Решение от 24 августа 2017 г. по делу № А32-6138/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-6138/2017
г. Краснодар
24 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2017 года

Текст решения в полном объеме изготовлен 24 августа 2017 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн», г. Краснодар,

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск,

о взыскании процентов,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – доверенность, паспорт,

от ответчика: ФИО3 – доверенность, паспорт,

при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (далее – заявитель, общество, ООО «СмартГрейн») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о взыскании с Новороссийской таможни процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10317090/300414/0007679 в сумме 282 773,79 рублей (заявленные требования уточнены в порядке статьи 49 АПК РФ).

По мнению заявителя, действующим законодательством предусмотрена обязанность таможенного органа начислять и уплачивать проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассматривается по правилам статей 156, 200 АПК РФ.

Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «СмартГрейн» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по г. Краснодару 21.01.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>, свидетельство серии 23 № 007815442, ИНН <***>, адрес местонахождения: 350042, <...>.

Как следует из материалов дела, ООО «СмартГрейн» на территорию РФ был ввезен товар – оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с плоским дном с оснащением системами выгрузки, активным вентилированием, термометрией, модель 22,92/12, всего 5 комплектов. Таможенное оформление данного товара было произведено Новороссийской таможней по ДТ № 10317090/300414/0007679, с заявленным в графе 33 данной ДТ классификационным кодом товара 8437 80 000 0 ТН ВЭД ТС и с уплатой таможенных платежей по ставке ввозной таможенной пошлины 0%.

03.05.2014 таможенный орган осуществил выпуск товара.

После выпуска товара таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «СмартГрейн» по вопросу достоверности сведений, заявленных о классификации товара «технологическое оборудование для элеваторно-складского хозяйства…» в соответствии с ТН ВЭД ТС, задекларированного по ДТ № 10317090/300414/0007679.

20.05.2014 Новороссийской таможней было принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД 10317000/400/200514/Т0024/0001 № РКТ-10317000-14/000158, которым заявленный код 8437 80 000 0 ТН ВЭД ТС товара был изменен на код 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС.

Изменение кода товара повлекло за собой дополнительное начисление таможенных платежей по ставке ввозной таможенной пошлины в размере 13,3 % и их взыскание. 22.05.2014 Новороссийской таможней была начата процедура взыскания данных дополнительно начисленных таможенных платежей, а также пеней, посредством выставления ООО «СмартГрейн» требования об уплате таможенных платежей № 786 на сумму 4 215 806, 77 рублей.

Указанное требование обществом исполнено не было. В связи с неисполнением обществом данного требования об уплате таможенный платежей Новороссийская таможня приняла решения о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности № 10317000/230614/ЗАвЗ-365/ТС/ПС, № 10317000/230614/ЗАвЗ-365/-/ПС, решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 07.07.2014 № 20 и произвела принудительное взыскание денежных средств с ООО «СмартГрейн» инкассовыми поручениями №№ 66, 67 от 07.07.2014.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2014 по делу № А32-38282/2014 признано незаконным решение Новороссийской таможни от 20.05.2014 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД 10317000/400/200514/Т0024/0001 № РКТ-10317000-14/000158, признаны незаконными действия Новороссийской таможни по взысканию таможенных платежей по ДТ № 10317090/300414/0007679 в сумме 4 215 806,77 рублей и их удержанию, и суд обязал Новороссийскую таможню возвратить ООО «СмартГрейн» излишне взысканные таможенные платежи в сумме 4 215 806,77 рублей. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 решение по данному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба Новороссийской таможни – без удовлетворения. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.05.2015 решение Арбитражного суда Краснодарского края и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Фактически возврат денежных средств в сумме 4 215 806,77 обществу осуществлен 24.06.2015 платежными поручениями №№ 618, 636, 642, 411, 412 с назначением платежа – «возврат д/с по уведомлению УФК по КК (решение АС КК по делу №А32-38282/2014 –ТН ВЭД ТС, XVII.II-2.2-ПВ)(Новороссийская таможня).

Так как ответчиком не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением от 16.01.2017 о выплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможенный орган письмом от 25.01.2017 № 13-13/02130 отказал в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Так как таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, ООО «СмартГрейн» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов на сумму излишне взысканной ввозной таможенной пошлины по ДТ № 10317090/300414/0007679 в сумме 282 773,79 рублей.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2014 по делу № А32-38282/2014 признаны незаконными решение Новороссийской таможни от 20.05.2014 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД 10317000/400/200514/Т0024/0001 № РКТ-10317000-14/000158, как противоречащее Таможенному кодексу Таможенного союза; действия Новороссийской таможни по взысканию таможенных платежей по ДТ № 10317090/300414/0007679 в сумме 4 215 806,77 рублей и их удержанию, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза, суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 4 215 806, 77 рублей.

Следовательно, факт незаконности решения Новороссийской таможни от 20.05.2014 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД 10317000/400/200514/Т0024/0001 № РКТ-10317000-14/000158 и действий Новороссийской таможни по взысканию таможенных платежей по указанной декларации установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем, данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ (далее по тексту – Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу №А32-38282/2014.

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – постановление № 18) в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется. Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Конституцией Российской Федерации закреплен принцип охраны права частной собственности законом (часть 1 статьи 35). Статьями 52 и 53 Конституции Российской Федерации предусмотрена охрана законом прав каждого потерпевшего от злоупотреблений властью, обеспечение доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба, и предусмотрено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно пункту 33 постановления №18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

Незаконное изъятие может быть выражено как в форме незаконного взыскания, так и в форме незаконного удержания денежных средств.

Новороссийская таможня незаконно приняла решение о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности № 10317000/230614/ЗАвЗ-365/ТС/ПС, № 10317000/230614/ЗАвЗ-365/-/ПС, решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 07.07.2014 № 20 и произвела принудительное взыскание денежных средств с ООО «СмартГрейн» инкассовыми поручениями №№ 66, 67 от 07.07.2014.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-38282/2014 признаны незаконными действия Новороссийской таможни по взысканию таможенных платежей по ДТ №10317090/300414/0007679 в сумме 4 215 806,77 рублей и их удержанию, и суд обязал Новороссийскую таможню возвратить ООО «СмартГрейн» излишне взысканные таможенные платежи в сумме 4 215 806,77 рублей. Поэтому проценты следует исчислять с 08.07.2014.

Иная дата начала срока исчисления процентов противоречит статьям 35, 52 и 53 Конституции РФ и абзацу 1 пункта 33 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ.

В ходе рассмотрения дела заявителем были уточнены заявленные требования в части суммы взыскиваемых процентов, а именно: уменьшена сумма до 282 773,79 рублей, поскольку заявителем произведен расчет ввозной таможенной пошлины без учета НДС и пени, которая составила 3 554 147,18 руб.

Согласно требованию об уплате таможенных платежей от 22.05.2014 № 786 и расчету таможенных платежей, излишне взысканных за оформленный по ДТ № 10317090/300414/0007679 товар, ввозная таможенная пошлина составляет 3 554 147,18 рублей. Фактически возврат данной суммы ввозной таможенной пошлины осуществлен 24.06.2015 платежным поручением № 412. Принимая во внимание указанное, периодом начисления процентов на сумму излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины следует считать с 08.07.2014 по 24.06.2015. Размер установленной Центральным банком Российской Федерации ставки рефинансирования в указанный период равен 8,25% (указание ЦБ РФ от 13.09.2012 №2873-У).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обществом правомерно произведен расчет процентов на сумму 3 554 147,18 рублей излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины за период с 08.07.2014 по 24.06.2015.

Данный расчет проверен судом и признан не противоречащим действующему законодательству.

На основании изложенного арбитражный суд считает требование общества о взыскании процентов в сумме 282 773,79 рублей обоснованным.

В этой связи 282 773,79 рублей процентов подлежат взысканию с Новороссийской таможни в пользу заявителя.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу пункта 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Согласно пункту 47 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.

В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.

На основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей; от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 4 000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей; от 1 000 001 рубля до 2 000 000 рублей - 23 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей; свыше 2 000 000 рублей - 33 000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2 000 000 рублей, но не более 200 000 рублей; 2) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 6 000 рублей; 2.1) при подаче заявлений об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 2 000 рублей; 3) при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 3 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что ООО «СмартГрейн» заявлено одно требование имущественного характера, в связи с чем, государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 8 655 рублей.

Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено 9 708 рублей государственной пошлины, о чем свидетельствует платежное поручение № 551579 от 07.02.2017.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни подлежит взысканию 8 655 рублей в пользу ООО «СмартГрейн», а 1053 рублей следует вернуть ООО «СмартГрейн», в связи с частичным отказом от заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 350042, <...>) проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 282 773,79 рублей.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 350042, <...>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 8655 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 350042, <...>) 1 053 руб. госпошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №551579 от 07.02.2017г.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И.Н. Бондаренко