Решение от 4 апреля 2019 г. по делу № А19-28908/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-28908/2018

«04» апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 марта 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 04 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 664025, <...>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>),

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664056, <...>),

к гр. ФИО2 (Иркутская область, город Иркутск)

об установлении юридического факта,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО3 по доверенности, представлен паспорт,

от Администрации города Иркутска: представитель не явился,

от Управления Росреестра по Иркутской области: представитель не явился,

гр. ФИО2 в судебное заседание не явился,

установил:

Иркутский областной союз потребительских обществ (далее – Иркутский облпотребсоюз) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Администрации города Иркутска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее – Управление Росреестра по Иркутской области) и гр. ФИО2 с исковым заявлением об установлении юридического факта признания жилого дома, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью 233,5 кв.м., кадастровый номер 38:36:000021:7833, лит. В, расположенный по адресу: <...>, многоквартирным жилым домом.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал. В обоснование заявленных требований указал следующее.

Жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью 233,5 кв.м., кадастровый номер 38:36:000021:7833, лит. В, расположенный по адресу: <...>, построен в 1936 году и принадлежит Иркутскому областному союзу потребительских обществ на праве собственности.

Как указал представитель заявителя, жилой дом отвечает требованиям соответствующим для многоквартирного жилого дома, а именно в доме имеется две квартиры, имеющие самостоятельных выход на земельный участок, прилегающий к жилому дому, имеется крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, электрическое оборудование. В доме расположены две квартиры, находящиеся в собственности гражданина ФИО2 и нежилое помещение в собственности Иркутского облпотребсоюза.

По мнению заявителя, в случае установления юридического факта у заявителя в связи с прекращением права собственности на здание общежития обязанность по его содержанию будет возложена на собственников жилых помещений в соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса РФ.

Ссылаясь на отсутствие иной возможности присвоения жилому дому статуса многоквартирного жилого дома, кроме как в судебном порядке, Иркутский облпотребсоюз обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Администрация города Иркутска, извещенная надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направила, просила о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве выразила свое несогласие с заявленными исковыми требованиями, полагает, что у заявителя имеется иная возможность установить факт признания жилого дома многоквартирным, путем обращения в Управление Росреестра по Иркутской области.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, извещенное надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направило, в представленном отзыве на заявление также указало, что решение по делу не может повлиять на его права или обязанности по отношению к заявителю, при этом вопрос о внесении в ЕГРН изменений в части назначения здания с жилого дома на многоквартирный жилой дом без соответствующего решения суда.

Гр. ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, пояснения либо возражения относительно заявленных исковых требований не представил.

Дело рассматривается по правилам главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы присутствующих представителей, выслушав заявителя, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным правовым нормативным актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права третьих лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Исходя из положений статей 217 - 219 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рекомендаций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данных в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2004 года № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:

1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

В подпункте 2 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 октября 1996 года № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что суд может принять к своему производству и рассмотреть заявление об установлении юридического факта только в том случае, если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду.

Согласно материалам дела собственником жилого дома, назначение: жилое. 1-этажный, общая площадь 233,5 кв.м., инв. № 25:401:001:020306600, лит. В, адрес объекта: <...>, является Иркутский облпотребсоюз, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 06.05.2009 № 38АГ978652.

Как следует из пояснений представителя заявителя, являясь собственником здания общежития он несет расходы по содержанию общего имущества дома и земельного участка, в связи с присвоением жилому дому статуса многоквартирного дома и прекращением на него право собственности заявителя такие расходы будут возложены на собственников жилых помещений многоквартирного дома.

Жилищным кодексом РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 15, часть 1 статьи 16). Статья 16 этого Кодекса признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2), а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

В силу статьи 289 Гражданского кодекса РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Состав общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме, а также их права и обязанности в отношении данного имущества определены в статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 36 - 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ).

Из приведенных законоположений следует, что под многоквартирным домом понимается дом, который имеет не менее двух квартир, отвечающих требованиям части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принадлежащее собственникам этих квартир на праве общей долевой собственности общее имущество, в состав которого согласно части 1 статьи 36 названного Кодекса входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее – Положение № 47), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие многоквартирного дома, использованное в пункте 6 Положения № 47, основано на указанных положениях закона и не противоречит им. Нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, которым противоречил бы абзац первый пункта 6 Положения, не имеется.

Жилищный кодекс РФ не содержит иных условий признания жилого дома многоквартирным. В данном случае таким нормативным правовым актом является Положение № 47, которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и не регулирует порядок и основания изменения статуса жилого помещения. Пункт 6 Положения не содержит норм, препятствующих изменению вида объекта учета при наличии для этого правовых оснований, в том числе предусмотренных данным пунктом.

Таким образом, законодательство не придает какого-либо значения изменению назначения здания с жилого дома на многоквартирный дом. Отличительной особенностью многоквартирного дома является вхождение в его состав нескольких квартир.

При этом наличие нежилых помещений, независимо от их количества и принадлежности, не изменяет статус дома, как многоквартирного жилого дома, поскольку в силу абзаца 2 пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, допускается наличие в составе имущества такого дома нежилых помещений разного назначения.

В материалы дела заявителем представлен технический паспорт на жилой дом № 1 лит. В по ул. Коммунаров <...> года постройки, который содержит данные о распределении площади жилого дома: жилые помещения, состоящие из двух квартир, шести жилых комнат, жилой площадью 84,1 кв.м. При этом согласно экспликации внутренних обмеров и подсчетов строения лит. В по ул. Коммунаров <...>, в состав помещений дома входят кухни, коридоры. Согласно техническому паспорту эти жилые помещения имеют выход в места общего пользования.

В материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, из содержания которых следует, что жилые помещения (квартиры № 1 и № 2), расположенные по адресу: <...>, принадлежат на праве собственности гр. ФИО2

Таким образом, в спорном доме располагаются отдельные структурно обособленные жилые помещения (квартиры) с возможностью прямого доступа в помещения общего пользования.

Заявитель пояснил суду, что при обращении в регистрирующий орган с вопросом об изменении статуса дома, был получен отказ в осуществлении учетно-регистрационного действия «Внесение сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица» на основании части 4 статьи 33 Закона о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 33 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав отказывает во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, если органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомляют об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения указанного уведомления направляет заявителю соответствующий отказ в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Таким образом, доводы заинтересованных лиц – Администрации и Управления Росреестра по Иркутской области о внесении в ЕГРН изменений в части назначения здания с жилого дома на многоквартирный жилой дом не могут быть приняты судом во внимание, поскольку при получении заявителем отказа Управления Росреестра по Иркутской области у Иркутского облпотребсоюза отсутствует иная возможность изменения статуса здания жилого дома на многоквартирный жилой дом.

Исходя из изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств о наличии в спорном доме более двух квартир (жилых помещений), а также отсутствия иной возможности изменения статуса здания жилого дома на многоквартирный жилой дом, кроме как в судебном порядке, суд считает возможным изменить статус жилого дома, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью 233, 5 кв.м., кадастровый номер 38:36:000021:7833, лит. В, расположенный по адресу: <...>, на многоквартирный жилой дом.

Обстоятельств, связывающих установление юридического факта с последующим разрешением спора о праве, в данном случае судом не установлено.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Иркутский облпотребсоюз об установлении юридического факта.

Уплаченная на основании платежного поручения от 18.10.2018 № 448240 при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СОЮЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ об установлении юридического факта удовлетворить.

Признать жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью 233,5 кв.м, кадастровый номер 38:36:000021:7833, лит.В, расположенный по адресу: <...> многоквартирным жилым домом.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.П.Сураева