Решение от 26 мая 2017 г. по делу № А33-1907/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2017 года

Дело № А33-1907/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 04.04.2017. Мотивированное решение составлено 26.05.2017.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692), г. Минусинск, Красноярский край,

к Краснотуранскому районному многоотраслевому производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства (ИНН 2422000884, ОГРН <***>), с. Краснотуранск, Краснотуранский район, Красноярский край,

о взыскании задолженности,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения (далее - ПАО «Красноярскэнергосбыт»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Краснотуранскому районному многоотраслевому производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Краснотуранское РМПП ЖКХ; ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по введению ограничения режима и возобновления подачи электроэнергии в размере 26 750,02 руб.

Определением 08.02.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом. На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова лиц, участвующих в деле.

14.03.2017 от ответчика в материалы дела поступили возражения о несогласии с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в возражениях.

Поступившие от ответчика 14.03.2017 дополнительные документы (копии актов ограничения режима потребления электрической энергии №/№ 9415.4-128 от 23.05.2016, 9415.4-129 от 23.05.2016, 9415.4-132 от 23.05.2016, 9415.4-126 от 23.05.2016, 9415.4-133 от 23.05.2016, 9415.4-131 от 23.05.2016, 9415.4-127 от 23.05.2016, 9415.4-130 от 23.05.2016, актов возобновления режима потребления электрической энергии от 23.09.2016 №/№ 94/5.4-137, 94/5.4-138, 94/5.4-135, 94/5.4-140, 94/5.4-144, 94/5.4-143, 94/5.4-139, 94/5.4-136, устава ответчика, претензии № 47630 от 18.11.2016, ответа на претензию № 1653 от 28.11.2016, почтового уведомления от 29.11.2016, акта сверки за период с 01.12.2016 по 31.12.2016) приобщены судом к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

03.04.2017 судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу об отказе в удовлетворении исковых требований, которая размещена в картотеке дел сайта Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 04.04.2017.

11.04.2017 от ПАО «Красноярскэнергосбыт» и «Краснотуранское РМПП ЖКХ» поступили заявления о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Письмом от 13.04.2017 сторонам разъяснено, что вопрос об изготовлении мотивированного решения по делу № А33-1907/2017 будет разрешен после выхода судьи Медведевой О.И. из ежегодного отпуска (после 09.05.2017).

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения настоящего дела арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения с иском в суд послужило невозмещение ответчиком истцу затрат в сумме 26 750,02 руб., связанных с введением ограничения режима потребления электрической энергии, возобновлением электроснабжения на объектах ответчика (22 акта по 1 215,91 руб.), расположенных по адресам: <...> ЦРБ), ул. Гагарина, 47; <...>; <...>, а также объектов в с. Краснотуранск, с. Новая Сыда, с. Беллык, с. Восточное, с. Кортуз, с. Лебяжье, с. Николаевка (без указания населенного пункта, адресов объектов либо указания только улицы) и указанных в актах ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии.

При этом взаимоотношения сторон по электроснабжению 9-ти объектов ответчика, на которых вводилось ограничение и возобновление режима потребления, урегулированы договором на электроснабжение № 1045 от 10.08.2012 (с учетом протоколов разногласий, урегулирования разногласий, соглашений), согласно которому истец (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а ответчик (абонент) - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ, а также Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442) и подлежащими применению в заявленный в иске период.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Согласно пункту 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе при нарушении своих обязательств потребителем, выразившееся в: неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится, в том числе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", в подпунктах "е", "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются, а в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе организации коммерческой инфраструктуры оптового рынка (далее - инициатор введения ограничения) на основании его (ее) письменного уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, переданного в сетевую организацию, указанную в пункте 5 настоящих Правил.

В пунктах 7, 10, 12, 15 Правил № 442 предусмотрено, что инициатор введения ограничения не позднее, чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения:

а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления;

б) основания введения ограничения режима потребления;

в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю);

г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения);

д) сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления.

Полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.

Введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б", подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок;

введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется.

Согласно пункту 12 Правил № 442 указанный акт должен содержать следующую информацию:

а) вид ограничения режима потребления (частичное или полное);

б) дату и время вводимого ограничения режима потребления;

в) уровень вводимого ограничения режима потребления (при частичном ограничении);

г) наименование потребителя, точки поставки, в отношении которых вводится ограничение режима потребления;

д) адрес, по которому производится ограничение режима потребления;

е) технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых реализовано введение ограничения режима потребления, в том числе место установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии);

ж) номер и показания приборов учета на дату введения ограничения режима потребления;

з) причины, по которым не было введено ограничение режима потребления (в случае, если ограничение режима потребления не было введено).

В силу пункта 13 Правил № 442 акт о введении ограничения режима потребления составляется в 3 экземплярах и подписывается присутствующими исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения), потребителем. В случае отказа потребителя либо инициатора введения ограничения от подписания акта в акте делается соответствующая запись.

Согласно пункту 24 Правил № 442 инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", подпунктах "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, компенсации расходов на оплату действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и последующему его восстановлению, а также на совершение им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не доказал обоснованность исковых требований, поскольку при составлении актов от 30.11.2015, от 23.05.2016, от 23.09.2016, послуживших основанием для предъявления ответчику требования о возмещении затрат в общей сумме 26 750,02 руб., нарушена процедура их составления, предусмотренная Правилами № 442; доводы ответчика относительно неправомерности исковых требований являются обоснованными и соответствуют обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что основанием для введения ограничения режима электропотребления 30.11.2015, 23.05.2016 истец считает наличие у ответчика задолженности по договору энергоснабжения № 1045 от 10.08.2012. Так, в письме № 020-010/413 от 27.04.2016, в претензии № 47630 от 18.11.2016 истец указывает на наличие задолженности у ответчика 5 208 783,47 руб. и 2 094 345,31 руб. (за октябрь 2016 года), 26 750,02 руб. (за возмещение затрат по отключению (включению) электроэнергии).

При этом согласно представленному ответчиком в материалы дела акту сверки за период с 01.12.2016 по 31.12.2016, подписанному ПАО «Красноярскэнергосбыт» и Краснотуранским РМППЖК, по сведениям истца, за ответчиком числится задолженность в сумме 26 750,02 руб.

Указанные обстоятельства не позволяют суду считать доказанными как факт наличия задолженности на даты введения ограничений, так и ее отсутствия, как утверждает ответчик.

Согласно материалам дела (письмо № 020/У-6953 от 04.05.2016) ПАО «Красноярскэнергосбыт» в адрес филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» направлены реестры абонентов для введения частичных и полных ограничений в связи с нарушением условий договора в части оплаты потребленной электрической энергии, в том числе – в отношении объектов Краснотуранского РМППЖК (пункты 35 Приложения к письму).

В связи с этим сетевой организацией произведены действия по ограничению спорных объектов ответчика.

Вместе с тем, акты ограничения режима потребления электрической энергии и возобновления режима ограничения электрической энергии составлены со следующими нарушениями:

1) акт ограничения режима потребления электрической энергии от 30.11.2015 в отношении объекта ответчика в с. Беллык:

- не подписан потребителем; в нем отсутствуют сведения о том, что потребитель (его представитель) присутствовал при составлении акта либо запись об отказе потребителя от подписания акта или об участии свидетелей при его составлении, т.е. в нарушение пунктов 12, 13 Правил № 442 акт от 30.11.2015 составлен представителями сетевой организации в одностороннем порядке;

- в акте отсутствует наименование объекта, адрес, по которому производится ограничение режима потребления; указан только населенный пункт (с. Беллык), что является нарушением пункта 13 Правил № 442;

- не указан номер прибора учета и показания на дату введения ограничения режима потребления электрической энергии (нарушение подпункта «ж» пункта 12 Правил № 442);

- не указан вид ограничения (частичное или полное), что является нарушением подпункта «а» пункта 12 Правил № 442;

2) акт ограничения режима потребления электрической энергии от 30.11.2015 в отношении объекта ответчика в <...>:

- не подписан потребителем; в нем отсутствуют сведения о том, что потребитель (его представитель) присутствовал при составлении акта либо запись об отказе потребителя от подписания акта или об участии свидетелей при его составлении, т.е. в нарушение пунктов 12, 13 Правил № 442 акт от 30.11.2015 составлен представителями сетевой организации в одностороннем порядке;

- в данном акте отсутствует наименование объекта, адрес (дом, строение), по которому производится ограничение режима потребления; указан только населенный пункт и улица (<...>), что является нарушением пункта 13 Правил № 442;

- не указан номер прибора учета и показания на дату введения ограничения режима потребления электрической энергии (нарушение подпункта «ж» пункта 12 Правил № 442);

- в акте не указан вид ограничения (частичное или полное), что является нарушением подпункта «а» пункта 12 Правил № 442;

3) акт ограничения режима потребления электрической энергии от 23.05.2016 в отношении объекта ответчика в <...> (эл.отопление) путем отключения коммутационного аппарата 1-2 в ТП-2819:

- не подписан потребителем; в нем отсутствуют сведения о том, что потребитель (его представитель) присутствовал при составлении акта либо запись об отказе потребителя от подписания акта или об участии свидетелей при его составлении, т.е. в нарушение пунктов 12, 13 Правил № 442 акт от 30.11.2015 составлен представителями сетевой организации в одностороннем порядке;

- в акте не указан вид ограничения (частичное или полное), что является нарушением подпункта «а» пункта 12 Правил № 442;

4) акт ограничения режима потребления электрической энергии от 23.05.2016 в отношении объекта ответчика в <...> (ЦРБ) путем отключения коммутационного аппарата 0,4 кМ Л-3 в ТП-553:

- не подписан потребителем; в нем отсутствуют сведения о том, что потребитель (его представитель) присутствовал при составлении акта либо запись об отказе потребителя от подписания акта или об участии свидетелей при его составлении, т.е. в нарушение пунктов 12, 13 Правил № 442 акт от 30.11.2015 составлен представителями сетевой организации в одностороннем порядке;

- в акте не указан вид ограничения (частичное или полное), что является нарушением подпункта «а» пункта 12 Правил № 442;

5) акт ограничения режима потребления электрической энергии № 9415.4-128 от 23.05.2016 в отношении объекта ответчика в с. Краснотуранск путем отключения разъединителя:

- не подписан потребителем; в нем отсутствуют сведения о том, что потребитель (его представитель) присутствовал при составлении акта либо запись об отказе потребителя от подписания акта или об участии свидетелей при его составлении, т.е. в нарушение пунктов 12, 13 Правил № 442 акт от 30.11.2015 составлен представителями сетевой организации в одностороннем порядке;

- в акте отсутствует наименование объекта, адрес, по которому производится ограничение режима потребления; указан только населенный пункт (с. Краснотуранск), что является нарушением пункта 13 Правил № 442;

- в акте не указан вид ограничения (частичное или полное), что является нарушением подпункта «а» пункта 12 Правил № 442;

6) акт ограничения режима потребления электрической энергии № 9415.4-129 от 23.05.2016 в отношении объекта ответчика в с. Краснотуранск путем отключения разъединителя:

- не подписан потребителем; в нем отсутствуют сведения о том, что потребитель (его представитель) присутствовал при составлении акта либо запись об отказе потребителя от подписания акта или об участии свидетелей при его составлении, т.е. в нарушение пунктов 12, 13 Правил № 442 акт от 30.11.2015 составлен представителями сетевой организации в одностороннем порядке;

- в акте отсутствует наименование объекта, адрес, по которому производится ограничение режима потребления; указан только населенный пункт (с. Краснотуранск), что является нарушением пункта 13 Правил № 442;

- в акте не указан вид ограничения (частичное или полное), что является нарушением подпункта «а» пункта 12 Правил № 442;

7) акт ограничения режима потребления электрической энергии № 9415.4-130 от 23.05.2016 в отношении объекта ответчика в с. Новая Сыда, путем отключения изоляторов опоры:

- не подписан потребителем; в нем отсутствуют сведения о том, что потребитель (его представитель) присутствовал при составлении акта либо запись об отказе потребителя от подписания акта или об участии свидетелей при его составлении, т.е. в нарушение пунктов 12, 13 Правил № 442 акт от 30.11.2015 составлен представителями сетевой организации в одностороннем порядке;

- в акте отсутствует наименование объекта, адрес, по которому производится ограничение режима потребления; указан только населенный пункт (с. Новая Сыда), что является нарушением пункта 13 Правил № 442;

- в акте не указан вид ограничения (частичное или полное), что является нарушением подпункта «а» пункта 12 Правил № 442;

8) акт ограничения режима потребления электрической энергии № 9415.4-131 от 23.05.2016 в отношении объекта ответчика в с. Беллык путем отключения автоматического выключателя:

- не подписан потребителем; в нем отсутствуют сведения о том, что потребитель (его представитель) присутствовал при составлении акта либо запись об отказе потребителя от подписания акта или об участии свидетелей при его составлении, т.е. в нарушение пунктов 12, 13 Правил № 442 акт от 30.11.2015 составлен представителями сетевой организации в одностороннем порядке;

- в акте отсутствует наименование объекта, адрес, по которому производится ограничение режима потребления; указан только населенный пункт (с. Беллык), что является нарушением пункта 13 Правил № 442;

- в акте не указан вид ограничения (частичное или полное) (нарушение подпункта «а» пункта 12 Правил № 442);

9) акт ограничения режима потребления электрической энергии № 9415.4-132 от 23.05.2016 в отношении объекта ответчика в с. Восточное путем отключения автоматического выключателя:

- не подписан потребителем; в нем отсутствуют сведения о том, что потребитель (его представитель) присутствовал при составлении акта либо запись об отказе потребителя от подписания акта или об участии свидетелей при его составлении, т.е. в нарушение пунктов 12, 13 Правил № 442 акт от 30.11.2015 составлен представителями сетевой организации в одностороннем порядке;

- в акте отсутствует наименование объекта, адрес, по которому производится ограничение режима потребления; указан только населенный пункт (с. Восточное), что является нарушением пункта 13 Правил № 442;

- в акте не указан вид ограничения (частичное или полное) (нарушение подпункта «а» пункта 12 Правил № 442);

10) акт ограничения режима потребления электрической энергии № 9415.4-133 от 23.05.2016 в отношении объекта ответчика в с. Кортуз путем отключения разъединителя:

- не подписан потребителем; в нем отсутствуют сведения о том, что потребитель (его представитель) присутствовал при составлении акта либо запись об отказе потребителя от подписания акта или об участии свидетелей при его составлении, т.е. в нарушение пунктов 12, 13 Правил № 442 акт от 30.11.2015 составлен представителями сетевой организации в одностороннем порядке;

- в акте отсутствует наименование объекта, адрес, по которому производится ограничение режима потребления; указан только населенный пункт (с. Кортуз), что является нарушением пункта 13 Правил № 442;

- в акте не указан вид ограничения (частичное или полное) (нарушение подпункта «а» пункта 12 Правил № 442);

11) акт ограничения режима потребления электрической энергии № 9415.4-126 от 23.05.2016 в отношении объекта ответчика в с. Лебяжье путем отключения автоматического выключателя:

- не подписан потребителем; в нем отсутствуют сведения о том, что потребитель (его представитель) присутствовал при составлении акта либо запись об отказе потребителя от подписания акта или об участии свидетелей при его составлении, т.е. в нарушение пунктов 12, 13 Правил № 442 акт от 30.11.2015 составлен представителями сетевой организации в одностороннем порядке;

- в акте отсутствует наименование объекта, адрес, по которому производится ограничение режима потребления; указан только населенный пункт (с. Лебяжье), что является нарушением пункта 13 Правил № 442;

- в акте не указан вид ограничения (частичное или полное) (нарушение подпункта «а» пункта 12 Правил № 442);

12) акт ограничения режима потребления электрической энергии № 9415.4-127 от 23.05.2016 в отношении объекта ответчика в с. Николаевка путем отключения автоматического выключателя:

- не подписан потребителем; в нем отсутствуют сведения о том, что потребитель (его представитель) присутствовал при составлении акта либо запись об отказе потребителя от подписания акта или об участии свидетелей при его составлении, т.е. в нарушение пунктов 12, 13 Правил № 442 акт от 30.11.2015 составлен представителями сетевой организации в одностороннем порядке;

- в акте отсутствует наименование объекта, адрес, по которому производится ограничение режима потребления; указан только населенный пункт (с. Николаевка), что является нарушением пункта 13 Правил № 442;

- в акте не указан вид ограничения (частичное или полное) (нарушение подпункта «а» пункта 12 Правил № 442).

С учетом изложенного акты от 30.11.2015, от 23.05.2016 в отношении объектов ответчика, расположенных по адресам: <...>, <...> (ЦРБ), <...>, <...>, <...>, а также объектов по адресам: с. Краснотуранск, с. Новая Сыда, с. Беллык, с. Восточное, с. Кортуз, с. Лебяжье, с. Николаевка, не могут служить надлежащими доказательствами, подтверждающими в порядке, предусмотренном Правилами № 442, факт осуществления действий по введению режима ограничения подачи электроэнергии.

Кроме того, суд учитывает следующее.

Согласно части 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно пунктам 8.1-8.3 договора на электроснабжение № 1045 от 10.08.2012 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 07.12.2011) гарантирующий поставщик имеет право вводить частичное и полное ограничение режима потребления электроэнергии (мощности) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате электрической энергии, неустойки (штрафы, пени) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией.

При неоплате электрической энергии (мощности) в срок, установленный договором, абонент предупреждается телефонограммой (либо факсограммой), что в случае неоплаты задолженности в последующие 5 дней будет произведено ограничение режима потребления до уровня технологической брони.

В случае непогашения (неоплаты) абонентом задолженности в полном объеме в определенные в уведомлении сроки вводится ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а через 5 дней с даты такого ограничения режима потребления - до уровня аварийной брони. Наличие аварийной и технологической брони определяется актом согласования технологической и аварийной брони электроснабжения абонента.

В письме № 020-010/413 от 27.04.2016 ПАО «Красноярскэнергосбыт» вручено Краснотуранскому РМППЖК и иным организациям, указанным в письме, письмо с требованием произвести оплату за потребленную электрическую энергию в размере 5 208 783,47 руб. в срок до 00 час. 00 мин. 11.05.2016 и предупреждением о намерении ввести режим частичного ограничения потребления электроэнергии до уровня аварийной брони после 00 час. 00 мин 11.05.2016 путем сокращения уровня потребления электрической энергии, в отношении объектов, указанных в письме, а также путем прекращения подачи электрической энергии котельным (с. Новая Сыда, с. Кортуз, с. Беллык, с. Восточное, с. Краснотуранск, с. Николаевка, с. Лебяжье) до погашения задолженности, что подтверждается отметкой на данном письме.

Доказательства уведомления ответчика о введении ограничения режима потребления электрической энергии 30.11.2015 истцом в материалы дела на дату вынесения решения не представлены.

Исходя из положений законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, и условий заключенного сторонами договора на электроснабжение № 1045 от 10.08.2012, истец в качестве гарантирующего поставщика вправе вводить частичное и (или) полное ограничение режима потребления электроэнергии объектов ответчика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по оплате электрической энергии при условии соблюдения порядка, предусмотренного в разделе 8 договора (наличия отказа абонента от выполнения действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления).

Несмотря на это, доказательства обращения к ответчику с предложением самостоятельно произвести действия по частичному ограничению в порядке, предусмотренном договором на электроснабжение № 1045 от 10.08.2012, и его отказа от их совершения, что является основанием для введения частичного ограничения сетевой организацией, истцом в материалы дела не представлены.

Поскольку представленные истцом в подтверждение исковых требований акты ограничения режима потребления электрической энергии 30.11.2015, от 23.05.2016 составлены с нарушением требований Правил № 442, они не могут подтверждать в установленном порядке факт осуществления действий по введению режима ограничения и возобновления электропотребления объектов ответчика, обоснованности взыскания затрат на возобновление режима потребления электрической энергии на объектах ответчика, а также служить основанием для взыскания затрат на их осуществление в общей сумме 26 750,02 руб. (1 215,91 руб. х 22 действия).

При этом довод ответчика о том, что истцом в отношении 8 объектов Краснотуранского РМППЖК введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, суд считает обоснованным в силу следующего.

Согласно пункту 18 Правил № 442 в отношении потребителей, в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони величина аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.

В отношении таких потребителей в случае их обслуживания гарантирующим поставщиком в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней бюджетной системы Российской Федерации может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате стоимости электрической энергии, включающей стоимость услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям (далее - особый порядок предоставления обеспечения обязательств).

Перечень потребителей, в отношении которых предусматривается особый порядок предоставления обеспечения обязательств, формируется ежегодно, до 1 июля, уполномоченным федеральным органом, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации соответственно на основании обращений потребителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, ответственных за функционирование таких потребителей.

В Приложении к Правилам № 442 определены категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. К ним относятся, в том числе организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов; учреждения, исполняющие уголовные наказания, следственные изоляторы, образовательные организации, предприятия и органы уголовно-исполнительной системы

Из материалов дела, пояснений ответчика следует, что акт согласования технологической и аварийной брони сторонами не подписан, в материалы дела на дату вынесения решения не представлен. При этом из актов №/№ 9415.4-128 от 23.05.2016 (центральная котельная в с. Краснотуранск), 9415.4-129 от 23.05.2016 (центральная котельная в с. Краснотуранск), 9415.4-132 от 23.05.2016 (котельная в с. Восточное), 9415.4-126 от 23.05.2016 (котельная в с. Лебяжье), 9415.4-133 от 23.05.2016 (котельная в с. Кортуз), 9415.4-131 от 23.05.2016 (котельная в с. Беллык), 9415.4-127 от 23.05.2016 (котельная в с. Николаевка), 9415.4-130 от 23.05.2016 (котельная в с. Новая Сыда) усматривается, что перечисленные в них объекты (котельные) являются единственным источником теплоснабжения для населения, школ, детских садов, приюта для детей, фельдшерско-акушерского пункта, приюта для престарелых, амбулатории, корпусов участковой больницы, пожарной части и других социально значимых объектов.

Из содержания актов ограничения режима потребления электроэнергии следует, что ограничение произведено сетевой организацией путем отключения разъединителя, автоматического выключателя (устройств, полностью прекращающих подачу электроэнергии на трансформаторную подстанцию энергопотребляющего объекта). При этом с учетом сттуса спорных объектов, их социальной значимости, вводить полное ограничение режима потребления электрической энергии на данных объектах нельзя; оно возможно в размере не менее 10% максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя. Указание же истцом в письме № 020-010/413 от 27.04.2016 о частичном ограничении режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони не является документом, подтверждающим согласование сторонами уровня аварийной брони на объектах Краснотуранского РМППЖКХ.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

При рассмотрении настоящего дела ответчиком заявлен довод о несоблюдении истцом процедуры урегулирования спора мирным путем.

Суд считает данный довод необоснованным и несоответствующим материалам дела.

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.06.2016) предусмотрено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Следовательно, с 01.06.2016 спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии, если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, т.е. обязательный претензионный порядок подлежит применению к искам, поступившим в Арбитражный суд Красноярского края, начиная с 01.06.2016.

Из материалов дела следует, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» неоднократно обращалось к ответчику с претензиями:

- № 37817 от 25.10.2016, в которой Краснотуранскому РМППЖКХ предложено оплатить задолженность в размере 26 750,02 руб. в счет возмещения затрат по отключению (включению) электрической энергии;

- № 47630 от 18.11.2016, в которой Краснотуранскому РМППЖКХ предложено оплатить задолженность в суммах 5 208 783,47 руб. и 2 094 345,31 руб. (за октябрь 2016 года), 26 750,02 руб. (возмещение затрат по отключению (включению) электроэнергии, госпошлину в сумме 41 746 руб.

В данных претензии также указано, что срок для ответа на них 30 дней с момента направления. По истечении указанного срока ПАО «Красноярскэнергосбыт» оставляет за собой право обратиться в суд за принудительным взысканием указанной задолженности. Согласно входящим штампам на данных претензиях они получены ответчиком 26.10.2016 № 745, 21.11.2016 № 793. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. С учетом изложенного вручение данных претензий ответчику 26.10.2016, 21.11.2016, свидетельствует о соблюдении истцом досудебного (мирного) урегулирования спора.

Указание же ответчиком в письме № 1653 от 28.11.2016 о несогласии с требованиями о взыскании 26 750,02 руб. задолженности за отключение (включение) электрической энергии, 41 746 руб. по оплате государственной пошлины, со ссылкой на необходимость представления истцом мотивированной претензии с приложением подтверждающих документов не свидетельствует об отсутствии факта обращений истца к ответчику с целью досудебного урегулирования спора.

При этом согласно входящему штампу канцелярии Арбитражного суда Красноярского края иск ПАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании с Краснотуранского РМППЖКХ задолженности за услуги по введению ограничения режима и возобновления подачи электроэнергии в размере 26 750,02 руб. поступил в суд 02.02.2017, т.е. до вступления в силу изменений в АПК РФ, предусматривающих обязательный претензионный порядок при обращении в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. платежным поручением № 1673 от 24.01.2017.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на истца, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что они вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Судья

О.И. Медведева