Постановление от 17 октября 2019 г. по делу № А15-4651/2018

810/2019-44234(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А15-4651/2018
г. Краснодар
17 октября 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2019 года. Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Кухаря В.Ф. и Чесняк Н.В., при ведении протокола помощником судьи Дубницкой Д.А. и участии в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан, от истца – акционерного общества «Дагестанская сетевая компания» (ИНН 2632800485, ОГРН 1112651005037) – Сайпулаева М.О. (доверенность от 05.08.2019), в отсутствие ответчиков – муниципального образования «Буйнакский район», администрации муниципального образования «Буйнакский район» (ИНН 0507046605, ОГРН 1080507001255), третьего лица – публичного акционерного общества «Дагестанская энергосбытовая компания», извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Дагестанская сетевая компания» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.04.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2019 по делу № А15-4651/2018, установил следующее.

АО «Дагестанская сетевая компания» (далее – компания) обратилось в арбитражный суд с иском к МО «Буйнакский район» (далее – муниципальное образование) и администрации МО «Буйнакский район» (далее – администрация) о взыскании 81 228 рублей 21 копейки неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии и 935 рублей 79 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 21.06.2018 по 17.08.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (далее – общество).


Решением от 24.04.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 03.07.2019, в удовлетворении иска отказано. С компании в доход федерального бюджета взыскано 3287 рублей государственной пошлины.

В кассационной жалобе компания просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение об удовлетворении требований истца. По мнению заявителя, суды пришли к неправильному выводу о том, что представленный в материалы дела акт свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии, в то время как имеется его бездоговорной характер. Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства уполномоченными лицами и при участии представителя арендатора, с которым у администрации заключен договор. Суд первой инстанции необоснованно отказал в отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью установления обстоятельств, необходимых для правильного разрешения спора.

Отзыв на жалобу не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 01.04.2017 третье лицо (гарантирующий поставщик) и администрация (потребитель) заключили договор энергоснабжения № 19270008 (далее – договор), предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии в точках поставки электрической энергии и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

В силу пунктов 5.1, 5.2 договора фактический объем потребления электроэнергии в расчетном периоде определяется: по данным потребления электрической энергии за расчетный период исходя из показаний расчетных средств учета электрической энергии; расчетными способами в случаях, предусмотренных договором. Потребитель ежемесячно до 25-го числа текущего расчетного месяца обязан производить снятие показаний расчетных приборов учета и не позднее последнего числа расчетного месяца передать в письменном виде гарантирующему поставщику согласованный с сетевой организацией отчет о потребленной электроэнергии.

Потребитель обязуется обеспечить сохранность и целостность установленных в пределах границ балансовой принадлежности потребителя расчетного счетчика и его пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета (пункт 2.3.4 договора).

Порядок расчетов и платежей предусмотрен разделом 7 договора, согласно которому расчетным периодом является один календарный месяц. Оплата покупателем


потребленной электроэнергии (мощности) производится в следующие сроки: до 10-го числа расчетного месяца – 30%, до 25-го числа расчетного месяца – 40%, окончательный расчет за истекший месяц производится по сумме выставленной гарантирующим поставщиком счета-фактуры за вычетом оплаченных сумм не позднее 18-го числа месяца, следующего за расчетным.

Договор вступает в силу с момента его заключения и действует в течение одного календарного года (по 31 декабря).

Сторонами не оспаривается, что договор является действующим.

Согласно приложениям № 2 и 3 к договору энергопринимающие устройства потребителя (объекты) расположены по ул. Ленина и Гоголева в г. Буйнакске, где установлены приборы учета электроэнергии типа «Каскад-310» с заводскими номерами № 35354 и 27580.

17 августа 2018 года сотрудниками компании – ведущим инженером ОТА Омаровым Б.А. и заместителем начальника ОЭРСУ «Ставрополь-Энерго» Байдаевым С.С. – в присутствии представителя потребителя (Отдела по управлению имуществом, архитектуры и землеустройства администрации в лице начальника отдела Магомедова М.И.) проведена проверка объекта потребителя, расположенного по адресу: г. Буйнакск, ул. Гоголева, 30, в результате которой выявлено, что потребитель в результате самовольного подключения к электрическим сетям компании в отсутствие должным образом заключенных договоров на энергоснабжение и технологическое присоединение допустил бездоговорное потребление электроэнергии, о чем составлен акт от 17.08.2018 № ДЭСю000043 (далее – акт), в отношении абонента введено ограничение режима потребления электроэнергии.

В связи с отказом представителя потребителя от подписи акт подписан двумя незаинтересованными лицами – Кебедовым Г.Д. и Акаевым З.Р.

На основании акта истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления, согласно которому неучтенное потребление электроэнергии составило 22 753 кВт/ч стоимостью 81 228 рублей 21 копейка.

24 августа 2018 года истец направил ответчику претензию с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Неисполнение требований претензии явилось основанием для обращения компании в арбитражный суд с иском.

В силу статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии


в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании абзаца 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), бездоговорное потребление электрической энергии – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Основных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей


проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Суды исходили из того, что администрация как потребитель электроэнергии в административном здании, расположенном по адресу: г. Буйнакск, ул. Гоголева, 30, о времени и месте проведения проверки не была уведомлена, в связи с чем не уполномочивала для участия в проверке своего представителя.

Как установлено судами, согласно постановлению администрации от 23.05.2016 № 96 в связи с производственной необходимостью в целях контроля за расходованием энергосберегающих ресурсов главный специалист по энергосбережению администрации Мустафаев Б.С. переведен в штат МКУ «Управление коммунального хозяйства и капитального строительства Буйнакского района», который и является представителем при осуществлении проверок электросетевого хозяйства.

В двухэтажном административном здании по адресу: г. Буйнакск, ул. Гоголева, 30, размещены следующие структурные подразделения аппарата администрации: Отдел по делам архивов и Отдел записи актов гражданского состояния, в то время как Отдел по землеустройству и архитектуре администрации, в отношении которого составлен акт, находится по адресу: г. Буйнакск, ул. Ленина, 61.

Из представленной копии распоряжения от 20.07.2018 № 70-л/с «Об отпуске Магомедова М.И. с последующим увольнением» видно, что главный специалист Отдела по землеустройству и архитектуре администрации находился в очередном отпуске с 02.08.2018 по 10.09.2018 с последующим увольнением.

Допрошенный в качестве свидетеля Магомедов М.И. сообщил о том, что с работниками сетевой компании в августе 2018 года или в иное время не участвовал в какой-либо проверке по вопросу потребления электроэнергии и составлении соответствующего акта, ему такие полномочия никто не предоставлял, его рабочее место находилось по адресу: г. Буйнакск, ул. Ленина, 61, а не Гоголева, 30. В момент проверки 17.08.2018 и составлении акта он уже в администрации не работал, так как с 20.07.2018 ушел в отпуск с последующим увольнением.


Допрошенный свидетель Акаев З.Р. подтвердил, что подпись на акте принадлежит ему, однако он не участвовал при проведении проверки нарушения электропотребления со стороны потребителя, в суть вопроса не вникал, подписал акт о том, что представитель потребителя отказался от подписи.

Кроме того, в акте отсутствуют сведения о нарушении целостности прибора (приборов) учета, установленного по адресу: г. Буйнакск, ул. Гоголева, 30, его внешних дефектах, не указано на наличие признаков вмешательства в схему учета и подключении посторонних устройств, влияющих на работу прибора (приборов) учета электроэнергии и искажающих его данные, а также какие-либо иные нарушения.

Судами также установлено, что в соответствии с условиями договора потребителем производятся текущие платежи за потребленную электроэнергию, задолженности не имеется.

Согласно акту сверки взаимных расчетов с 01.01.2017 по 30.09.2018 по состоянию на 30.09.2018 задолженность в пользу потребителя (администрации) составляет 6399 рублей 93 копейки.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат обстоятельствам дела, а судебные акты приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, основания для отмены решения и постановления по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.04.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2019 по делу № А15-4651/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.Х. Ташу Судьи В.Ф. Кухарь Н.В. Чесняк