Решение от 24 октября 2019 г. по делу № А28-10385/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-10385/2019
г. ФИО4
24 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Современные технологии" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "48 Центральный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 141306, Россия, <...>; адрес филиала: 610017, Россия, <...> )

о взыскании 3 015 001 рублей 95 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности от 01.07.2019,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 19.12.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Современные технологии" (далее – истец, ООО "Современные технологии") обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "48 Центральный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны РФ) о взыскании 3 015 001 рубля 95 копеек долга по оплате выполненных работ по контракту от 01.10.2018 № 9/ЗА/2018.

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 310, 720, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 и мотивированы ненадлежащим исполнением заказчиком обязательств по контракту в части оплаты выполненных работ.

Ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска со ссылкой на наличие недостатков в выполненных работах. Также ответчик указал, что работы, выполненные в соответствии с условиями контракта, были приняты и оплачены заказчиком в полном объеме. 29.03.2019 сторонами контракта заключено соглашение о расторжении контракта от 01.10.2019.

В судебном заседании 16.10.2019 представитель истца поддержал требования, указал на надлежащее исполнение им как подрядчиком условий контракта от 01.10.2019, обратил внимание на то, что отбор проб производился не на всех площадках, где было уложено асфальтобетонное покрытие, описание мест отбора проб не соответствовало спецификации. Истец предлагал ответчику проведение повторного отбора проб асфальтобетонного покрытия и их исследование, уклонение ответчика от повторного исследования расценивает как недобросовестное поведение. Истец ссылался на то, что заказчик вправе отказаться от приемки результата работ лишь при наличии мотивированных возражений против приемки, которых не поступало, в результате чего ответчик необоснованно отказал в оплате стоимости работ.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в судебном заседании указал на то, что качество фактически выполненных истцом работ не соответствует условиям контракта и обязательным требованиям стандартов, протоколы испытаний, проведенных центральной лабораторией Кировского областного государственного предприятия «Вятские автомобильные дороги» (далее - КОГП «Вятавтодор»), установили значительное отклонение проб асфальтобетонного покрытия от стандартов, по требованию заказчика (ответчик) подрядчик (истец) получив уведомлении об устранении недостатков, обязанность, установленную контрактом не исполнил, в связи с чем сторонами принято решение о расторжении 29.03.2019 контракта. С момента подписания сторонам соглашения о расторжении контракта обязательства сторон по контракту прекращены. Оплата по контракту ответчиком произведена в объеме принятых работ на сумму 1 335 374 рубля 93 копейки.

В судебном заседании 16.10.2019 истцом заявлено ходатайство на назначении по делу судебной экспертизы на предмет соответствия асфальтобетонного покрытия требованиям ГОСТ 9128-2013.

Ответчик с ходатайством истца о проведении экспертизы не согласился, полагал её проведение нецелесообразным.

Рассмотрев ходатайство истца, арбитражный суд отказал в его удовлетворении, руководствуясь следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В силу частей 1 и 2 статьи 64 того же Кодекса заключение эксперта является одним из видов доказательств по делу, которое должно служить установлению наличия или отсутствия обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Оценив доводы и возражения сторон, предмет экспертного исследования согласно ходатайству истца, определив круг обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках заявленных исковых требований с учетом доводов и возражений сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что экспертное разрешение вопросов соответствия уложенного на объекте асфальтобетонного покрытия требованиям обязательных норм и правил могло иметь значение при разрешении спора о наличии у ответчика обязанности оплачивать результат работ.

Вместе с тем, данное обстоятельство с учетом возражений ответчика, не предопределяет оценку обоснованности исковых требований, а потому суд признал возможным, оценив иные обстоятельства дела, с целью процессуальной экономии, разрешить спор без проведения по делу судебной экспертизы с названным предметом.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между ФГБУ "48 ЦНИИ" Минобороны РФ (Заказчик) и ООО "Современные технологии" (Подрядчик) подписан контракт № 9/ЗА/2018 на выполнение работ по благоустройству (ремонт дорог, установка бордюров, ремонт ограждения) от 01.10.2018 (далее – контракт), по условиям которого Подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству - ремонт дорог, установка бордюров, ремонт ограждения (далее – работы) в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту) для нужд заказчика в сроки, указанные в контракте, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта (пункты 1.1, 1.2); сроки выполнения работ, предусмотренные контрактом, выполняются Подрядчиком со дня заключения контракта, окончание работ - не позднее 45 календарных дней со дня заключения контракта (пункт 1.4); место выполнения работ: Российская Федерация, <...> (пункт 1.3).

В соответствии со спецификацией работы на объекте должны быть выполнены в полном соответствии с нормативными требованиями, установленными законодательством.

Согласно пункту 2.2 контракта цена контракта составляет 4 537 231 рубль 51 копейку. Цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных контрактом (пункт 2.4 контракта). Цена контракта определяется по результатам закрытого аукциона и включает в себя, в том числе: 1) весь объем работ по контракту; 2) все установленные налоги, включая НДС (если участник размещения заказа является плательщиком НДС); 3) стоимость материалов и их доставки, упаковки, страхования, хранения, таможенных пошлин; 4) стоимость вывоза строительного мусора; 5) другие обязательные платежи, выплаченные или подлежащие выплате ( пункт 2.3 контракта).

В соответствии с пунктом 2.5 контракта заказчик по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на 10 процентов количество предусмотренных контрактом товаров при изменении потребностей в товарах, указанных в пункте 1.1 контракта.

Оплата выполненных по контракту работ осуществляется в безналичной форме расчета путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика на следующих условиях: заказчик осуществляет оплату работ в следующем порядке: в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, за выполненные в полном объеме работы, со дня подписания сторонами актов выполненных работ, а также при наличии счетов, счетов-фактур (пункт 3.1 контракта).

Согласно пункту 3.3 контракта обязательства заказчика по оплате работ считаются исполненными в момент фактического списания цены контракта с лицевого счета заказчика.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта подрядчик обязуется: выполнить работы в установленные контрактом сроки в соответствии со спецификацией и требованиями нормативных документов в части строительства; своевременно устранить недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ и в течение гарантийного срока, за свой счет; обеспечивать возможность осуществления заказчиком контроля и надзора за ходом выполнения работ.

Обязанности заказчика предусмотрены пунктом 4.2 контракта: заказчик обязуется контролировать исполнение подрядчиком контракта без вмешательства в его оперативную хозяйственную деятельность; обязуется принять выполненные работы в порядке, определенном разделом 5 контракта и оплатить выполненные работы в соответствии с разделом 3 контракта.

Порядок приемки работ стороны определили в разделе 5 контракта, согласно которому для проверки объема и качества выполненных работ подрядчик представляет заказчику акты о приемке выполненных работ в 2х экземплярах, а также необходимую исполнительную документацию на выполненный объем (пункт 5.1 контракта); в случае если заказчиком выявляются недостатки и дефекты по выполненной работе, в акте делается отметка с указанием недостатков и сроков их исправления, после чего акт направляется подрядчику на доработку (пункт 5.2 контракта); после проверки заказчиком объема и качества выполненных работ, подрядчик представляет заказчику счет в 2х экземплярах, счет-фактуру в 2х экземплярах; заказчик рассматривает и подписывает в течение 5 (пяти) рабочих дней представленные подрядчиком акты о приемке выполненных работ и на основании представленных счет-фактур и счета осуществляет оплату выполненных работ на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 5.4 контракта); датой сдачи-приемки работ по контракту считается дата подписания заказчиком итогового акта сдачи-приемки выполненных работ (пункт 5.5 контракта); в течение 1 (одного) рабочего дня после информирования заказчика о готовности выполненных работ подрядчик передает заказчику все исполнительные документы по объекту в соответствии с требовании действующих в РФ нормативных документов, в том числе: акты скрытых работ, акты сдачи-приемки, паспорта заводов-изготовителей, сертификаты соответствия на материалы (пункт 5.6 контракта); для проверки соответствия качества результата выполняемых подрядчиком работ требованиям, установленным контрактом, заказчик проводит экспертизу результата выполняемых работ собственными силами или с привлечением независимых экспертов (пункт 5.7 контракта).

Согласно разделу 6 контракта «Гарантия качества» подрядчик гарантирует полное соответствие выполняемых работ условиям контракта, гарантии качества распространяются на все работы, выполненные подрядчиком по контракту и товары (материалы) использованные в ходе выполненныя работ (пункт 6.1 контракта); гарантийный срок на выполненные работы: на нижний слой – 5 лет, на верхний слой – 4 года (пункт 6.2 контракта); в случае обнаружения недостатков выполненных работ или дефекты использованных материалов в течение гарантийного срока, подрядчик обязан их устранить за свой счет в течение 5 (пяти) дней со дня получения письменного уведомления от заказчика (пункт 6.3 контракта); материалы, используемые в ходе выполнения работ должны соответствовать стандартам, требованиям ГОСТ, ТУ (пункт 6.5 контракта).

В разделе 10 контракта стороны предусмотрели срок действия контракта – с момента его подписания и до 30.11.2018; в случае если сторонами не исполнены свои обязательства по контракту до окончания срока, то контракт продолжает действовать до полного исполнения сторонами своих обязательств, в том числе гарантийных обязательств по контракту (пункт 10.1 контракта). Согласно пункту 10.3 контракта его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения.

Заказчик вправе провести экспертизу результатов предусмотренных контрактом в части их соответствия условиям контракта с привлечением экспертов до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 10.3.1 контракта).

Стороны согласовали претензионный порядок разрешения споров, установили срок рассмотрения претензии 10 рабочих дней с момента ее получения, определили подсудность споров – в Арбитражном суде Кировской области.

Истцом 14.11.2018 в адрес ответчика была направлена исполнительная документация с сообщением о выполнении работ по контракту в полном объеме на сумму 4 770 553 рубля 13 копеек согласно составленному и подписанному истцом акту от 14.11.2018.

Ответчик письмом от 30.11.2018 № 3993 уведомил истца о том, что в ходе приемки работ приемочной комиссией был установлен факт нарушения подрядчиком условий контракта, определяющих объем, содержание работ и их цену, что привело к несоответствию результатов выполненных подрядчиком работ и технической документации. В частности, ответчик указал на выявление несоответствия цены контракта стоимости фактически выполненных работ в сторону их увеличения при отсутствии согласования с заказчиком, на несоответствие заявленных в акте объемов работ объемам, указанным в спецификации к контракту, при отсутствии согласования с заказчиком, на несоответствие технологии проведенных работ по укладке асфальта условиям контракта, что требует проведения экспертизы, на отсутствие документального подтверждения качества примененных при работах материалов. Ответчик потребовал от истца устранения в 20-дневный срок выявленных при приемке работ недостатков.

Письмом от 12.12.2018 истец сообщил ответчику об устранении недостатков и просил повторно принять исполнительную документацию.

Письмом от 20.12.2019 ответчик уведомил истца о том, что приемочная комиссия установила неустранение истцом выявленных недостатков, определил 10-дневный срок для их устранения и сообщил о намерении заказчика в присутствии представителя подрядчика 24.12.2018 провести вырубки для отбора образцов асфальтобетонного покрытия в целях проведения экспертизы на определение физико-химических показателей и коэффициента уплотнения.

Специалистами центральной лаборатории КОГП «Вятавтодор» произведен отбор трех образцов (проб) Керны путем вырубок из асфальтобетонного покрытия тип В марки III по адресу: <...> филиал ФГБУ"48 ЦНИИ" Минобороны РФ, о чем составлен акт № 9 от 24.12.2018. Отбор проб проведен в присутствии представителей заказчика подрядчика.

Согласно протоколам испытаний № 9-1658-2385, № 9-1659-2386, № 9-1660-2387 в центральной лаборатории КОГП «Вятавтодор» 25.12.2018 – 26.12.2018 проведены испытания образцов с целью определения физико-механических показателей на соответствие ГОСТ 9128-2013 и определения коэффициента уплотнения на соответствие СП 78.13330.2012. В результате испытаний установлено, что отобранные образцы не соответствуют требованиям ГОСТ 9128-2013 по показателям: «Водонасыщение для непереформованных образцов», «Предел прочности при сжатии при 50 градусах С», «Водонасыщение для переформованных образцов» и требованиям СП 78.13330.2012 по коэффициенту уплотнения. С результатами испытаний истец ознакомлен.

Истец письмом от 10.01.2019 заявил о несогласии с выводами приемочной комиссии и просил ответчика о рассмотрении представленных в его адрес документов и подписании акта о приемке выполненных работ.

Письмом от 23.01.2019 ответчик сообщил истцу о том, что ввиду нарушения подрядчиком требований контракта к качеству выполненных работ (что подтверждено результатами лабораторной экспертизы) и невыполнением отдельных видов работ, заказчик считает возможным принять и оплатить фактически выполненные подрядчиком работы, соответствующие по качеству и объемам условиям контракта, согласно акту приемки. Поскольку выявленные нарушения в разумный срок устранить подрядчику по объективным причинам (стойкая минусовая температура по апрель 2019 включительно) невозможно, ответчиком истцу предложено расторгнуть контракт от 01.10.2018 по соглашению сторон.

Стороны контракта 15.03.2019 подписали акт о приемке выполненных работ со стоимостью работ 1 335 374 рубля 93 копейки.

29.03.2019 стороны контракта подписали соглашение о расторжении контракта от 01.10.2018 №9/ЗА/2018 (протоколом разногласий), где согласовали фактическое выполнение подрядчиком работ на сумму 1 335 374 рубля 93 копейки.

Платежным поручением от 28.03.2019 № 131826 ответчик оплатил работы, выполненные истцом по контракту от 01.10.2018 в сумме 1 335 374 рубля 93 копейки.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить работы на сумму 3 015 001 рубля 95 копеек.

В ответе на претензию ответчик указал, что соглашением от 29.03.2019 контракт от 01.10.2018 № 9/ЗА/2018 сторонами расторгнут, оплата за фактически принятые работы в сумме 1 335 374 рубля 93 копейки произведена в полном объеме.

Указанные обстоятельства послужили для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Из материалов дела следует, что сторонами заключен государственный контракт на выполнение работ по благоустройству территории ответчика.

В ходе исполнения контракта у сторон возникли разногласия относительно качества выполненных истцом работ, для разрешения которого по инициативе заказчика в присутствии представителя подрядчика был произведен отбор проб асфальтобетонного покрытия на объекте.

С учетом результатов проведенного исследования в аккредитованной лаборатории стороны в акте от 15.03.2019 свидетельствовали выполнение подрядчиком и приемку заказчиком работ, качество которых соответствовало условиям государственного контракта, на сумму 1 335 374 рубля 93 копейки.

29.03.2019 стороны заключили соглашение о расторжении государственного контракта, в котором (с учетом протокола разногласий) указали, что на момент его подписания подрядчик выполнил работы на сумму 1 335 374 рубля 93 копейки, которая составляет сумму задолженности заказчика (пункты 3, 4 соглашения).

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что при заключении соглашения о расторжении контракта стороны определили последствия его расторжения и назвали обязательства, которые не подлежат прекращению данным соглашением.

К данным обязательствам не отнесена обязанность по оплате работ, выполненных подрядчиком, помимо тех, которые уже были выполнены подрядчиком и приняты заказчиком на сумму 1 335 374 рубля 93 копейки.

Следовательно, с заключением соглашения о расторжении договора прекратилась обязанность заказчика принимать и оплачивать работы, выполненные заказчиком, помимо тех, на которые стороны указали в соглашении.

Учитывая, что стоимость работ, отраженных в соглашении, оплачена заказчиком в полном объеме и в предмет исковых требований входит стоимость иных работ, оснований для удовлетворения иска не имеется.

При подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333(21) Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате при заявленной цене иска, составляет 39 075 рублей 00 копеек.

Учитывая результаты разрешения спора, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Современные технологии" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 38 075 (тридцать восемь тысяч семьдесят пять) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

СудьяС.А. Погудин