Решение от 6 апреля 2023 г. по делу № А32-14450/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-14450/2022

06.04.2023г.


Резолютивная часть решения оглашена 20.02.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 06.04.2023г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чурикова В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГКУ КК «Безопасный регион» г. Краснодар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2013, ИНН: <***>) к ООО «НПС-Юг» г. Краснодар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.05.2018, ИНН: <***>) о взыскании суммы задолженности в размере 1749927,79 руб.

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 27.12.2021г., ФИО2, доверенность от 21.03.2022г.

от ответчика: ФИО3, доверенность от 01.01.2023г.



установил:

ГКУ КК «Безопасный регион» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «НПС-Юг» о взыскании суммы задолженности в размере 1 749 927,79 руб.

Определением Арбитражного суда от 06.06.2022 дела А32-14452/2022, А32-14455/2022, А32-18225/2022 и дело А32-14450/2022 объединены в одно производство. Объединенному производству присвоен номер А32-14450/2022.

Определением заместителя председателя суда Крыловой М.В. от 01 августа 2022 года, в связи с уходом в почетную отставку судьи Кондратова К.Н., дело № А32-14450/2022 передано для дальнейшего рассмотрения судье Арбитражного суда Краснодарского края Чурикову В.С.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик просит суд объединить дела № А32-30981/2022, № А32-30982/2022, № А32-30984/2022, № А32-30985/2022, № А32-30986/2022, № А32-30987/2022 в одно производство в дело № А32-14450/2022.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) в судебном заседании 08.02.2023 объявлялся перерыв до 14.02.2023 до 17 час. 00 мин., после перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд установил следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Согласно части 2.1 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Из содержания статьи 130 АПК РФ следует, что объединение дел в одно производство направлено на обеспечение быстрого и правильного разрешения спора, соответствующего целям эффективности правосудия, а также предотвращение риска принятия противоречащих друг другу судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», дела, связанные между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам могут быть объединены в одно производство для совместного рассмотрения при условии, что это не приведет к чрезмерному затягиванию процесса по первому делу.

В то же время вопрос об объединении нескольких однородных дел в одно производство решается по усмотрению арбитражного суда первой инстанции с учетом конкретных обстоятельств, и является правом, а не обязанностью арбитражного суда, которое он может использовать при наличии процессуальной целесообразности объединения дел для выполнения задач арбитражного судопроизводства, перечисленных в статье 2 АПК РФ.

Из вышеизложенного следует, что при рассмотрении ходатайства заинтересованной стороны об объединении дел в одно производство, подлежит установлению наличие либо отсутствие между делами объективной взаимосвязи по основаниям возникновения заявленных требований, а также по представленным доказательствам.

Дела, связанные между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам признаются однородными делами.

Вопрос об объединении дел в одно производство может быть разрешен арбитражным судом только, если имеются доказательства наличия таких оснований.

Вместе с тем, наличие взаимной связи дел не является единственным условием для решения вопроса об объединении арбитражных дел в одно производство.

Объединение дел в одно производство может иметь место в тех случаях, когда по характеру требований, их взаимосвязи, наличию общих доказательств будет выявлена возможность более быстрого и правильного разрешения спора.

Судом установлено, что ответчик в нарушении требований статьи 65 АПК РФ безусловных доказательств того, что совместное рассмотрение дел приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела, доказательств в обосновании возможности возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов по указанным делам, в материалы дела не представил, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении ходатайства.

Истец поддержал заявленные требования, ответчик просит суд применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер штрафа.

В судебном заседании объявлен перерыв до 20.02.2023г. на 17 час. 00 мин., после которого заседание продолжено.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст.ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между государственным казенным учреждением Краснодарского края «Безопасный регион» (далее – ГКУ КК «Безопасный регион», Учреждение, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Национальная почтовая служба – Юг» (далее – ООО «НПС-Юг» Исполнитель) заключен государственный контракт от 20.04.2020 № Ф.2020.28356 на оказание услуги по осуществлению мероприятий, направленных на информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения (получение информации в электронном виде, ее печать, подготовка к пересылке, пересылка и доставка получателю заказного почтового отправления) (далее – государственный контракт).

Согласно п. 2.1 государственного контракта цена контракта составляет 317805089 (триста семнадцать миллионов восемьсот пять тысяч восемьдесят девять) рублей 57 копеек.

01.09.2020 между ГКУ КК «Безопасный регион» и ООО «НПС-Юг», было заключено дополнительное соглашение № 1 к государственному контракту, согласно которому были внесены изменения в п. 2.1 государственного контракта, согласно которому цена контракта составила 330852821 (триста тридцать миллионов восемьсот пятьдесят две тысячи восемьсот двадцать один) рубль 57 копеек.

04.06.2020 между ГКУ КК «Безопасный регион» и ООО «НПС-Юг», было заключено дополнительное соглашение № 4 к государственному контракту, согласно которому были внесены изменения в п. 2.1 государственного контракта, согласно которому цена контракта составила 349585557 (триста сорок девять миллионов пятьсот восемьдесят пять тысяч пятьсот пятьдесят семь) рублей 57 копеек.

В соответствии с п. 1.1 государственного контракта Исполнитель обязуется оказывать Заказчику в порядке и на условиях, указанных в настоящем контракте, услуги по осуществлению мероприятий, направленных на информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения (получение информации в электронном виде, ее печать, подготовка к пересылке, пересылка и доставка получателю заказного почтового отправления) (далее – услуга) в соответствии с приложением 1 к государственному контракту.

Согласно п. 1.2 государственного контракта установлено, что Исполнитель обязуется оказать услуги в полном объеме и в установленные сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере, установленном настоящим контрактом.

В соответствии с п. 3.3 государственного контракта оказание услуг осуществляется Исполнителем на условиях согласно приложению 1 к государственному контракту (далее – техническое задание), являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с п. 4.1.15 государственного контракта Исполнитель обязуется гарантировать исполнение обязательств в соответствие с требованиями Законодательства Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

В соответствии с п. 11.8 государственного контракта неотъемлемыми частями контракта являются:

- приложение 1 к государственному контракту – техническое задание;

- приложение 2 к государственному контракту – спецификация;

- приложение 3 к государственному контракту – форма акта приема-передачи услуг.

Согласно п. 7 технического задания (приложение 1 к государственному контракту) при оказании услуги Исполнитель обязан руководствоваться Федеральным законом от 17.07.1999 № 176 - ФЗ "О почтовой связи" (далее – Закон № 176-ФЗ), Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 04.06.2018 № 257 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" (далее - Приказ № 257).

Сроки по пересылке заказных почтовых отправлений определяются в соответствии с Приказом № 257.

Однако, в ходе исполнения ООО «НПС-Юг» обязательствпо государственному контракту Заказчиком был выявлен факт ненадлежащего исполнения обязательств Исполнителем по контракту в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912301964997.

Ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных условиями государственного контракта, выразившееся в предоставлении Исполнителем недостоверной информации в адрес Заказчика.

В соответствии п. 10.2.13. технического задания Исполнитель обязан ежедневно обеспечивать Заказчика оперативной информацией о статусе заказного почтового отправления путем предоставления информации в транспортном формате в электронном виде.

Информация о статусах заказных почтовых отправлений в ежедневных отчетах (приложения 5 к техническому заданию), на информационном ресурсе Исполнителя в сети Интернет, в отчете по форме списка ф.<***> (электронно) уведомлений о доставке заказных почтовых отправлений (приложение 6 к техническому заданию) должна совпадать и быть достоверной.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912301964997 поступило в отправку адресату 02.09.2020 и ему присвоен статусу «Прием Партионный. Краснодар» 07.09.2020 – присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 12.10.2020 – присвоен статус «Передача на временное хранение».

В соответствии с информацией предоставленной Исполнителем в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» в отчете по форме списка ф.<***> указано, что заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912301964997 присвоен статус "передано на временное хранение" – 12.10.2020.

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912301964997 в ежедневных отчетах за период с 02.09.2020 по 12.10.2020 предоставлялась информация – «Прием Партионный, Краснодар».

Соответственно, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом размер штрафа составляет 1 749 927 (один миллион семьсот сорок девять тысяч девятьсот двадцать семь) рублей 79 копеек. (349 585 557, 57 х 0,5% = 1 749 927, 79).

ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона№176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912302218088 в количестве 67 календарных дней.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912302218088 поступило в отправку адресату ФИО4 18.09.2020 и ему присвоен статус – «Прием Партионный». 01.12.2020 присвоен статус – "Обработка, Доставлено извещение".

01.12.2020 присвоен статус – "Передача на временное хранение".

Согласно информации, предоставленной Исполнителем в ежедневном отчете в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» за 01.12.2020 заказному почтовому отправлению 18.09.2020 присвоен статус «Прием Партионный».

01.12.2020 присвоен статус – «Обработка, Доставлено извещение».

01.12.2020 присвоен статус – «Передача на временное хранение».

Таким образом, Исполнитель допустил нарушение п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, выразившее в нарушении сроков хранения заказного почтового отправления, необходимого для передачи на временное хранение в число невостребованных, тем самым не предоставил возможности получить гражданину ФИО4 заказное почтовое отправление и быть проинформированным о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Информацию о конечном статусе "Передача на временное хранение" и "Обработка. Доставлено извещение" еженедельные отчеты не содержали, что свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация о статусе заказного почтового отправления и нарушение п. 10.2.13 технического задания.

В соответствии с п. 2 приложения 1 к государственному контракту предметом закупки является ежедневное предоставление Заказчику статусов заказных почтовых отправлений.

В соответствии с п. 2 Формы "Акта приема-передачи услуг" (приложение 3 к государственному контракту) Заказчик осуществляет плату за ежедневное предоставление Заказчику статусов заказных почтовых отправлений.

Соответственно, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом размер штрафа составляет 1 749 927 (один миллион семьсот сорок девять тысяч девятьсот двадцать семь) рублей 79 копеек (349 585 557,57 х 0,5 % = 1749927,79).

В ходе исполнения ООО "НПС-Юг" обязательств по государственному контракту Заказчиком были выявлены 5 фактов ненадлежащего исполнения обязательств Исполнителем по контракту в отношении заказных почтовых отправлений с уникальными идентификаторами: № п/п № ШПИ 99912300183813, 99912300231531, 99912300231515, 99912300339718,99912300775163.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300183813 поступило в отправку адресату 08.06.2020 и ему присвоен статусу "Прием Партионный. Краснодар". 09.06.2020 – присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 24.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 09.07.2020 – присвоен статус "Передача на временное хранение".

В соответствии с информацией предоставленной Исполнителем в адрес ГКУ КК "Безопасный регион" в отчете по форме списка ф.<***> указано, что заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300183813 присвоен статус "передано на временное хранение" – 09.07.2020.

Однако, информацию о конечном статусе "Передача на временное хранение" ежедневные отчеты по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300183813 не содержали, что свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация о статусе заказного почтового отправления и нарушение п. 10.2.13 технического задания.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300231531 поступило в отправку адресату 10.06.2020 и ему присвоен статусу "Прием Партионный. Краснодар". 11.06.2020 – присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 28.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 13.07.2020 – присвоен статус "Передача на временное хранение".

В соответствии с информацией предоставленной Исполнителем в адрес ГКУ КК "Безопасный регион" в отчете по форме списка ф.<***> указано, что заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300231531 присвоен статус "Передано на временное хранение" – 13.07.2020.

Однако, информацию о конечном статусе "Передача на временное хранение" ежедневные отчеты по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300231531 не содержали, что свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация о статусе заказного почтового отправления и нарушение п. 10.2.13технического задания.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300231515 поступило в отправку адресату 10.06.2020 и ему присвоен статусу "Прием Партионный. Краснодар". 11.06.2020 – присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 28.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение".13.07.2020 – присвоен статус "Передача на временное хранение".

В соответствии с информацией предоставленной Исполнителем в адрес ГКУ КК "Безопасный регион" в отчете по форме списка ф.<***> указано, что заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300231515 присвоен статус "передано на временное хранение" – 13.07.2020.

Однако, информацию о конечном статусе "Передача на временное хранение" ежедневные отчеты по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300231515 не содержали, что свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация о статусе заказного почтового отправления и нарушение п. 10.2.13 технического задания.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300339718 поступило в отправку адресату 17.06.2020 и ему присвоен статусу "Прием Партионный. Краснодар". 18.06.2020 – присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 28.06.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 20.07.2020 – присвоен статус "Передача на временное хранение".

В соответствии с информацией предоставленной Исполнителем в адрес ГКУ КК "Безопасный регион" в отчете по форме списка ф.<***> указано, что заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300339718 присвоен статус "передано на временное хранение" – 20.07.2020.

Однако, информацию о конечном статусе "Передача на временное хранение" ежедневные отчеты по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300339718 не содержали, что свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация о статусе заказного почтового отправления и нарушение п. 10.2.13 технического задания.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300775163 поступило в отправку адресату 04.07.2020 и ему присвоен статусу "Прием Партионный. Краснодар". 05.06.2020 – присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 21.07.2020 - присвоен статус "Обработка, Доставлено извещение". 05.08.2020 – присвоен статус "Передача на временное хранение".

В соответствии с информацией предоставленной Исполнителем в адрес ГКУ КК "Безопасный регион" в отчете по форме списка ф.<***> указано, что заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором99912300775163 присвоен статус "передано на временное хранение" –05.08.2020.

Однако, информацию о конечном статусе "Передача на временное хранение" ежедневные отчеты по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300775163 не содержали, что свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация о статусе заказного почтового отправления и нарушение п. 10.2.13 технического задания.

Соответственно, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом размер штрафа составляет 1 747 927 (один миллион семьсот сорок семь тысяч девятьсот двадцать семь) рублей 79 копеек. (349 585 557, 57 х 0,5% = 1 747 927, 79).

Пунктом 6.3 государственного контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 1 747 927 (один миллион семьсот сорок семь тысяч девятьсот двадцать семь) рублей 79 копеек, определенный согласно Постановлению № 1042.

В связи с тем, что Учреждением выявлено 5 (пять) фактов нарушений Исполнителем государственного контракта, за каждый факт установлен фиксированный штраф в размере 1 747 927 (один миллион семьсот сорок семь тысяч девятьсот двадцать семь) рублей 79 копеек, соответственно общая сумма штрафа составляет 8 739 638 (восемь миллионов семьсот тридцать девять тысяч шестьсот тридцать восемь) рублей 95 копеек (5 х 1 747 927, 79 = 8 739 638,95).

Также, в ходе исполнения ООО «НПС-Юг» обязательств по государственному контракту Заказчиком было выявлено 23 факта ненадлежащего исполнения обязательств Исполнителем по контракту.

06.08.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее — ЦАФ АПОДД ГИБДД) поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО5 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300226873, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении 18810123200609072363 (Вх. № 1655 от 06.08.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300226873 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2556 от 12.08.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 1745 от 13.08.2020) в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО5, проживающему по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский р-н, Приморско-Ахтарск, ул. Кирова, 48. Почтовое отправление 99912300226873 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 804 от 24.06.2020 (лист 218). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248839557. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248839557 поступило в пункт назначения 29.06.2020; 30.06.2020 адресат был извещен; 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 1745 от 13.08.2020) по данному факту Учреждением выявлены следующие нарушения условий государственного контракта.

1.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300226873 поступило в отправку адресату ФИО6 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный»

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Приморско-Ахтарск в срок до 12.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 14.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248839557, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (город Приморско-Ахтарск) 29.06.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300226873 в количестве 15 дней.

1.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300226873 поступило в отправку адресату ФИО5 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», за период с 29.06.2020 по 30.06.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 03.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату»

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300226873 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 03.07.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием Партионный», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 03.07.2020 «вручено адресату», данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления в нарушение п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

2. 06.08.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданки ФИО7 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300223916, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении 18810123200609087352 (Вх. № 1652 от 06.08.2020).



В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300223916 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2593 от 14.08.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 1822 от 18.08.2020) в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО7, проживающей по адресу: Краснодарский край, Калининский р-н, Калининская, Степной пер, 1. Почтовое отправление 99912300223916 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 802 от 24.06.2020 (лист 134). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248872592. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248872592 поступило в пункт назначения 29.06.2020; 30.06.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 1822 от 18.08.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

2.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300223916 поступило в отправку адресату ФИО7 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный».

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Тимашевск в срок до 12.06.2020 включительно, в почтовое отделение ст. Калининской 15.06.2020, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 17.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248872592, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (станицу Калининскую) 29.06.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона 176-Ф3, ст. 6 Приказа 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300223916 в количестве 12 дней.

2.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300223916 поступило в отправку адресату ФИО7 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный»,

29.06.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 30.06.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300223916 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 30.06.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 30.06.2020 «вручено адресату», данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта, и п. 10.2.13 технического задания.

3. 06.08.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданки ФИО7 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300228372, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении 18810123200609087352 (Вх. № 1652 от 06.08.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300228372 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2593 от 14.08.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. 1822 от 18.08.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО7, проживающей по адресу: Краснодарский край, Калининский р-н, Калининская, Степной пер, 1. Почтовое отправление 99912300228372 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 804 от 24.06.2020 (лист 201). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248836433. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248836433 поступило в пункт назначения 29.06.2020; 30.06.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 1822 от 18.08.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

3.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300228372 поступило в отправку адресату ФИО7 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный».

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Тимашевск в срок до 12.06.2020 включительно, в почтовое отделение ст. Калининской 15.06.2020, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 17.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248836433, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (станицу Калининскую) 29.06.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300228372 в количестве 12 дней.

3.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300228372 поступило в отправку адресату ФИО7 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 30.06.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение» 30.06.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату»

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300228372 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 30.06.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, заказное почтовое отправление 30.06.2020 «вручено адресату», данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления в нарушение п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

4. 08.09.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданки ФИО8 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300270654, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 2009 от 08.09.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300270654 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2954 от 10.09.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. 2063 от 11.09.2020) в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО8, зарегистрированной по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Московская, 273,7, 7. Почтовое отправление 99912300270654 было загружено 11.06.2020; 12.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 803 от 24.06.2020 (лист 41). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248893573. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248893573 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Вх. № 2063 от 11.09.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

4.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300270654 поступило в отправку адресату ФИО8 11.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный»

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 13.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 15.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248893573, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (город Ейск) 30.06.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона № 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300270654 в количестве 15 дней.

4.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300270654 поступило в отправку адресату ФИО8 11.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 30.06.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 03.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300270654 в ежедневных отчетах за период с 11.06.2020 по 03.07.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 03.07.2020 «вручено адресату», данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

5. 08.09.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданки ФИО8 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300229096, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 2009 от 08.09.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300229096 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2954 от 10.09.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 2063 от 11.09.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО8, зарегистрированной по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Московская, 273, 7,7. Почтовое отправление 99912300229096 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 803 от 26.06.2020 (лист 2). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248946620. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248946620 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Вх. № 2063 от 11.09.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

5.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300229096 поступило в отправку адресату ФИО8 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный»

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 12.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 14.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 1457624896620, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (город Ейск) 30.06.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона № 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300229096 в количестве 16 дней.

5.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300229096 поступило в отправку адресату ФИО8 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный» за период с 29.06.2020 по 30.06.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 04.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату»

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300229096 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 04.07.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 04.07.2020 «вручено адресату», что свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

6. 08.09.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданки ФИО8 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300233239, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 2009 от 08.09.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300233239 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2954 от 10.09.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 2063 от 11.09.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО8, зарегистрированной по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Московская, 273,7, 7. Почтовое отправление 99912300233239 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 803 от 26.06.2020 (лист 62). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248957442. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248957442 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2063 от 11.09.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

6.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300233239 поступило в отправку адресату ФИО8 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный»

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 12.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 14.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248957442 размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (город Ейск) 30.06.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300233239 в количестве 16 дней.

6.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300233239 поступило в отправку адресату ФИО8 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный» за период с 27.06.2020 по 30.06.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 03.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату»

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300233239 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 27.06.2020 включительно предоставлялась информация «Прием партионный» за период с 30.06.2020 по 03.07.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение, Почта России», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 03.07.2020 «вручено адресату» данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

7. 08.09.2020 в адрес ГК У КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданки ФИО8 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300189651 содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 2009 от 08.09.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300189651 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2954 от 10.09.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. 2063 от 11.09.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО8, зарегистрированной по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Московская, 273,7, 7. Почтовое отправление 99912300189651 было загружено 08.06.2020; 08.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 811 от 23.06.2020 (лист 174). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14575548788428. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14575548788428 поступило в пункт назначения 27.06.2020; 02.07.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2063 от 11.09.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

7.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300189651 поступило в отправку адресату ФИО8 08.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием партионный»

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 10.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 12.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14575548788428, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (город Ейск) 27.06.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона № 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300189651 в количестве 15 дней.

7.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300189651 поступило в отправку адресату ФИО8 08.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 27.06.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 02.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300189651 в ежедневных отчетах за период с 08.06.2020 по 28.06.2020 включительно предоставлялась информация «Прием партионный, Краснодар», за период с 01.07.2020 по 02.07.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение, Почта России», а в отчете по форме списка указана информация, что заказное почтовое отправление 02.072020 «вручено адресату», данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

8. 27.08.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО9 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300284370 содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 1908 от 27.08.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300284370 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2867 от 03.09.2020)

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. 2021 от 08.09.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО9 по адресу: <...>. Почтовое отправление 99912300284370 было загружено 15.06.2020; 16.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 806 от 24.06.2020 (лист 159). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248936805. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248936805 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 02.07.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2021 от 08.09.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

8.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300284370 поступило в отправку адресату ФИО9 15.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный»

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 17.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 20.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248936805, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (пос. Комсомолец Ейского района) 30.06.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона о 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300284370 в количестве 10 дней.

8.2 В соответствии п. 10.2.13. технического задания Исполнитель обязан ежедневно обеспечивать Заказчика оперативной информацией о статусе заказного почтового отправления путем предоставления информации в транспортном формате в электронном виде.

Информация о статусах заказных почтовых отправлений в ежедневных отчетах (приложения 5 к техническому заданию), на информационном ресурсе Исполнителя в сети Интернет, в отчете по форме списка (электронно) уведомлений о доставке заказных почтовых отправлений (приложение 6 к техническому заданию) должна совпадать и быть достоверной.

Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300284370 поступило в отправку адресату ФИО8 15.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 30.06.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 02.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300284370 в ежедневных отчетах за период с 15.06.2020 по 02.07.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный, Краснодар», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 02.07.2020 «вручено адресату», данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

9. 27.08.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО9 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300284233 содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 1909 от 27.08.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300284233 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2867 от 03.09.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 2021 от 08.09.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО9 по адресу: <...>. Почтовое отправление 99912300284233 было загружено 15.06.2020; 16.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 806 от 24.06.2020 (лист 157). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248936331. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248936331 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 02.07.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2021 от 08.09.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

9.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300284233 поступило в отправку адресату ФИО9 15.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный»

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 17.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 20.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248936331, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (пос. Комсомолец Ейского района) 30.06.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300284233 в количестве 10 дней.

9.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300284233 поступило в отправку адресату ФИО9 15.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 30.06.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 02.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300284233 в ежедневных отчетах за период с 15.06.2020 по 02.072020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный, Краснодар», а в отчете по форме списка 1 указана информация, что заказное почтовое отправление 02.07.2020 «вручено адресату», данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

10. 27.08.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО9 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300226556 содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 1913 от 27.08.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300226556 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2867 от 03.09.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 2021 от 08.09.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО9 по адресу: <...>. Почтовое отправление 99912300226556 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 804 от 24.06.2020 (лист 214). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248838765. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248838765 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 02.07.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2021 от 08.09.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

10.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300226556 поступило в отправку адресату ФИО9 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный»

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 12.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 15.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248838765, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (пос. Комсомолец Ейского района) 30.06.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300226556 в количестве 15 дней.

10.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300226556 поступило в отправку адресату ФИО9 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 27.06.2020 и 30.06.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 02.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300226556 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 29.06.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный, Краснодар», за период с 30.06.2020 по 02.07.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение, Почта России», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 02.07.2020 «вручено адресату», что свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

11. 18.08.2020 в адрес ГК У КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО10 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300273816, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 1824 от 18.08.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300273816 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2869 от 03.09.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 2019 от 08.09.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО10 по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Кропоткина, 62. Почтовое отправление 99912300273816 было загружено 11.06.2020; 11.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 802 от 24.06.2020 (лист 157). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248876736. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248876736 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 30.06.2020 адресат извещен, 02.07.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2019 от 08.09.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

11.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300273816 поступило в отправку адресату ФИО10 11.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный».

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 13.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 15.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248876736 размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 30.06.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300273816 в количестве 15 дней.

11.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300273816 поступило в отправку адресату ФИО10 11.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 28.06.2020 и 30.06.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 02.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300273816 в ежедневных отчетах за период с 11.06.2020 по 29.06.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный, Краснодар», за период с 30.06.2020 по 02.07.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение, Почта России», а в отчете по форме списка указана информация, что заказное почтовое отправление 02.07.2020 «вручено адресату», данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

12.18.08.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО10 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300276404 содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 1824 от 18.08.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300276404 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2869 от 03.09.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 2019 от 08.09.2020) в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО10 по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Кропоткина, 62. Почтовое отправление 99912300276404 было загружено 11.06.2020; 11.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 802 от 24.06.2020 (лист 200). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248884670. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248876736 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 30.06.2020 адресат извещен, 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2019 от 08.09.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

12.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300276404 поступило в отправку адресату ФИО10 11.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный».

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 13.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 15.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248876736, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 30.06.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона № 176-ФЗ, ст. 6 Приказа 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300276404 в количестве 15 дней.

12.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300276404 поступило в отправку адресату ФИО10 11.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 30.06.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 03.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300276404 в ежедневных отчетах за период с 11.06.2020 по 29.06.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный, Краснодар», за период с 30.06.2020 по 03.07.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение, Почта России», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 03.07.2020 «вручено адресату», данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

13. 18.08.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО10 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300250943, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 1824 от 18.08.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300250943 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2869 от 03.09.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 2019 от 08.09.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО10 по адресу: Краснодарский край, Ейский Ейск, ул. Кропоткина, 62. Почтовое отправление 99912300250943 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 804 от 24.06.2020 (лист 43). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248807747. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248807747 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 30.06.2020 адресат извещен, 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2019 от 08.09.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

13.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300250943 поступило в отправку адресату ФИО10 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный».

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 12.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 14.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248807747, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 30.06.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300250943 в количестве 16 дней.

13.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300250943 поступило в отправку адресату ФИО10 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 30.06.2020 и 02.07.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 03.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300250943 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 29.06.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный, Краснодар», за период с 30.06.2020 по 03.07.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение, Почта России», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 03.07.2020 «вручено адресату», данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

14. 18.08.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО10 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300240280 содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 1824 от 18.08.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300240280 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2869 от 03.09.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 2019 от 08.09.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО10 по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Кропоткина, 62. Почтовое отправление 99912300240280 было загружено 10.06.2020; 10.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 802 от 24.06.2020 (лист 26). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248852990. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248852990 поступило в пункт назначения 30.06.2020; 30.06.2020 адресат извещен, 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2019 от 08.09.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

14.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300240280 поступило в отправку адресату ФИО10 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный».

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 12.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 14.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248852990 размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 30.06.2020. Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона № 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300240280 в количестве 16 дней.

14.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300240280 поступило в отправку адресату ФИО10 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием партионный», 29.06.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 06.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300240280 в ежедневных отчетах за период с 10.06.2020 по 06.07.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный, Краснодар», а в отчете по форме списка ф. <***> указана информация, что заказное почтовое отправление 06.07.2020 — «вручено адресату», данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

15. 18.08.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю (далее — ЦАФ АПОДД ГИБДД) поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО10 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300184294, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 1824 от 18.08.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300184294 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 2869 от 03.09.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 2019 от 08.09.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО10 по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Кропоткина, 62. Почтовое отправление 99912300184294 было загружено 08.06.2020; 08.06.2020 письмо было передано в Почту России для дальнейшей доставки, что подтверждается вырезкой Формы 103 № 811 от 23.06.2020 (лист 108). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14575548776425. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14575548776425 поступило в пункт назначения 02.07.2020; 02.07.2020 адресат извещен, 03.07.2020 вручено адресату (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2019 от 08.09.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

15.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300184294 поступило в отправку адресату ФИО10 10.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный».

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 12.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 14.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14575548776425, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 02.07.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300184294 в количестве 21 день.

15.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300184294 поступило в отправку адресату ФИО10 08.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный» 02.07.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение» 03.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300184294 в ежедневных отчетах за период с 08.06.2020 по 03.07.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный, Краснодар», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 03.07.2020 вручено адресату», данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

16. 15.10.2020 в адрес ГК У КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении исполнения ООО «НПС-Юг» условий государственного контракта.

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912301332087 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 3408 от 19.102020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 2408 от 22.10.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО11 по адресу: Республика Адыгея, Майкоп, ул. Подгорная, 148. Почтовое отправление 99912301332087 было загружено 03.08.2020; 05.08.2020 - прибыло в пункт назначения, 11.08.2020 адресат извещен, 25.08.2020 вручено адресату (доставлено), что подтверждается вырезкой из маршрутного листа № 4046438 от 10.08.2020».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2408 от 22.10.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

16.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912301332087 поступило в отправку адресату ФИО11 03.08.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 11.08.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 25.08.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912301332087 в ежедневных отчетах за период с 04.08.2020 по 11.08.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный, Краснодар», 25.08.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение», ЧТО свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

16.2 В нарушение п. 10.2.13 технического задания Исполнитель не обеспечил Заказчика оперативной информацией о статусе заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912301332087 за 03.08.2020, что подтверждается копией ежедневного отчета за 03.08.2020 и соответственно нарушением Исполнителем п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

В соответствии с приложением 2 к государственному контракту «Спецификация», Заказчик оплачивает денежные средства Исполнителю в том числе и за ежедневное предоставление Заказчику статусов заказных почтовых отправлений, соответственно за нарушение п. 10.2.13 технического задания предусмотрена ответственность, которая имеет стоимостное выражение.

17. 30.09.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО12 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300426420 содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 2235 от 30.09.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300426420 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 3276 от 07.102020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. 2324 от 12.10.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО12, зарегистрированному по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Безымянная, 94. Почтовое отправление 99912300426420 было загружено 19.06.2020; передано третьему лицу для дальнейшей доставки 20.06.2020 факт передачи и соответствия ШПИ Почты России, подтверждается вырезкой Формы 103 № 805 (лист 45). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248456297. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248456297 поступило в пункт назначения 02.07.2020; уведомление адресата, а именно попытка вручения почтового отправления 02.072020; текущий статус почтового отправления — вручено адресату 21.07.2020 (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2324 от 12.10.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

17.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300426420 поступило в отправку адресату ФИО12 19.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный».

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 21.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 23.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248456297, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 02.07.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона № 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300426420 в количестве 10 дней.

17.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300426420 поступило в отправку адресату ФИО12 19.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 02.07.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение» 21.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300426420 в ежедневных отчетах за период с 19.06.2020 по 30.07.2020 включительно предоставлялась информация «Прием партионный, Краснодар», за период с 10.07.2020 по 21.07.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение, Почта России» а в отчете по форме списка указана информация, что заказное почтовое отправление 21.07.2020 «вручено адресату», что свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

18. 30.09.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО12 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300285705 содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 2235 от 30.09.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300285705 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 3276 от 07.102020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 2324 от 12.10.2020) в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО12, зарегистрированному по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Безымянная, 94. Почтовое отправление 99912300285705 было загружено 15.06.2020; передано третьему лицу для дальнейшей доставки 16.06.2020 факт передачи и соответствия ШПИ Почты России, подтверждается вырезкой Формы 103 № 801 (лист 184). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248941281. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248941281 поступило в пункт назначения 30.06.2020; уведомление адресата, а именно попытка вручения почтового отправления 30.06.2020; текущий статус почтового отправления — вручено адресату 21.07.2020 (доставлено)» по итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. 2324 от 12.10.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

18.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300285705 поступило в отправку адресату ФИО12 15.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный».

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 17.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 19.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248941281 размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 30.06.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона № 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300285705 в количестве 11 дней.

18.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300324524 поступило в отправку адресату ФИО12 17.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный»

03.07.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 21.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300324524 в ежедневных отчетах за период с 17.06.2020 по 21.07.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный, Краснодар», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 21.07.2020 «вручено адресату», данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

19. 30.09.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО12 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300324524, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 2235 от 30.09.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300324524 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 3276 от 07.102020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. 2324 от 12.10.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО12, зарегистрированному по адресу: Краснодарский край, Ейский р-н, Ейск, ул. Безымянная, 94. Почтовое отправление 99912300324524 было загружено 17.06.2020; передано третьему лицу для дальнейшей доставки 18.06.2020, факт передачи и соответствия ШПИ Почты России, подтверждается вырезкой Формы 103 № 808 (лист 3). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576248233928. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576248233928 поступило в пункт назначения 03.07.2020 уведомление адресата, а именно попытка вручения почтового отправления 03.07.2020; текущий статус почтового отправления — вручено адресату 21.07.2020 (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2324 от 12.10.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

19.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300324524 поступило в отправку адресату ФИО12 17.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный».

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в город Ейск в срок до 19.06.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 21.06.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576248233928, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Ейск) 03.07.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона № 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300324524 в количестве 13 дней.

19.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300285705 поступило в отправку адресату ФИО12 15.06.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 30.06.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 21.07.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300285705 в ежедневных отчетах за период с 15.06.2020 по 01.07.2020 включительно предоставлялась информация «Прием партионный, Краснодар», за период с 10.07.2020 по 21.07.2020 присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение, Почта России», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 21.07.2020 «вручено адресату», что свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

20. 06.10.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО13 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912301007300 содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 2287 от 06.10.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912301007300 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 3275 от 07.102020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. 2325 от 12.10.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО13, зарегистрированному по адресу: Воронежская область, Рамонский р-н, Рамонь, ул. Космонавтов, 36. Почтовое отправление 99912301007300 было загружено 17.07.2020; передано третьему лицу для дальнейшей доставки 18.07.2020 факт передачи и соответствия ШПИ Почты России, подтверждается вырезкой Формы 103 № 801 (лист 185). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576249678353. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576249678353 поступило в пункт назначения 29.07.2020; уведомление адресата, а именно попытка вручения почтового отправления 31.07.2020; текущий статус почтового отправления — вручено адресату 10.08.2020 (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2325 от 12.10.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

20.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912301007300 поступило в отправку адресату ФИО13 17.07.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный».

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в г. Воронеж в срок до 22.07.2020 включительно, из г. Воронеж в г. Рамонь в срок до 24.07.2020, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 26.07.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576249678353, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Рамонь) 29.07.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912301007300 в количестве 3 дней.

20.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 999123001007300 поступило в отправку адресату ФИО13 17.07.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 29.07.2020 и 31.07.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 10.08.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 999123001007300 в ежедневных отчетах за период с 17.07.2020 по 10.08.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный, Краснодар», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 10.08.2020 «вручено адресату», что свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

21. 06.10.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО13 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912301007144 содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 2287 от 06.10.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912301007144 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 3275 от 07.10.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 2325 от 12.10.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО13, зарегистрированному по адресу: <...>. Почтовое отправление 99912301007144 было загружено 17.07.2020; передано третьему лицу для дальнейшей доставки 18.07.2020, факт передачи и соответствия ШПИ Почты России, подтверждается вырезкой Формы 103 № 801 (лист 250). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576249690348. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576249690348 поступило в пункт назначения 29.07.2020; уведомление адресата, а именно попытка вручения почтового отправления 31.07.2020; текущий статус почтового отправления — вручено адресату 10.08.2020 (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2325 от 12.10.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

21.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912301007144 поступило в отправку адресату ФИО13 17.07.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный».

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в г. Воронеж в срок до 22.07.2020 включительно, из г. Воронеж в г. Рамонь в срок до 24.07.2020 а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 26.07.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576249690348, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Рамонь) 29.07.2020. Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона № 176-ФЗ ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912301007144 в количестве 3 дней.

21.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912301007144 поступило в отправку адресату ФИО13 17.07.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 29.07.2020 и 31.07.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 10.08.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912301007144 в ежедневных отчетах за период с 17.07.2020 по 10.08.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный, Краснодар», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 10.08.2020 - «вручено адресату», что свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

22. 06.10.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданина ФИО13 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912301004855, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 2287 от 06.10.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912301004855 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 3275 от 07.102020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 2325 от 12.10.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована ФИО13, зарегистрированному по адресу: Воронежская область, Рамонский р-н, Рамонь, ул. Космонавтов, 36. Почтовое отправление 99912301007144 было загружено 17.07.2020; передано третьему лицу для дальнейшей доставки 18.07.2020, факт передачи и соответствия ШПИ Почты России, подтверждается вырезкой Формы 103 № 801 (лист 218). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14576249684439. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14576249684439 поступило в пункт назначения 29.07.2020; уведомление адресата, а именно попытка вручения почтового отправления 31.07.2020; текущий статус почтового отправления — вручено адресату 10.08.2020 (доставлено)».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2325 от 12.10.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

22.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912301004855 поступило в отправку адресату ФИО13 17.07.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный».

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в г. Воронеж в срок до 22.07.2020 включительно, из г. Воронеж в г. Рамонь в срок до 24.07.2020, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления до 26.07.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14576249684439, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Рамонь) 29.07.2020.

Таким образом, ООО « НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона № 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912301004855 в количестве 3 дней.

22.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912301004855 поступило в отправку адресату ФИО13 17.07.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 29.07.2020 и 31.07.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 10.08.2020 - присвоен статус «Вручение, Вручение адресату».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912301004855 в ежедневных отчетах за период с 17.07.2020 по 10.08.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный, Краснодар», а в отчете по форме списка ф.<***> указана информация, что заказное почтовое отправление 10.08.2020 «вручено адресату», что свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

23. 30.09.2020 в адрес ГКУ КК «Безопасный регион» из ЦАФ АПОДД ГИБДД поступило письмо о нарушении срока доставки ООО «НПС-Юг» в адрес гражданки ФИО14 заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300777115 содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении (Вх. № 2233 от 30.09.2020).

В целях проверки Исполнителем требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг почтовой связи, и условий государственного контракта в отношении заказного почтового отправления с уникальным идентификатором № 99912300777115 Учреждением в адрес ООО «НПС-Юг» направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт доставки и вручения/невручения адресату вышеуказанного отправления (Исх. № 3274 от 07.10.2020).

В адрес Учреждения поступил ответ на запрос (Вх. № 2326 от 12.10.2020), в котором Исполнитель сообщил, что «указанная заказная корреспонденция была адресована гражданке ФИО14, зарегистрированной по адресу: Ставропольский край, Невинномысск, ул. Революционная, 30,83. Почтовое отправление 99912300777115 было загружено 07.07.2020; передано третьему лицу для дальнейшей доставки 08.07.2020, факт передачи и соответствия ШПИ Почты России, подтверждается вырезкой Формы 103 № 802 (лист 72). Почтой России был присвоен почтовый идентификатор 14575549910132. Согласно информации, сформированной на официальном сайте Почты России почтовое отправление 14575549910132 поступило в пункт назначения 20.07.2020; уведомление адресата, а именно попытка вручения почтового отправления 25.07.2020; текущий статус почтового отправления — временное хранение 21.08.2020».

По итогам проверки предоставленной информации (Письмо Вх. № 2326 от 12.10.2020) по данному факту Учреждением выявлено следующее нарушение условий государственного контракта.

23.1 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300777115 поступило в отправку адресату ФИО14 07.07.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный».

Соответственно заказное почтовое отправление должно прибыть в г. Ставрополь в срок до 12.07.2020 включительно, из г. Ставрополь в г. Невинномысск в срок до 14.07.2020 включительно, а в почтовое отделение для получения заказного почтового отправления (г. Невинномысск) до 16.07.2020 включительно.

Однако, согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14575549910132, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), заказное почтовое отправление прибыло в место вручения (г. Невинномысск) 20.07.2020.

Таким образом, ООО «НПС-Юг» допустило нарушение требований ст. 16 Закона 176-ФЗ, ст. 6 Приказа № 257, п. 1.2, 4.1.15 государственного контракта и п. 10.2.12 технического задания, выразившееся в нарушении срока доставки заказного почтового отправления с уникальным идентификатором 99912300777115 в количестве 4 дня.

23.2 Согласно информации, содержащейся в отчете об отслеживании отправления, размещенной на официальном сайте НПС-Национальная почтовая служба (www.nationalpost.ru), заказное почтовое отправление с уникальным идентификатором 99912300777115 поступило в отправку адресату ФИО14 07.07.2020 и ему присвоен статус - «Прием Партионный», 20.07.2020 и 25.07.2020 - присвоен статус «Обработка, Доставлено извещение». 21.08.2020 - присвоен статус «Передача на временное хранение».

Однако, Исполнителем по заказному почтовому отправлению с уникальным идентификатором 99912300777115 в ежедневных отчетах за период с 07.07.2020 по 21.08.2020 включительно предоставлялась информация - «Прием партионный, Краснодар», а в отчете по форме списка ф. <***> указана информация, что заказное почтовое отправление 21.08.2020 «передано на временное хранение», данный факт свидетельствует о том, что Исполнителем предоставлялась недостоверная информация в ежедневных отчетах о статусе заказного почтового отправления и нарушении п. 4.1.9 государственного контракта и п. 10.2.13 технического задания.

Таким образом, ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных условиями контракта, выражается в нарушении сроков пересылки и доставки получателю копии постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 16 Закона 176-ФЗ операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В соответствии с п. 10.2.12 технического задания Исполнитель обязан осуществлять в установленные законодательством Российской Федерации сроки пересылку и доставку получателю копий постановлений по делам об административном правонарушении, вложенных и упакованных в конверты с нанесенными агитационными надписями по информированию граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, заказным почтовым отправлением.

Сроки по пересылке заказных почтовых отправлений определяются в соответствии с Приказом № 257.

В соответствии с п. «в» ст. 6 Приказа № 257 контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации составляют 2 календарных дня.

В соответствии с п. «б» ст. 6 Приказа № 257 контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов составляют 2 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В соответствии п. 10.2.13. технического задания Исполнитель обязан ежедневно обеспечивать Заказчика оперативной информацией о статусе заказного почтового отправления путем предоставления информации в транспортном формате в электронном виде.

Информация о статусах заказных почтовых отправлений в ежедневных отчетах (приложения 5 к техническому заданию), на информационном ресурсе Исполнителя в сети Интернет, в отчете по форме списка ф.<***> (электронно) уведомлений о доставке заказных почтовых отправлений (приложение 6 к техническому заданию) должна совпадать и быть достоверной.

Соответственно, указание недостоверной информации в ежедневных отчетах о датах присвоения конечных статусов, непредставление информации о статусах почтовых отправлений, предоставление недостоверной информации о статусах, несвоевременное предоставление информации о конечных статусах операции приводит к невозможности ЦАФ АПОДД ГИБДД своевременно взыскивать с нарушителей денежные средства.

Согласно п. 2.1 государственного контракта цена контракта составляет 317 805 089 (триста семнадцать миллионов восемьсот пять тысяч восемьдесят девять) рублей 57 копеек.

Согласно п. 6.2 государственного контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пп. «г» ст. 3 Постановления № 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, устанавливается штраф в виде фиксированной суммы в размере 0,5 процента от цены контракта, в случае если цента контракта составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

Соответственно, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом размер штрафа составляет 1 589 025,45 (один миллион пятьсот восемьдесят девять тысяч двадцать пять) рублей 45 копеек. (317 805 089,57 х 0,5% = 1 589 025,45).

Пунктом 6.3 государственного контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 1 589 025,45 (один миллион пятьсот восемьдесят девять тысяч двадцать пять) рублей 45 копеек, определенный согласно Постановлению № 1042.

В связи с тем, что исполнителем в рамках исполнения условий государственного контракта допущено 23 (двадцать три) факта нарушения, а за каждый факт установлен фиксированный штраф в размере 1 589 025,45 (один миллион пятьсот восемьдесят девять тысяч двадцать пять) рублей 45 копеек, соответственно общая сумма штрафа составляет 36 547 585,35 (тридцать шесть миллионов пятьсот сорок семь тысяч пятьсот восемьдесят пять) рублей 35 копеек (23 х 1 589 025, 45 = 36 547 585, 35).

Во исполнение п. 6.2 контракта Заказчиком в адрес Исполнителя направлялись досудебные претензии о добровольной уплате штрафа. Однако, указанные претензии проигнорированы.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Гражданский кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), действующим на момент передачи объекта.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу положений статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Порядок определения размера штрафа и пени установлен Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063», что предусмотрено условиями контракта.

В соответствии с пп. «в» статьи 3 Постановления № 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, устанавливается штраф в виде фиксированной суммы в размере 1 процента от цены контракта, в случае если цента контракта составляет от 50 млн. руб. до 100 млн. руб. (включительно).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждый в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, истолковав по правилам статьи 431 Гражданского кодекса условия контракта, принимая во внимание предусмотренные контрактом обязанности сторон и требования к его исполнению, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

Между тем ответчиком заявлено о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка носит компенсационный характер и она должна быть соразмерна последствиям нарушения обязательств. В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

В силу пункта 77 Постановления N 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Исходя из правового подхода, сформулированного в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О, положения статьи 333 ГК РФ, закрепляющие право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывают суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

Таким образом, применяя статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору с целью реализации правового принципа возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применение явно излишних санкционных мер за нарушение договорных обязательств.

Суд исходит из наличия оснований для снижения штрафа.

Наличие в контракте минимального либо максимального размера штрафа не препятствует суду снизить неустойку, поскольку последствия допущенных обществом нарушений явно несоразмерны неустойке, которую учреждение просит взыскать с исполнителя.

Так, стоимость одного почтового отправления составляет 59 руб., общая сумма отправлений составляет 5925042 штук при стоимости исполнения контракта 349585557,57 руб., с учетом Дополнительного соглашения №4 от 04.06.2021.

Заявленный ко взысканию штраф носит стоимостный характер, однако не соответствует последствиям нарушения отправления корреспонденции ответчиком гражданину, поэтому ввиду отсутствия запрета суд вправе применять статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям (аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2021 по делу N А55-29096/2019).

Ввиду того, что уменьшение суммы штрафа позволит установить баланс имущественных интересов сторон, при котором на стороне истца не возникает неосновательного обогащения, а ответчик не понесет чрезмерные финансовые санкции в сравнении с предполагаемой целью контракта, суд полагает снизить штраф до 4878707,98 руб.

Данный размер штрафа является справедливым, достаточным и соразмерным, и служит механизмом, направленным на стимулирование общества к добросовестному исполнению контрактных обязательств по сравнению со штрафом, заявленным учреждением ко взысканию.

В последнем случае общество понесет значительные экономические потери в отсутствие достаточных оснований к этому. Само по себе оказание услуг обществом в интересах государственного учреждения не предоставляет последнему права требовать уплаты штрафа в явно несоразмерном объеме. Аналогичная позиция изложена в рамках дела № А32-14444/2022 (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2022 № 15АП-15176/2022, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.12.2022 № Ф08-14044/2022).

В ходе судебного разбирательства, ответчиком было заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 4 Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Гражданский кодекс Российской Федерации не устанавливают такого ограничения гражданских прав как установление специального срока исковой давности для требований пользователей к оператору почтовой связи, поэтому к таким требованиям подлежит применению общий трехлетний срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К отношениям сторон из договора на оказание услуг почтовой связи не подлежат применению и правила статьи 725 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие специальный срок исковой давности для требований о ненадлежащем качестве работ по договору подряда, поскольку правоотношения сторон вытекают из возмездного оказания услуг.

Поскольку истцом заявлены требования о взыскании денежных средств в связи с неоказанием услуг, нормы статьи 725 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению.

Следовательно, применению подлежит общий срок исковой давности - три года, который на дату подачи иска не истек. Аналогичная позиция изложена в рамках дела № А40-9342/2021 (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021 № 09АП-44752/2021, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.11.2021 № Ф05-29387/2021).

При распределении судебных расходов в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 41, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

В удовлетворении ходатайства ООО «НПС-Юг» г. Краснодар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.05.2018, ИНН: <***>) об объединении дела №А32-14450/2022 с дела №№А32-30981/2022, А32-30982/2022, А32-30984/2022, А32-30985/2022, А32-30986/2022, А32-309878/2022, в одно производство, отказать.

Взыскать с ООО «НПС-Юг» г. Краснодар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.05.2018, ИНН: <***>) в пользу ГКУ КК «Безопасный регион» г. Краснодар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2013, ИНН: <***>) штраф в размере 4 878 707,98 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Выдать ГКУ КК «Безопасный регион» г. Краснодар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2013, ИНН: <***>) справку на возврат государственной пошлины в размер 127 696 руб., согласно п/п от 12.04.2022 № 591822.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.


Судья В.С. Чуриков