Решение от 15 мая 2024 г. по делу № А09-9909/2023

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-9909/2023
город Брянск
15 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2024 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Макеевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исаченко Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления имущественных отношений Брянской области, г.Брянск,

к Государственному унитарному предприятию «Брянскфармация», г.Брянск,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 09.01.2024 №01-06);

от ответчика: не явился, извещен;



установил:

Управление имущественных отношений Брянской области, г.Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию «Брянскфармация», г.Брянск, об обязании заключить договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами:

- 32:17:0960222:770, площадью 60 кв.м, расположенный по адресу: <...>, вид разрешенного использования: с целью использования гаража;

- 32:27:0430217:6, площадью 44 кв.м, расположенный по адресу: <...>, вид разрешенного использования: для использования под здание гаража;

- 32:06:0332501:118, площадью 12076 кв.м, расположенный по адресу: <...>, вид разрешенного использования: для размещения учебной базы;

в редакции, установленной прилагаемыми проектами договоров.

До принятия решения по делу представитель истца заявила ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просил:

1. урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 4390 от 23.06.2023 года аренды находящегося в областной собственности земельного участка:

1.1. принять пункт 2.2 Договора в следующей редакции:

«Стороны договорились распространять условия раздела 3 настоящего договора на отношения, возникшие между Сторонами, с 19.09.2017».

1.2. принять пункт 3.3 Договора в следующей редакции:

«Арендная плата по договору начинается с 19.09.2017».

2. урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 4391 от 23.06.2023 года аренды находящегося в областной собственности земельного участка:

2.1. принять пункт 2.2 Договора в следующей редакции:

«Стороны договорились распространять условия раздела 3 настоящего договора на отношения, возникшие между Сторонами, с 22.06.2015».

2.2. принять пункт 3.3 Договора в следующей редакции:

«Арендная плата по договору начинается с 22.06.2015».

3. урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора №4392 от 23.06.2023 года аренды находящегося в областной собственности земельного участка:

1.1. принять пункт 2.2 Договора в следующей редакции:

«Стороны договорились распространять условия раздела 3 настоящего договора на отношения, возникшие между Сторонами, с 01.02.2017».

1.2. принять пункт 3.3 Договора в следующей редакции:

«Арендная плата по договору начинается с 01.02.2017».

Ходатайство было удовлетворено судом в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 07.02.2024 в отдельное производство выделены требования Управления имущественных отношений Брянской области, г.Брянск, к Государственному унитарному предприятию «Брянскфармация», г.Брянск, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров №№4390, 4391 от 23.06.2023 года аренды находящегося в областной собственности земельного участка.

Таким образом, на рассмотрении в рамках настоящего дела (№А09-9909/2023) осталось требование об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №4392 от 23.06.2023 года аренды находящегося в областной собственности земельного участка, согласно которому истец просит:

1. принять пункт 2.2 Договора в следующей редакции:

«Стороны договорились распространять условия раздела 3 настоящего договора на отношения, возникшие между Сторонами, с 01.02.2017».

2. принять пункт 3.3 Договора в следующей редакции:

«Арендная плата по договору начинается с 01.02.2017».

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном ст.156 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, за ГУП «Брянскфармация» на праве хозяйственного ведения закреплено следующее имущество: здание, назначение - нежилое, наименование - гараж, общей площадью 36,8 кв.м, кадастровый номер 32:27:0430217:8, расположенное по адресу: <...> (право собственности Брянской области зарегистрировано 20.05.2014, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации 32-32-09/005/2014-334, право хозяйственного ведения ГУП «Брянскфармация» зарегистрировано 01.02.2017, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации 32:27:0430217:8-32/015/2007-2).

20 июня 2023 года в Управление имущественных отношений Брянской области поступило обращение ГУП «Брянскфармация» за №1351/05 с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 32:27:0430217:6, площадью 44,0 кв.м, находящегося по адресу: РФ, Брянская область, Унечский м.р-н, г.п.Унечское, <...>. Также в обращении было указано, что на вышеуказанном земельном участке находится нежилое здание гаража общей площадью 36,8 кв.м с кадастровым номером 32:27:0430217:8, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения.

По результатам рассмотрения обращения Управлением имущественных отношений Брянской области было принято решение о предоставлении земельного участка сроком на 49 лет и издан приказ от 23.06.2023 №897 «О предоставлении в аренду ГУП «Брянскфармация» земельного участка, находящегося в собственности Брянской области».

В адрес ГУП «Брянскфармация» был направлен договор аренды находящегося в областной собственности земельного участка №4392 от 23.06.2023 (л.д.23-24), в том числе, со следующими условиями:

I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1 Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок (далее - Участок) из категории земель: Земли населенных пунктов

с кадастровым номером: 32:27:0430217:6

общей площадью: 44.00 (сорок четыре) квадратных метра

находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...>

с видом разрешенного использования (согласно сведениям ЕГРН): для использования под зданием гаража

с целью использования: гараж

II. СРОК ДОГОВОРА

2.1. Срок аренды Участка: 49 (сорок девять) лет

устанавливается с 23.06.2023 по 22.06.2072

2.2. Стороны договорились распространить условия раздела 3 настоящего Договора на отношения, возникшие между Сторонами с 01.02.2017.

III. РАЗМЕР И УСЛОВИЯ ВНЕСЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

3.1. Размер арендной платы определен в соответствии с нормативными актами, регулирующими порядок начисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Брянской области.

3.2. Расчет арендной платы определен в приложении к Договору и является неотъемлемой частью Договора.

3.3. Арендная плата по Договору начинается с 01.02.2017.

Договор аренды находящегося в областной собственности земельного участка №4392 от 23.06.2023 был подписан ГУП «Брянскфармация» с Протоколом разногласий от 23.06.2023, в котором предложено исключить п.2.2. договора, а п.3.3. изложить в следующей редакции: «Арендная плата по Договору начисляется с даты подписания акта приемки-передачи земельного участка».

Не согласившись с редакцией, предложенной ГУП «Брянскфармация», Управление имущественных отношений Брянской области обратилось в суд с настоящим иском (с учетом уточнения исковых требований).

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик просил суд отказать истцу в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что возражает против условий договора по вопросу распространения условия раздела 3 настоящего договора на отношения, возникшие с 01.02.2017. Также ответчик указал на то, что земельный участок истец ранее не передавал, соответственно, ответчик не уклонялся как от его принятия, так и от оплаты аренды за него. По какой причине истец не передавал ответчику земельные участки ранее, ответчику не известно. Ущерба истцу действиями ответчика не причинено, так как истец в соответствии со ст.19 НК РФ не является налогоплательщиком. Как полагает ответчик, в данном случае речь может идти только об упущенной истцом по своей вине выгоде. Кроме того, ответчик указал, что в соответствии со ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, таким образом, требования истца выходят за рамки ограничения, предусмотренного законом.

Суд считает, что вышеуказанные разногласия подлежат урегулированию судом по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с положениями статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:

1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;

2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов;

3) предоставления арендатором определенных услуг;

4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду;

5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Из изложенных выше положений гражданского законодательства следует, что согласование распространения действия договора на период, предшествующий моменту заключения такого договора, является правом сторон и не может быть навязан одной стороне другой.

В соответствии со статьями 606, 611 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи.

Согласно положениям пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Обязанность арендатора по внесению платежей за пользование арендуемым имуществом является встречной по отношению к обязанности арендодателя по предоставлению имущества в пользование арендатора (пункт 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.01.2002 N66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Действующим законодательством не предусмотрено обязательное применение условий заключаемого в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации договора аренды с момента возникновения у арендатора права собственности или иного вещного права на объекты недвижимости.

Право аренды земельного участка является обязательственным, а не вещным, и возникает только после заключения соответствующего договора. Непосредственная обязанность сторон по исполнению условий договора аренды возникает не ранее заключения договора аренды.

При таких обстоятельствах предусмотренные законом правовые основания для принятия предложенного в договоре истцом условия о распространении действия договора аренды на ранее возникшие отношения сторон и начислении арендной платы с 01.02.2017 отсутствуют.

Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 23.08.2005 N 1928/05 по делу NА40-36270/04-25-140 распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно только по обоюдному согласию сторон в силу п.2 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации и если между сторонами фактически существовали отношения.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021 по делу №А32-51166/2020, от 17.11.2016 по делу №А32-8394/2016, от 04.12.2015 по делу NА32-24246/2015, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.01.2017 по делу №А32-8394/2016, постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.09.2013 по делу NА63-17090/2012.

Учитывая, что действующим законодательством не предусмотрено возникновение обязанностей, вытекающих из договора, до момента заключения самого договора аренды, стороны могут распространить условия договора на отношения сторон, возникшие до момента заключения договора, только по обоюдному согласию. Таким образом, распространение условий договора аренды на правоотношения, возникшие до момента заключения договора, не является обязательным.

С учетом отсутствия согласия ГУП «Брянскфармация» на распространение действия договора на период, предшествующий моменту его заключения, требования истца о принятии спорных условий договора аренды в его редакции являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, спорные пункты договора подлежат изложению в следующей редакции:

«пункт 2.2. в договор не включать;

пункт 3.3.: Арендная плата по договору начисляется с даты подписания акта приема-передачи земельного участка».

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что имущественные претензии Управления имущественных отношений Брянской области к ГУП «Брянскфармация» относительно периода, не охваченного договором, могут быть разрешены в самостоятельном порядке (в частности, путем подачи отдельного иска о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком). Отсутствие договорных отношений между сторонами спора не лишает уполномоченный орган права требовать от предприятия, за которым на праве хозяйственного ведения закреплен объект недвижимости, внесения платы за фактическое использование земельного участка за период до даты заключения соответствующего договора аренды.

Довод ответчика о нарушении истцом срока исковой давности не может быть принят судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, поскольку срок исковой давности по рассматриваемому спору не пропущен, однако ответчик не лишен права заявить его в случае предъявления к нему истцом требований имущественного характера о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком.

Иные доводы сторон не имеют существенного значения при разрешении настоящего спора.

При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачивалась, поскольку в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

Следовательно, государственная пошлина по настоящему делу составляет 6 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку спорные условия договора аренды приняты в редакции ответчика, судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на истца. Однако, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 173, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия, возникшие между Управлением имущественных отношений Брянской области и Государственным унитарным предприятием «Брянскфармация» при заключении договора аренды №4392 находящегося в областной собственности земельного участка от 23.06.2023, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

пункт 2.2. в договор не включать;

пункт 3.3.: Арендная плата по договору начисляется с даты подписания акта приема-передачи земельного участка.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Макеева М.В.