Постановление от 23 января 2020 г. по делу № А27-18109/2019

67/2020-2492(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А27-18109/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2020 года Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2020 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Перминовой И.В., рассмотрев в судебном заседании без вызова сторон кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) на определение о прекращении производства по делу от 07.11.2019 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Фуртуна Н.К.) и постановление от 13.12.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Скачкова О.А.) по делу № А27-18109/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (653000, Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул.Коммунальная, дом 9, ОГРН 1154223001327, ИНН 4223077318) к обществу с ограниченной ответственностью «Угольнотранспортнаякомпания» (652704, Кемеровская область, г. Киселевск, ул.Донская, дом 1, корпус А, ОГРН 1144223012713, ИНН 4223024732) о взыскании штрафа в сумме 500 руб.

Суд установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью


«Угольнотранспортнаякомпания» (далее - Общество) о взыскании штрафа в сумме 500 руб. за непредставление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Настоящее дело в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 07.11.2019 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 13.12.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, производство по делу прекращено.

Фонд обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Фонд в жалобе указывает, что судами

неправильно истолковано разъяснение в ответе на вопрос № 1 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019; применен пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, не подлежащий применению; нарушена статья 18 Закона № 27-ФЗ; нарушено право Фонда на обращение в арбитражный суд за защитой публичных интересов. Считает, что поскольку судом первой инстанции было принято заявление Фонда к производству, то оно должно быть рассмотрено по правилам АПК РФ по существу.

Отзыв от Общества на кассационную жалобу в суд не поступил.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого


судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статей 284, 286, 288.2, 290 АПК РФ, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества штрафа в сумме 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Определением от 06.08.2019 Арбитражного суда Кемеровской области заявление принято к производству.

Определением от 07.11.2019 Арбитражного суда Кемеровской области производство по делу прекращено.

Прекращая производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, суд исходил из того, что финансовая санкция, начислена страхователю по одному требованию (от 27.06.2019 № 052S01190012250), ее размер составил 500 руб., то есть не превышает 3 000 руб., срок исполнения данного требования установлен до 15.07.2019.

Суд кассационной инстанции считает, что суды, руководствуясь положениями статей 127.1, 150, 213 АПК РФ, статьей 17 Закона № 27-ФЗ, статьями 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос № 1 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (далее – Обзор судебной практики), правомерно исходили из того, что Фонд вправе обратиться в суд с требованием о взыскании штрафа исключительно в следующих случаях:

1) при превышении суммы финансовых санкций, начисленных


страхователю по одному требованию, порога в 3 000 руб.;

2) при превышении суммы финансовых санкций, начисленных страхователю по нескольким требованиям, порога в 3 000 руб. (накоплении до суммы, превышающей 3 000 руб.);

3) при истечении трехлетнего срока с даты окончания срока исполнения самого раннего требования по финансовой санкции, размер которой не превышает 3 000 руб.

В иных случаях, когда сумма финансовых санкций не превышает 3 000 руб. и в отношении нее не истек трехлетний срок со дня окончания срока исполнения самого раннего требования, заявление Фонда в силу статьи 48 НК РФ и статьи 213 АПК РФ не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем при поступлении подобного заявления суд отказывает в его принятии на основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ, а производство по принятым судом заявлениям Фонда подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Установив, что Фонд обратился с заявлением о взыскании финансовой санкции в размере менее 3 000 руб. до истечения трехлетнего срока с даты истечения срока исполнения требования о его уплате, суды пришли к правильному выводу, что заявление Фонда в силу статьи 48 НК РФ, статьи 213 АПК РФ, а также с учетом правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Поскольку заявление Фонда было принято судом к производству, суд, установив вышеизложенные обстоятельства, прекратил производство по принятому судом заявлению Фонда на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Довод Фонда о неправильном толковании судом ответа на вопрос № 1 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики, поскольку, по мнению Фонда, данный Обзор касается ситуации, возникающей на стадии принятия к рассмотрению арбитражным судом заявления о выдаче судебного приказа о взыскании


штрафных санкций до 3 000 руб., был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, получил надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонен.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судами норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены определения и постановления арбитражного суда, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение о прекращении производства по делу от 07.11.2019 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 13.12.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-18109/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.В. Перминова