Решение от 12 ноября 2021 г. по делу № А79-8381/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8381/2021
г. Чебоксары
12 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.11.2021.

Полный текст решения изготовлен 12.11.2021.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Ильмент Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Епифановой С.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (428031, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. 324 Стрелковой Дивизии, 28, А, ОГРН 1022100971210, ИНН 2126003807)

к муниципальному унитарному предприятию "Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства" Порецкого района (429020, Чувашская Республика, Порецкий район, с. Порецкое, ул. Ульянова, 137, ОГРН 1042138002455, ИНН 2113003207),

администрации Порецкого сельского поселения (429020, Чувашская Республика, Порецкий район, с. Порецкое, ул. Ленина, 1, ОГРН 1052138008097, ИНН 2113003408)

о взыскании 39 804 рублей 57 копеек

при участии

от истца: Павловой С.В. (доверенность от 21.06.2019 № 08-01-13/072 сроком действия до 31.12.2021, диплом)

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства" Порецкого района (далее – ответчик, Предприятие) и администрации Порецкого сельского поселения (далее – Администрация, ответчик) в солидарном порядке 39 804 рублей 57 копеек долга.

Иск основан на статьях 309, 310, 322, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате природного газа, потребленного в июне и июле 2021 года в рамках договора поставки газа от 27.12.2016 № р59-5-7722.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем и возражениях на отзыв Администрации.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.

Предприятие 13.10.2021 представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором иск не признало, указав на отсутствие уклонения от уплаты долга.

В представленном 11.10.2021 отзыве на исковое заявление Администрация в иске просила отказать, пояснила, что, у нее не возникло и не могло возникнуть поручительство в силу закона. Предприятие не является покупателем по договорам поставки для государственных или муниципальных нужд в понимании 532 Гражданского кодекса Российской Федерации, Администрация каких-либо обязательств по оплате природного газа за Предприятие на себя не принимало. Администрация также указала на то, что срок действия договора поставки газа от 27.12.2016 № р59-5-7722 истек 31.12.2019 и все обязательства прекращены, каких либо дополнительных соглашений к данному договору Администрация не подписывала. Кроме того, Администрация в адрес истца направила повторное уведомление от 01.12.2020 № 934 об отказе в продлении срока действия договора от 27.12.2016 № р59-5-772, а Предприятие письмом от 02.12.2020 № 446 обратилось к истцу с просьбой о заключении нового договора поставки газа на 2021 год.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец (поставщик), Предприятие (покупатель, потребитель газа) и Администрация (собственник) заключили договор поставки газа от 27.12.2016 № р59-5-7722 с изменениями, внесенными дополнительными соглашениям от 28.12.2017, от 09.01.2019 (далее – договор), по условиям пункта 2.1 которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2017 по 31.12.2019 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, до сетей газораспределительной организации – АО "Газпром газораспределение Чебоксары" (далее – ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ трубопроводов ГРО, технологически связанных с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением № 1 к договору, и производить расчеты за него в соответствии с разделом 5 договора.

Согласованный годовой объем поставки составляет 2 260 000 куб.м.

В параграфе 4 данного договора стороны согласовали порядок учета газа. Пунктом 4.14 предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК (измерительным комплексом) о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе за истекший месяц поставки. Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц оформляются актами поданного-принятого газа, подписанными сторонами. Акты поданного-принятого газа оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

Согласно пункту 5.1 договора цена на газ на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5.3 договора установлено, что фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ -12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договора.

В соответствии с пунктом 5.4 договора покупатель солидарно с собственником в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.14 договора, производит расчеты за поставленный газ.

Из содержания пункта 9.1 договора следует, что договор заключен в части поставки газа сроком с 01.01.2017 по 31.12.2019, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Истец обязанности по поставке покупателю природного газа в июне и июле 2021 года, оказанию услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг исполнил надлежащим образом, что подтверждено актами поданного-принятого газа от 30.06.2021 № 7722-Г, 31.07.2021 № 7722-Г.

В июне и июле 2021 года истец подал покупателю 6 084 куб.м. природного газа, оказал услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги на общую сумму 39 804 рублей 57 копеек.

На оплату истцом выставлены счета-фактуры от 30.06.2021 № 20932, 31.07.2021 № 22378.

Истец указывает, что оплата за спорные периоды ответчиками не произведена, сумма долга по данным истца составляет 39 804 рублей 57 копеек.

Претензией от 19.08.2021 № 05-01-05/5590 истец обратился к ответчикам с требованием оплатить долг.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате поданного природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Из содержания статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условиями пунктов 2.1, 5.4 договора предусмотрена солидарная обязанность Администрации и Предприятия по оплате потребленного природного газа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключив договор, стороны согласились с его условием, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этим договором.

Как следует из материалов дела, письмом от 01.12.2020 № 934 Администрация направила истцу уведомление об отказе в продлении срока действия договора.

В пункте 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Расторжение договора реализуется по правилам, установленным в статьях 450 - 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекс Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Следовательно, по общему правилу, изменение договора влечет изменение соответствующих обязательств сторон лишь на будущее время и не освобождает стороны от ответственности за нарушение обязательств, возникших до такого изменения.

Дополнительные права на отказ от договора либо изменение его условий могут быть предусмотрены как общими положениями об обязательствах, например, положениями статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и законодательством об отдельных типах и видах договоров.

В рассматриваемом случае поставка и транспортировка газа осуществлялась на объекты Предприятия, в том числе на объекты социального назначения, в целях обеспечения тепловой энергией населения.

При использовании газа для указанных объектов постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 "О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" предусмотрен особый порядок прекращения подачи (отбора) газа. Указанным нормативным актом закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Из условий договора следует, что право Администрации расторгнуть договор в одностороннем порядке либо отказаться от договора не предусмотрено.

Предприятие письмами от 02.12.2020 № 446, 11.12.2020 № 467 обратилось в адрес истца с заявлением о предоставлении проекта прямого договора поставки газа на 2021 год

Письмом от 29.12.2020 № 05-01-05/7408 истец предложил Предприятию представить документы, предусмотренные Федеральным законом от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, необходимые для заключения договора поставки газа.

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации до заключения нового договора отношения сторон по поставке природного газа регулируются ранее заключенным договором.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 01.06.2021 по делу № А79-3467/2021 с ответчиков в солидарном порядке взыскана задолженность за февраль 2021 года.

Суд при рассмотрении названного спора пришел к выводу о том, что Администрация в силу взятых на себя обязательств солидарно производит расчеты с поставщиком газа.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2020 № 301-ЭС18-24404, из системного толкования действующего законодательства, в том числе Бюджетного кодекса Российской Федерации, следует, что его положения не содержат явно выраженного запрета ни на участие муниципального образования в заключении договора поставки энергоресурсов (в частности природного газа), в том числе с возложением солидарных обязательств по оплате, ни на перевод долга от муниципального унитарного предприятия на муниципальное образование.

Нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации не содержат условий о признании ничтожными сделок, заключенных без соблюдения предусмотренных в них положений.

То обстоятельство, что Администрация обладает статусом публично-правового образования, само по себе не свидетельствует, что сделка посягает на публичный интерес. Иное нарушало бы принцип равенства участников гражданских правоотношений, закрепленный в статьях 1, 2, 124 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Администрация несет солидарную ответственность за неисполнение покупателем обязательств по оплате поставленного газа.

Количество переданного истцом природного газа в спорный период подтверждается представленным в материалы дела актами поданного - принятого газа от 30.06.2021 № 7722-Г, 31.07.2021 № 7722-Г и ответчиками не оспорено.

Проверив расчеты стоимости природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг, суд установил, что расчеты выполнены в соответствии с действующим законодательством и заключенным договором, арифметически верные и обоснованные.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства исполнения обязательств за июнь и июль 2021 года на сумму 39 804 рублей 57 копеек ответчики не представили.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчиков в солидарном порядке 39 804 рублей 57 копеек долга подлежит удовлетворению как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами.

Учитывая, что определением от 16.09.2021 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины и Администрация на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с Предприятия в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии

Р Е Ш И Л:

взыскать с муниципального унитарного предприятия "Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства" Порецкого района и администрации Порецкого сельского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в солидарном порядке 39 804 (тридцать девять тысяч восемьсот четыре) рубля 57 копеек долга за июнь и июль 2021 года.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства" Порецкого района в доход федерального бюджета 1 000 (одну тысячу) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.И. Ильмент