Решение от 9 апреля 2021 г. по делу № А32-44737/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-44737/2020

09.04.2021

Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2021. Полный текст решения изготовлен 09.04.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз имени В.И. Ленина» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка: изложении пункта 2.1 договора купли-продажи земельной доли, находящейся в муниципальной собственности от 09.10.2020 № 2 в следующей редакции: «Цена выкупа Участка определена на основании Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 года" и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 147 007 (сто сорок семь тысяч семь) рублей»,

при участии в заседании представителя истца ФИО1, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз имени В.И. Ленина» (далее – кооператив, СПК «Колхоз имени В.И. Ленина») с исковым заявлением к администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края (далее – администрация) об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка: изложении пункта 2.1 договора купли-продажи земельной доли, находящейся в муниципальной собственности от 09.10.2020 № 2 в следующей редакции: «Цена выкупа Участка определена на основании Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 года" и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 147 007 (сто сорок семь тысяч семь) рублей».

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 04.03.2021 до 12.30 часов. После перерыва судебное заседание продолжено.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Кооператив как правопреемник колхоза использует земельный участок с кадастровым номером 23:21:0706000:135, который передан в коллективно-долевую собственность в составе земельного массива колхоза площадью 13 920 га.

Как следует из материалов дела, решениями Новокубанского районного суда Краснодарского края признано право собственности администрации на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 23:21:0706000:135.

На основании каждого из указанных решений в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности Новосельского сельского поселения в размере 62500/3000002 на земельный участок с кадастровым номером 23:21:0706000:135. Общий размер земельной доли, зарегистрированной на основании решений суда, составил, таким образом, 62500/3000002.

Администрацией сельского поселения в газете «Свет Маяков» от 26.06.2020 №26 (12163), размещена информация о возможности приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности Новосельского сельского поселения, в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в размере 62500/3000002.

Кооператив обратился с заявлением о продаже земельной доли, на которое был получен ответ (отказ) от 29.06.2020 № 360, мотивированный тем, что кооператив владеет и пользуется земельным участком без законных оснований.

Данный отказ послужил основанием для обращения кооператива в суд с заявление о признании незаконным отказа администрации от 29.06.2020 № 360 и об обязании администрации подготовить и направить в адрес СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» подписанный проект договора купли-продажи земельной доли 62500/3000002, в земельном участке с кадастровым номером 23:21:0706000:135.

Вступившем в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2020 по делу № А32-26249/2020 отказ администрации признан незаконным, суд обязал направить в адрес СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» договор купли-продажи земельной доли.

В октябре 2020 года администрация направила в адрес кооператива договор купли-продажи земельной доли, находящейся в муниципальной собственности от 09.10.2020.

При изучении данного договора истцом выявлены нарушения действующего земельного законодательства относительно выкупной цены земельной доли, являющейся предметом данного договора.

В связи с чем, истцом был составлен протокол разногласий от 12.10.2020 по договору от 09.10.2020, в котором выразил свое несогласие с пунктом 2.1. договора: «Цена выкупа Участка определена на основании Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 года" и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 147 007 (сто сорок семь тысяч семь) рублей».

Истец считает, что с учетом того, что СПК «Колхоз имени В.И. Ленина» использует предмет договора – земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:21:0706000:135, площадью 4 125 002 кв. м, с 1992 года, т.е. более 25 лет, пункт 2.1. договора надлежит изложить в следующей редакции: «Цена выкупа Участка определена на основании Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 года" и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 147 007 (сто сорок семь тысяч семь) рублей»

На данный протокол разногласий по договору от администрации истцом получен ответ от 12.10.2020 № 543, в котором администрация отказалась подписывать протокол разногласий со ссылками на то, что решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2020 по делу № А32-26249/2020 не содержит требования об обязании администрацию по продаже спорной земельной доли по цене равной 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

По мнению истца, данные выводы администрации незаконны и направлены на препятствование кооперативу реализовать свое право, как добросовестному пользователю, на приобретение права собственности на земельную долю 62500/3000002 в земельном участке, с кадастровым номером 23:21:0706000:135 по цене равной 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Суд, при приятии решения, исходил из следующего.

Не получив согласие на заключение договора на своих условиях, кооператив передал преддоговорный спор на разрешение суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Установленный законом досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

По общему правилу, закрепленному в пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статья 12 Закона № 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, 4 определенных субъектом Российской 5 собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15% его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3% его кадастровой стоимости. Данной нормой установлен льготный порядок приобретения прав на земельный участок, сформированный в счет невостребованных долей, с оформлением на него права муниципальной собственности в установленном Законом №101-ФЗ порядке субъектом, который использовал соответствующий участок.

Условиями реализации права на приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в 6 течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок); использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него. Из буквального толкования приведенной нормы права следует, что заявитель должен доказать факт использования испрашиваемого им в собственность земельного участка. При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как и не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2020 по делу № А32-26249/2020 установлено, что кооператив осуществлял длительное использование земельного участка сельскохозяйственного назначения как правопреемник колхоза, в состав земельного массива которого входил и земельный участок с кадастровым номером 23:21:0706000:135, что подтверждается протоколом от 19.01.2005 № 1 общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения колхоза имени В.И. Ленина Новокубанского района Краснодарского края, справкой управления сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования Новокубанский район от 22.05.2013, справкой управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 23.05.2013, государственным актом на вечное пользование землей колхозами, налоговыми декларациями по земельному налогу.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Если в этом деле участвуют и другие лица, для них эти факты не имеют преюдициального значения и устанавливаются на общих основаниях.

Преюдиция – это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление от 21.12.2011 № 30-П).

Таким образом, установленный выше, указанным судебным актом, факт использования кооперативом испрашиваемой им в собственность земельной доли повторному исследованию судом при рассмотрении данного дела не подлежит.

Учитывая установление фактического пользования спорным земельным участком суд считает, что основания для расчета выкупной стоимости более, чем 15 % от кадастровой стоимости земельного участка, в настоящем случае отсутствуют.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не усматривает оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, по выкупной цене равной 15 % кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 71, 123, 156, 163, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, Краснодарский край, Новокубанский район, п. Глубокий (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с сельскохозяйственным производственным кооперативом «Колхоз имени В.И. Ленина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор купли-продажи земельной доли, находящейся в муниципальной собственности от 12.10.2020. на условиях, указанных в протоколе разногласий, а именно:

Изложить пункт 2.1 договора купли-продажи земельной доли, находящейся в муниципальной собственности от 09.10.2020 № 2 в следующей редакции:

«Цена выкупа Участка определена на основании Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"» и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 147 007 (сто сорок семь тысяч семь) рублей».

Взыскать с администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз имени В.И. Ленина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов