Решение от 12 марта 2024 г. по делу № А32-53334/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-53334/2023
г. Краснодар
12 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.02.2024

Полный текст решения изготовлен 12.03.2024.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Мечел-Сервис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Москва (далее – заявитель,ООО "Мечел-Сервис", общество)

заинтересованное лицо: администрация муниципального образования город-курорт Анапа Управление имущественных отношений, г. Анапа (далее – заинтересованное лицо, администрация)

третье лицо: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Анапский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю, г. Анапа,

о признании незаконным

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, по доверенности, диплом;

от иных лиц: не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с требованием:

- признать незаконным бездействие администрация муниципального образования город-курорт Анапа, выразившееся в уклонении от согласования и оформления акта места расположения границ и межевого плана земельного участка, расположенного по адресу РФ, Краснодарский край, Анапский район, х. Воскресенский, промзона;

- обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа в 10дневный срок согласовать границы земельного участка и не чинить препятствий в оформлении межевого дела и кадастрового плана;

- обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю Анапа в 10-дневный срок внести изменения в сведения о местоположении границ и площади земельного участка по фактическому землепользованию в соответствии с межевым планом, подготовленным ФИО3 и все границы считать согласованными.

Представитель общества требования поддержал в полном объеме, настаивает на удовлетворении требований.

Администрация, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечила; отзыв на заявленные требования в материалы дела не направила.

Дело рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "Мечел-Сервис" является собственником части склада Литер "К", площадью 2516 кв. м, расположенного на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Анапский район, х. Воскресенский, промзона с кадастровым номером 23:37:0110001:99 общей площадью 2 518 кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0110001:99, на котором расположен склад, был предоставлен ООО "Мечел-Сервис" в аренду на основании договора аренды з/у № 3700001238 от 27.05.2004, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 21.06.2006, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 14.10.2008.

В марте 2014 года Приказом N 65 Управления имущественных отношений при Администрации муниципального образования г. Анапа договор аренды земельного участка площадью 2518 кв. м был продлен на 49 лет (до 12.03.2063) и зарегистрирован в установленном порядке в управлении Росреестра Краснодарского края.

В апреле 2015 года в результате проведенной проверки Анапским отделом государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю (акт проверки N 22 от 22.04.2015) путем обмера было установлено, что границы принадлежащего ООО "Мечел-Сервис" здания (часть склада литер "К") на 108 кв. м заходят на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0110001:132. С фасадной стороны граница части склада пересекает границу земельного участка, в результате чего установлено увеличение площади занимаемого з/у на 108 кв. м30 апреля 2015 года ООО "Мечел-Сервис" было вынесено предписание N 48 в срок до 30.12.2015 устранить нарушения земельного законодательства, то есть освободить самовольно занимаемый земельный участок, либо оформить правоустанавливающие и право удостоверяющие документы на используемую часть земельного участка с к. н. 23:37:0110001:132 площадью 108 кв. м.

С целью установления наличия, либо отсутствия кадастровой ошибки ООО "Мечел-Сервис" обратилось в ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" для проведения технической экспертизы. На рассмотрение эксперта был поставлен вопрос: была ли допущена ошибка при проведении землеустроительных работ в процессе формирования земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:99, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, х. Воскресенский, промзона, занятого частью склада литер "К".

По результатам проведенной экспертизы было получено техническое заключение от 26 февраля 2016 года, в котором экспертом был сделан вывод о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:99 действительно была допущена кадастровая ошибка в определении координат поворотных точек границ участка.

Формирование земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:99 проводилось путем межевания и установления границ в апреле 2004 года, что подтверждается копией землеустроительного дела арх. N 332. Постановлением Главы г-к Анапа Краснодарского края от 18 мая 2004 года N 599/5 были утверждены границы и размеры земельного участка площадью 2518 кв. м.

В ходе межевания и установления границ специалистами ГУП КК "Анапский земельный центр" были неправильно указаны угловые точки в северной части здания, граничащей с земельным участком с кадастровым номером 23:37:0110001:132, что привело к искажению данных, содержащихся в межевом плане.

Смежный земельный участок с кадастровым номером 23:37:0110001:132 формировался позже (в апреле 2005 году) путем межевания и установления границ, в том числе и на основании геодезических данных, полученных при формировании земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:99, что также привело к искажению данных о местоположении двух смежных земельных участков.

Согласно архивной справке ФГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по г-к Анапа N 2211 от 28.11.2016 г., здание - склад литер "К" было построено в 1980 году, а его первичная техническая инвентаризация проводилась 03.08.1990.

Площадь склада при его первичной инвентаризации составляла 2614,9 кв. м.

В ходе регистрации текущих изменений 14.04.2010 было зафиксировано уменьшение общей площади здания склада лит. "К" до 2559,9 кв. м, в том числе площадь помещений, принадлежащая ООО "Мечел-Сервис" составила 2 456,2 кв. м.

В ходе рассмотрения дела №А32-14851/2017 ООО "КубаньЮгЭксперТиза" по результатам проведенной экспертизы было дано заключение, что при формировании земельного участка, расположенного по адресу: г-к Анапа, х. Воскресенский, промзона, под объектом: склад литер "К", была допущена реестровая ошибка. А именно площадь и расположение земельного участка с кадастровым номером не соответствует площади и расположению земельного участка, занятого складом литер "К". На основании проведенного анализа подготовлена схема расположения склада литер "К" и части литер "К", принадлежащей ООО "Мечел-Сервис" относительно земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:99. Согласно данным ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:99 пересекает земельный участок с кадастровым номером 23:37:0110001:100. Площадь наложения составляет 5 кв. м. Площадь земельного участка под частью склада литера "К", принадлежащей ООО "Мечел-Сервис" по фактическому использованию соответствует застроенной площади данной части склада литера "К". По данным натурного обмера от 17.10.2017 площадь земельного участка под частью склада литера "К" составила 2 591 кв. м. Координаты поворотных точек земельного участка, фактически занятого частью склада литер "К", принадлежащего ООО "Мечел-Сервис". В заключении эксперта была дана рекомендация об исправлении ошибки в местоположении границ и подготовке межевого плана.

Как указывает заявитель в период с 2017 по 2020 гг. ООО "Мечел-Сервис" неоднократно обращалось с заявлениями о подписании акта согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0110001:99, 23:37:0110001:100, 23:37:0110001:132 в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа и по каждому обращению получала отказ.

В связи с невозможностью подписания акта согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0110001:99, 23:37:0110001:100, 23:37:0110001:132 в администрации, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

По общему правилу, обращаясь с иском или заявлением, заинтересованное лицо в первую очередь должно доказать наличие нарушенного права или законного интереса, а также то, что именно избранный способ защиты приведет к восстановлению его нарушенного права.

Суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты.

Так, существующее местоположение границ в государственном кадастре недвижимости влечет нарушение требований земельного законодательства.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что фактически имеет место спор о правомерности установления границ между смежными землепользователями, подлежащими привлечению к участию в деле в качестве ответчиков, иным способом ошибка устранена быть не может. Следовательно, в данном случае с учетом обстоятельств дела, обществом выбран неправильный способ защиты.

При этом следует отметить, что в рамках дела №А32-14851/2017, в том числе рассматривались требования ООО "Мечел-Сервис" о признании реестровой ошибки, возникшей при формировании границ земельных участков с кадастровым номером 23:37:0110001:99 и 23:37:0110001:132; о возложении на управление Росреестра (в лице Анапского отдела) внести изменения в границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0110001:99 и 23:37:0110001:132 с учетом фактического местоположения строения - часть склада литера К, путем уменьшения площади участка с кадастровым номером 23:37:0110001:132 на 108 кв. м и присоединения его части к участку с кадастровым номером 23:37:0110001:99; о возложении на администрацию утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:99 на кадастровом плане территории в связи с исправлением кадастровой ошибки.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2018по делу №А32-14851/2017, оставленным без изменения апелляционным постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2018 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.12.2018, в удовлетворении указных требований отказано.

Так, суды в рамках дела №А32-14851/2017 указали, что по данным Единого государственного реестра недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером 23:37:0110001:99 пересекает земельный участок с кадастровым номером 23:37:0110001:100, площадь наложения составляет 5 кв. м. Правообладателями участка с кадастровым номером 23:37:0110001:100 являются ФИО4 (не обладает статусом индивидуального предпринимателя), ФИО5, ФИО6, представитель истца против привлечения названных лиц к участию в деле в качестве ответчиков возражал (часть 5 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель общества возражал относительно привлечения к участию в деле в качестве ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6 В отсутствие надлежащих ответчиков, в целях исправления ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 23:37:0110001:99 необходимо подготовить межевой план с включением в него сведений о каждом уточняемом земельном участке (с кадастровыми номерами 23:37:0110001:99, 23:37:0110001:100, 23:37:0110001:132), актов их согласования, судами отказано в удовлетворении требований. Также указано на отсутствие препятствий для обращения общества в суд общей юрисдикции с требованием об устранении реестровой ошибки.

Таким образом, общество, игнорируя, выводу судов, сделанные в рамках дела №А32-14851/2017, обратился с настоящим заявлением в суд, повторно избрав ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

На основании изложенного требования не подлежат удовлетворению.


Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 110, 137, 167-176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.


Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья

О.С. Левченко