленному для мелкого песка.

Не устранено.

Согласно материалам, прилагаемым к Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О направлении письменных свидетельств» от 05.03.2025 № 94, Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О предоставлении документов по предписанию» от 05.03.2025 № 93, изменения в проектную (рабочую) документацию не внесены, проектная (рабочая) документация с внесенными в нее изменениями в адрес Средне-Поволжского управления Ростехнадзора не представлена.

Фотоматериалов, копий журналов общих работ, а также копий актов освидетельствования скрытых работ и актов выполненных демонтажных работ, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 ООО «СК «ВЕКТОР"» не представлено.

В ходе визуального осмотра производства работ в рамках исполнения предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 не зафиксировано (Протокол осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 03.03.2025).

4

Согласно требованиям проектной

Не устранено.

документации, при устройстве основания Блока подготовки топливного газа должны быть использованы плиты железобетонные 2П35.28 по ГОСТ 21924.0-84 – 4 шт.

В нарушении данного требования, при устройстве основания Блока подготовки топливного газа использованы плиты железобетонные 2П30.18-30 – 8 шт. (что подтверждается Актом освидетельствования скрытых работ № б/н от июля 2024), которые, согласно ГОСТ 21924-2024 (утвержденному взамен ГОСТ 21924.0-84) по своим геометрическим характеристикам отличаются от плит железобетонных 2П35.28 (по длине и ширине плиты).

Согласно материалам, прилагаемым к Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О направлении письменных свидетельств» от 05.03.2025 № 94, Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О предоставлении документов по предписанию» от 05.03.2025 № 93, изменения в проектную (рабочую) документацию не внесены, проектная (рабочая) документация с внесенными в нее изменениями в адрес Средне-Поволжского управления Ростехнадзора не представлена.

Фотоматериалов, копий журналов общих работ, а также копий актов освидетельствования скрытых работ и актов выполненных демонтажных работ, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 ООО «СК «ВЕКТОР"» не представлено.

В ходе визуального осмотра производства работ в рамках исполнения предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 не зафиксировано (Протокол осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 03.03.2025).

5

Согласно требованиям проектной документации, после установки Аппарата воздушного охлаждения (АВО), входящего в состав Компрессорного блока, выполняется подливка бетоном кл. В30, F150, W6 безусадочным, мелкозернистым толщиной 50 мм.

В нарушении данного требования, после установки Аппарата воздушного охлаждения АВО-1, входящего в состав Компрессорного блока 1, выполнены работы по устройству подливки из самовыравнивающейся цементной смеси «Паколь-литьевой 1000К» (толщина покрытия h=100 мм),

Не устранено.

Согласно материалам, прилагаемым к Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О направлении письменных свидетельств» от 05.03.2025 № 94, Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О предоставлении документов по предписанию» от 05.03.2025 № 93, изменения в проектную (рабочую) документацию не внесены, проектная (рабочая) документация с внесенными в нее изменениями в адрес Средне-Поволжского управления Ростехнадзора не представлена.

Фотоматериалов, копий журналов общих работ, а также копий актов освидетельствования скрытых работ и актов

что подтверждается Актом освидетельствования скрытых работ № б/н от 28.07.2024.

выполненных демонтажных работ, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 ООО «СК «ВЕКТОР"» не представлено.

В ходе визуального осмотра производства работ в рамках исполнения предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 не зафиксировано (Протокол осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 03.03.2025).

6

Согласно требованиям проектной документации, после установки Аппарата воздушного охлаждения (АВО), входящего в состав Компрессорного блока, выполняется подливка бетоном кл. В30, F150, W6 безусадочным, мелкозернистым толщиной 50 мм.

В нарушении данного требования, после установки Аппарата воздушного охлаждения АВО-2, входящего в состав Компрессорного блока 2, выполнены работы по устройству подливки из самовыравнивающейся цементной смеси «Паколь-литьевой 1000К» (толщина покрытия h=100 мм), что подтверждается Актом освидетельствования скрытых работ № б/н от 28.07.2024.

Не устранено.

Согласно материалам, прилагаемым к Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О направлении письменных свидетельств» от 05.03.2025 № 94, Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О предоставлении документов по предписанию» от 05.03.2025 № 93, изменения в проектную (рабочую) документацию не внесены, проектная (рабочая) документация с внесенными в нее изменениями в адрес Средне-Поволжского управления Ростехнадзора не представлена.

Фотоматериалов, копий журналов общих работ, а также копий актов освидетельствования скрытых работ и актов выполненных демонтажных работ, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 ООО «СК «ВЕКТОР"» не представлено.

В ходе визуального осмотра производства работ в рамках исполнения предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 не

зафиксировано (Протокол осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 03.03.2025).

7

Согласно требованиям проектной документации, после установки Блока укрытия ГПА, состоящего из трех блок - модулей и фундамента под компрессор, и входящего в состав Компрессорного блока, выполняется

ом кл. В30, F150, W6 безусадочным, мелкозернистым толщиной 50 мм.

В нарушении данного требования, после установки Блока укрытия ГПА-1, состоящего из трех блок-модулей и фундамента под компрессор, и входящего в состав Компрессорного блока 1, выполнены работы по устройству подливки из самовыравнивающейся цементной смеси «Паколь-литьевой 1000К» (толщина покрытия h=100 мм), что подтверждается Актом освидетельствования скрытых работ № б/н от 28.07.2024.

Не устранено.

Согласно материалам, прилагаемым к Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О направлении письменных свидетельств» от 05.03.2025 № 94, Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О предоставлении документов по предписанию» от 05.03.2025 № 93, изменения в проектную (рабочую) документацию не внесены, проектная (рабочая) документация с внесенными в нее изменениями в адрес Средне-Поволжского управления Ростехнадзора не представлена.

Фотоматериалов, копий журналов общих работ, а также копий актов освидетельствования скрытых работ и актов выполненных демонтажных работ, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 ООО «СК «ВЕКТОР"» не представлено.

В ходе визуального осмотра производства работ в рамках исполнения предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 не зафиксировано (Протокол осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 03.03.2025).

8

Согласно требованиям проектной документации, после установки Блока укрытия ГПА, состоящего из трех блок - модулей и фундамента под компрессор, и входящего в состав Компрессорного блока, выполняется подливка бетоном кл. В30, F150, W6 безусадочным, мелкозернистым толщиной 50 мм.

В нарушении данного требования,

Не устранено.

Согласно материалам, прилагаемым к Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О направлении письменных свидетельств» от 05.03.2025 № 94, Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О предоставлении документов по предписанию» от 05.03.2025 № 93, изменения в проектную (рабочую) документацию не внесены, проектная

после установки Блока укрытия ГПА-2, состоящего из трех блок-модулей и фундамента под компрессор, и входящего в состав Компрессорного блока 2, выполнены работы по устройству подливки из самовыравнивающейся цементной смеси «Паколь-литьевой 1000К» (толщина покрытия h=100 мм), что подтверждается Актом освидетельствования скрытых работ № б/н от 28.07.2024.

(рабочая) документация с внесенными в нее изменениями в адрес Средне-Поволжского управления Ростехнадзора не представлена.

Фотоматериалов, копий журналов общих работ, а также копий актов освидетельствования скрытых работ и актов выполненных демонтажных работ, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 ООО «СК «ВЕКТОР"» не представлено.

В ходе визуального осмотра производства работ в рамках исполнения предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 не зафиксировано (Протокол осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 03.03.2025).

9

Согласно требованиям проектной документации, при устройстве бетонного фундамента Блока укрытия ГПА, входящего в состав Компрессорного блока, боковые бетонные поверхности фундаментов, соприкасающихся с грунтом, необходимо покрыть битумно-резиновой мастикой МБР-65 по ГОСТ 15836-79 в два слоя.

В нарушении данного требования, при устройстве бетонного фундамента Блока укрытия ГПА-1, входящего в состав Компрессорного блока 1, осуществлены работы по покрытию боковых бетонных поверхностей, соприкасающихся с грунтом фундамента Фом1 в 2 слоя с применением мастики гидроизоляционной битумной холодной AQUAMAST (ТУ-5775-063-72746455-2012 изм. 1), (что подтверждается Актом освидетельствования скрытых работ № 14.001-АС от 03.08.2023)

Не устранено.

Согласно материалам, прилагаемым к Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О направлении письменных свидетельств» от 05.03.2025 № 94, Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О предоставлении документов по предписанию» от 05.03.2025 № 93, изменения в проектную (рабочую) документацию не внесены, проектная (рабочая) документация с внесенными в нее изменениями в адрес Средне-Поволжского управления Ростехнадзора не представлена.

Фотоматериалов, копий журналов общих работ, а также копий актов освидетельствования скрытых работ и актов выполненных демонтажных работ, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 ООО «СК «ВЕКТОР"» не представлено.

В ходе визуального осмотра производства работ в рамках исполнения предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 не зафиксировано (Протокол осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 03.03.2025).

10

Согласно требованиям проектной документации, при устройстве бетонного фундамента Блока укрытия ГПА, входящего в состав Компрессорного блока, боковые бетонные поверхности фундаментов, соприкасающихся с грунтом, необходимо покрыть битумно-резиновой мастикой МБР-65 по ГОСТ 15836-79 в два слоя.

В нарушении данного требования, при устройстве бетонного фундамента Блока укрытия ГПА-2, входящего в состав Компрессорного блока 2, осуществлены работы по покрытию боковых бетонных поверхностей, соприкасающихся с грунтом Фом-1, Фом-2 в 2 слоя с применением мастики гидроизоляционной битумной холодной AQUAMAST (ТУ-5775-063-72746455-2012 изм. 1), (что подтверждается Актом освидетельствования скрытых работ № 41.001-АС от 16.08.2023)

Не устранено.

Согласно материалам, прилагаемым к Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О направлении письменных свидетельств» от 05.03.2025 № 94, Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О предоставлении документов по предписанию» от 05.03.2025 № 93, изменения в проектную (рабочую) документацию не внесены, проектная (рабочая) документация с внесенными в нее изменениями в адрес Средне-Поволжского управления Ростехнадзора не представлена.

Фотоматериалов, копий журналов общих работ, а также копий актов освидетельствования скрытых работ и актов выполненных демонтажных работ, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 ООО «СК «ВЕКТОР"» не представлено.

В ходе визуального осмотра производства работ в рамках исполнения предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 не зафиксировано (Протокол осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 03.03.2025).

11

Согласно требованиям проектной документации, при устройстве бетонного фундамента Аппарата

Не устранено.

Согласно материалам, прилагаемым к Письму главного инженера ООО "СК

воздушного охлаждения (АВО), входящего в состав Компрессорного блока, боковые бетонные поверхности фундаментов, соприкасающихся с грунтом, необходимо покрыть битумно-резиновой мастикой МБР-65 по ГОСТ 15836-79 в два слоя.

В нарушении данного требования, при устройстве бетонного фундамента Аппарат воздушного охлаждения (АВО-1), входящего в состав Компрессорного блока 1, осуществлены работы по покрытию боковых бетонных поверхностей, соприкасающихся с грунтом Фом2, мастикой в 2 слоя, с применением мастики гидроизоляционной битумной холодной AQUAMAST (ТУ-5775-063-72746455-2012 изм. 1), (что подтверждается Актом освидетельствования скрытых работ № 20.001-АС от 15.08.2023)

"ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О направлении письменных свидетельств» от 05.03.2025 № 94, Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О предоставлении документов по предписанию» от 05.03.2025 № 93, изменения в проектную (рабочую) документацию не внесены, проектная (рабочая) документация с внесенными в нее изменениями в адрес Средне-Поволжского управления Ростехнадзора не представлена.

Фотоматериалов, копий журналов общих работ, а также копий актов освидетельствования скрытых работ и актов выполненных демонтажных работ, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 ООО «СК «ВЕКТОР"» не представлено.

В ходе визуального осмотра производства работ в рамках исполнения предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 не зафиксировано (Протокол осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 03.03.2025).

12

Согласно требованиям проектной документации, при устройстве бетонного фундамента Аппарата воздушного охлаждения (АВО), входящего в состав Компрессорного блока, боковые бетонные поверхности фундаментов, соприкасающихся с грунтом, необходимо покрыть битумно-резиновой мастикой МБР-65 по ГОСТ 15836-79 в два слоя.

В нарушении данного требования, при устройстве бетонного фундамента Аппарат воздушного охлаждения (АВО-2), входящего в состав Компрессорного блока 2, осуществлены работы по покрытию боковых бетонных поверхностей фундамента Фом-2, битумной

Не устранено.

Согласно материалам, прилагаемым к Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О направлении письменных свидетельств» от 05.03.2025 № 94, Письму главного инженера ООО "СК "ВЕКТОР" Сычёв Л.Г. «О предоставлении документов по предписанию» от 05.03.2025 № 93, изменения в проектную (рабочую) документацию не внесены, проектная (рабочая) документация с внесенными в нее изменениями в адрес Средне-Поволжского управления Ростехнадзора не представлена.

Фотоматериалов, копий журналов общих работ, а также копий актов освидетельствования скрытых работ и актов выполненных демонтажных работ, подтверждающих исполнение ранее

мастикой в 2 слоя, с применением мастики гидроизоляционной битумной холодной AQUAMAST (ТУ-5775-063-72746455-2012 изм. 1), (что подтверждается Актом освидетельствования скрытых работ № 38.001-АС от 01.08.2023)

выданного предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 ООО «СК «ВЕКТОР"» не представлено.

В ходе визуального осмотра производства работ в рамках исполнения предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2024 г. № 09-909-11-24-375 не зафиксировано (Протокол осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 03.03.2025).

На основании выявленных правонарушений в отношении ООО «СК «ВЕКТОР» был составлен протокол от 16.06.2025 № 018117837/1170-100-0Ю об административном правонарушении по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание от 11.03.2025 № 09-909-03-25-069-КП в установленном законом порядке оспорено не было.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение юридическим лицом в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора органов власти, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного строительного надзора.

В соответствии с пунктом 6 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что уполномоченным органом в отношении Общества вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, с установлением срока для устранения нарушения.

Указанное предписание в установленном законом порядке оспорено не было.

Доводы организации, изложенные в отзыве на иск, суд находит несостоятельными, выявленные административным органом нарушения были установлены в ходе проверки исполнения ранее выданного предписания, которое не было исполнено организацией. Довод об отсутствии возможности исполнить ранее выданное предписание также не принимается судом во внимание, поскольку договорные отношения между привлекаемой к

ответственности организацией и иными организациями не могут являться основанием для невыполнения требований предписания надзорного органа.

Таким образом, при осуществлении деятельности общество допустило невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа власти, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения обществом требований предписания в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалы дела не представлено.

Факт допущенного административного правонарушения и вина общества в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, при этом привлекаемым к ответственности лицом не оспаривается.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

При этом часть 5 статьи 205 АПК РФ устанавливает, что по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Административным органом в рассматриваемом случае доказана вина общества в совершенном административного правонарушении.

Порядок оформления и содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным в статье 28.2 КоАП РФ; протокол содержит сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса, в том числе сведения о лице, его составившем, о лице, совершившем правонарушение, о статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение и иные необходимые сведения.

Срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Таким образом, суд, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о виновном поведении привлекаемого к административной ответственности лица.

В силу части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ, не подлежит замене на предупреждение.

При назначении наказания суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение правонарушения впервые. Доказательства обратного в материалы дела не представлено.

При этом, суд учитывает, что общество внесено в Реестр субъектов малого предпринимательства.

Согласно ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, с учетом принципов справедливости, соразмерности и дифференцированности ответственности общество подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Назначение такого наказания позволяет достичь предупредительные цели, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, и обеспечить соответствующую защиту охраняемым законом государственным и общественным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «СК «Вектор» (ОГРН <***> ИНН <***>) к административной ответственности на основании части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

расчетный счет (единый казначейский счет) № 401 028 105 453 700 000 36 в отделении Самара, БИК ТОФК 013 601 205, Получатель: УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), лицевой счёт № <***>, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000014200, ИНН/КПП получателя <***>/631201001, ОКТМО 36701000, код бюджетной классификации (КБК) 49811601191010005140, УИН 49863122506711701004, наименование платежа: административный штраф Ростехнадзора.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Б.Ф. Иорданиди