Решение от 20 января 2023 г. по делу № А58-8352/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8352/2022
20 января 2023 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2023

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гоголевой М.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Поселковой администрации муниципального образования «Зырянка» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении принять объекты недвижимого имущества в муниципальную собственность.

без участия представителей сторон, У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» обязать в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), Верхнеколымский район, пгт. Зырянка, ул. Ленина, д. 1, а именно:

- нежилое помещение площадью 106,6 кв. м, с кадастровым номером 14:08:020003:3305;

- нежилое помещение площадью 69,1 кв. м, с кадастровым номером 14:08:020003:2040;


- земельный участок площадью 147 кв. м, с кадастровым номером 14:08:020003:1055.

Определением суда от 21.11.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрацию муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на надлежащего ответчика – Поселковую администрацию муниципального образования «Зырянка» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

До судебного заседания от ответчика поступило заявление о признании иска от 10.01.2023, подписанное представителем по доверенности от 22.09.2022 – ФИО2

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости за истцом на праве оперативного управления закреплены следующие объекты недвижимого имущества:

- часть жилого дома, площадью 106,60 кв. м., расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>;

- нежилое помещение под офис, площадью 69,1 кв. м., расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>;

- земельный участок, площадью 147 кв. м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>.

Согласно заключения межведомственной комиссии муниципального образования «Поселок Зырянка» от 31.08.2015 № 346-ТЗ-15 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, в котором расположены вышеуказанные нежилые помещения, признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24.05.2021 по делу № А58-1474/2021 суд обязал истца принять в состав государственной казны Российской Федерации указанное имущество.


Во исполнение указанного судебного акта истцом в адрес главы муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» направлено Предложение № 03-3551 о безвозмездной передаче объектов в муниципальную собственность.

Администрацией муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» письмом № 890/УМИ направлен отказ в принятии вышеуказанных объектов в муниципальную собственность по причине признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Верхнеколымский улус, шт. Зырянка, ул. Ленина, д. 1 аварийным на основании постановления поселковой администрации от 10.05.2016 № 34.

Полагая, что ответчик неправомерно уклоняется от приема в муниципальную собственность спорных объектов, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Определением суда от 21.11.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» на надлежащего ответчика – Поселковую администрацию муниципального образования «Зырянка» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

Поселковая администрация муниципального образования «Зырянка» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) иск признает полностью.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы стороны, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, в силу пункта 5.13 которого Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность.

Порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность определен в Федеральном законе № 122-ФЗ, согласно части 11 статьи 154 которого имущество, находящееся в федеральной собственности, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного


самоуправления; если указанное имущество используется органами местного самоуправления для целей, установленных статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем положения части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ предполагают при их реализации соблюдение общих принципов и гарантий, к числу которых относятся наличие волеизъявления всех заинтересованных субъектов и согласованность действий соответствующих уполномоченных органов, что обусловливает учет позиции органов местного самоуправления и в том случае, когда муниципальное образование выступает в роли получателя имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, то есть при передаче имущества из федеральной собственности в собственность муниципальную.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 № 828-О-П, положения абзацев шесть и семь части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, устанавливающие порядок безвозмездной передачи в муниципальную собственность находящегося в федеральной собственности имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, предполагают в системе действующего правового регулирования необходимость учета волеизъявления органа местного самоуправления на такую передачу, согласованных действий между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации.

В силу правовой позиций Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от 04.12.2007 № 828-О-П, конституционно-правовое истолкование положений части 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ является непосредственно обязывающим как для законодательных, так и для всех правоприменительных органов и, стало быть, должно служить основой для разрешения арбитражными судами дел, связанных с перераспределением собственности между Российской Федерацией и муниципальными образованиями. При этом арбитражные суды в каждом конкретном деле на основе исследования всего комплекса фактических обстоятельств самостоятельно решают вопросы о том, было ли учтено в процессе передачи имущества из федеральной


собственности в муниципальную волеизъявление соответствующего органа местного самоуправления, а если орган местного самоуправления по каким-то причинам отказался от согласования передачи имущества, то не является ли это его решение произвольным.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе вопросы обеспечения проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным законом вопросов местного значения.

В пункте 3 части 7 статьи 85 Закона № 131-ФЗ установлено, что находящееся в федеральной собственности имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Судом установлено, что спорные объекты недвижимости, находятся на территории Поселковой администрацию муниципального образования «Зырянка» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24.05.2021 по делу № А58-1474/2021 установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, в котором расположены вышеуказанные помещения, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, поскольку спорные помещения являются неотъемлемой частью многоквартирного жилого дома, рассматриваемое имущество относится к категории имущества – объекты жилищного фонда, которое должно находиться в муниципальной собственности и использоваться для решения вопросов местного значения органа местного самоуправления, поэтому подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность, на территории которого оно находится. Обязанность принять спорные объекты в муниципальную собственность возникла у Поселковой администрации


муниципального образования «Зырянка» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в силу закона.

Ответчик, воспользовавшись своим правом, признал иск полностью.

Полномочия представителя ответчика на признание подтверждаются доверенностью от 22.09.2022. Признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В связи с чем, суд принимает признание иска в порядке части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании основного долга подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии определения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) удовлетворить.

Обязать Поселковую администрацию муниципального образования «Зырянка» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу


принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), Верхнеколымский район, пгт. Зырянка, ул. Ленина, д. 1, а именно:

- нежилое помещение площадью 106,6 кв.м, с кадастровым номером 14:08:020003:3305;

- нежилое помещение площадью 69,1 кв.м, с кадастровым номером 14:08:020003:2040;

- земельный участок площадью 147 кв.м, с кадастровым номером 14:08:020003:1055.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья М.Н. Гоголева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.11.2022 22:01:00

Кому выдана Гоголева Мария Николаевна