Решение от 31 декабря 2021 г. по делу № А28-15953/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-15953/2020
город Киров
31 декабря 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2021 года

решение изготовлено в полном объеме 31 декабря 2021 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев материалы дела по исковому заявлению министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АГРО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613570, Россия, <...>)

о взыскании ущерба в размере 31 295 рублей 00 копеек,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ПромЛесАльянс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613570, Россия, Кировская область, Кильмезский район, г.п. Кильмезское, пгт. Кильмезь, ул. Большевиков, д. 30, кабинет 2),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 11.01.2021,

установил:

истец, с учетом уточнения требований от 18.05.2021, принятого судом на основании части 5 статьи 4 и частей 1, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АГРО» (далее – ответчик общество, ООО «Агро») ущерб в размере 31 295 рублей 00 копеек.

Исковые требования основаны на положениях статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 23, 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и мотивированы осуществлением ответчиком заготовки древесины за пределами границ выделенной территории (незадекларированной рубки), что повлекло причинение материального ущерба.

Как следует из материалов дела 28.11.2008 между департаментом лесного хозяйства Кировской области (с 25.06.2015 па основании Постановления Правительства Кировской области № 45/335 наименование изменено на министерство лесного хозяйства Кировской области) и ответчиком был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности № 10-6 (далее - договор аренды), в который входит, в том числе территория квартала № 3 Троицкого участкового лесничества Кильмезского лесничества.

Согласно дополнению №2 от 14.08.2019 к лесной декларации и приложений к лесной декларации, выборочной рубке подлежали деревья, расположенные в лесосеке № 1, квартала № 3, выделе № 41 Троицкого участкового лесничества, площадью 11,6 га. По итогу патрулирования вышеуказанной территории лесничим было выявлено, что часть деревьев лесосеки вырублена в квартале № 3 выделе № 34 Троицкого участкового лесничества на площади 0.1 га.

По мнению министерства, рубка произведена за границами задекларированной территории; объем вырубленной древесины на вышеуказанном участке, по результатам совместного осмотра 12.05.2021 составил 3,0 куб.м., стоимостью в 31 295 рублей.

05.08.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о возмещении ущерба, причиненного незаконной рубкой, которая получена ответчиком, но оставлена без исполнения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик с требованием не согласен. В отзыве на иск указал, что при проведении проверки и определении размера ущерба не учтены положения пункта 22 Раздела II Приложения к Приказу Минприроды России № 993 от 01.12.2020, которыми определено, что привязка лесосек производится с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с погрешностью не более +/- 1 м на 300 м длины, измерения углов - с погрешностью не более +/- 30 минут.

По мнению ответчика, измерительный прибор учитывает указанную погрешность и спорные деревья находились в границах делянки отведенной мастером леса. Также общество указывает, что спорные три дерева относились к категории опасных, которые запрещается оставлять на корню в силу части III Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ, утвержденных Приказом Минтруда России от 23.09.2020 № 644н.

Третье лицо представило мнение на иск, в котором указывает, что в 2019 году мастером леса ООО «ПромЛесАльянс» был произведен отвод лесосеки на местности в квартале № 3 выделе 41 Троицкого участкового лесничества Кильмезского лесничества под выборочную рубку площадью 11,6 га. Силами лесозаготовительной бригады ООО «ПромЛесАльянс» ручным способом произведены лесосечные работы в лесосеке №1 в квартале №3 выделе №41 Троицкого участкового лесничества, в границах отведённой лесосеки. Третье лицо поддерживает позицию ответчика.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяемся правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии со статьей 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Исходя из положений статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1); особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Для возложения ответственности в виде возмещения вреда должны быть установлены противоправность поведения причинителя вреда и его вина, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным ущербом (статьи 15, 1064 ГК РФ).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (статья 1064 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, Общество использует лесной участок для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка от 19.08.2008 № 5-26.

В качестве нарушения требований лесного законодательства истец указывает осуществление арендатором незаконной рубки лесных насаждений за пределами задекларированной площади в результате допущенных нарушений при проведении отвода лесосеки.

По пункту 1 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

В силу статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Правила № 474), действовавшим до 01.01.2021, в которых установлены требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил № 474 заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Пунктом 4 Правил № 474, предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

В соответствии со статьей 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктами 17, 18 Правил № 474 в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Отвод и таксация лесосек осуществляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Пунктами 20, 22 Правил № 474 предусмотрено, что работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают:

а) прорубку визиров шириной не более 1 м, за исключением сторон, отграниченных видимыми квартальными просеками, граничными линиями, таксационными визирами, не покрытыми лесной растительностью землями и лесными культурами или обозначение границы лесосеки иным способом без рубки деревьев;

б) установку столбов на углах лесосек, к которым произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, а также фиксацию остальных углов лесосек;

в) отграничение неэксплуатационных участков в пределах лесосек;

г) промер линий, измерение углов между ними и углов наклона, а также инструментальную привязку к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам.

Съемка границ и привязка лесосек производятся с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с погрешностью не более 1 м на 300 м длины, измерения углов - с погрешностью не более 30 минут.

Погрешность в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать 3 процентов.

Для съемки и привязки лесосек допускается применение навигационных приборов, обеспечивающих указанную точность измерений.

По смыслу разъяснения, содержащегося в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной, если были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Таким образом, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка является незаконной, если она осуществлена за пределами границ отведенного для этих целей участка.

При этом договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений.

Из материалов дела следует, что Обществом была подана лесная декларация от 22.02.2019 №1 и дополнения к ней от 14.08.2019 №2 об использовании арендованного лесного участка с 04.03.2019 по 31.12.2019 для заготовки древесины.

Также, истцом в материалы дела представлены акты патрулирования, из которых следует, что лесосека вырублена в незадекларированном выделе, а именно часть лесосеки вырублена в квартале № 3 выделе № 34 Троицкого участкового лесничества на площади 0.1 га. По мнению истца, объем незаконно вырубленной древесины составил 3,0 куб. м, ущерб определен в 31 295 рублей 00 копеек.

Статьей 1064 ГК РФ также установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие самих убытков, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением данного лица и наступившими убытками.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

В рассматриваемом споре правоотношения сторон основаны на договоре аренды лесного участка, предоставленного ответчику для заготовки древесины, по условиям которого арендатор обязан обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка (подпункт «л» п. 11 договора аренды).

Истец, ссылаясь на результаты патрулирования (Акт от 06.07.2020 №4) утверждает, что арендатором лесосека вырублена в незадекларированном выделе, а именно часть лесосеки вырублена в квартале № 3 выделе № 34 Троицкого участкового лесничества на площади 0,1 га. Возмещение ущерба ответчик в добровольном порядке не произвел.

Пунктом 22 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, предусмотрено, что съемка границ и привязка лесосек производятся с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с погрешностью не более +\- 1 м на 300 м длины, измерения углов - с погрешностью не более +\- 30 минут. Погрешность в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать +\- 3 процентов. Для съемки и привязки лесосек допускается применение навигационных приборов, обеспечивающих указанную точность измерений.

В то же время истцом не представлено неопровержимых доказательств того, что в данном случае допустимая погрешность превышена.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело документами, пояснениями участковых лесничих, а также постановлением старшего следователя СО МО МВД России «Кильмезский» от 16.07.2020 об отказе в возбуждении уголовного дела.

Разрешая данный спор и руководствуясь положениями статей 309, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», суд установил, что истцом не доказаны условия, необходимые для взыскания ущерба, а именно не доказан факт причинения ущерба лесному фонду действиями ответчика; материалами дела не подтвержден факт осуществления ответчиком незаконной рубки, а также факт наличия ошибки в отводе лесосеки.

Суд обращает внимание на то, что акт о выявленном нарушении от 06.07.2020 №4 и акт совместного патрулирования от 03.07.2020 № 19 являются односторонними документами истца, которые составлены без участия ответчика, из содержания актов не следует однозначный вывод о том, что именно в результате действий ответчика лесному фонду причинен ущерб.

Кроме того, данный документ не содержит указания какие навигационные (измерительные) приборы использованы при установлении погрешности в определении эксплуатационной площади лесосеки.

Акты патрулирования составленные 12.05.2021 №7 и 29.07.2021 № 1 не имеют правового значения для рассматриваемого спора, поскольку содержат противоречивые сведения об определении границ южной части выдела 34, квартала 3 Троицкого участкового лесничества.

Кроме того, согласно акту от 29.07.2021 №1 был произведен отвод южной части выдела, однако представитель ответчика при составлении названного акта не присутствовал, доказательства уведомления ответчика о совместном патрулировании спорного лесного участка в материалах дела отсутствуют.

На основании вышеустановленного, суд пришел к выводу о том, что отвод лесосеки выполнен с соблюдением требований нормативных актов и, заготовка древесины осуществлялась ответчиком с учетом допустимой погрешности в пределах границ участка и без превышения установленного лесной декларацией объема. Все деревья, предназначавшиеся в рубку были отмечены, в том числе спорные три пня являлись «клеймеными», что также подтвердили представители Министерства.

Следовательно, факт незаконной вырубки лесных насаждений материалами дела не подтвержден. Доказательств подтверждающих, что вырубка произведена за пределами границ лесосеки, истцом не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд признает заявленные истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.17, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела с истца не взыскивается.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления решения в полном объеме в соответствии со статьями 181, 257, 259 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 АПК РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья С.В. Вылегжанина