Постановление от 30 января 2025 г. по делу № А27-10718/2024

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


город Томск                                                                                              Дело № А27-10718/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2025 года


Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В.,  ФИО6 Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бакаловой М. О.  с использованием средств аудиозаписи в режиме веб-конференции рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Паус»   (№ 07АП-9860/24) на решение  от 15.11.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу  № А27-10718/2024 (судья Ю.Ю. Кормилина), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Паус»  к Кемеровской таможне, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) Центральному таможенному управлению (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании решений от 07.03.2024 №РКТ-10608000-24/000010, от 07.03.2024 внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10009100/260822/3098727; уведомления №10100000/У2024/0026362 от 11.03.2024 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в общем размере 2 899 749,32 руб.; об обязании вернуть излишне взысканные и уплаченные таможенные платежи, НДС и пени в общем размере 3 468 003,52 руб.

В судебном заседании принимают участие:

От заявителя: ФИО1 по дов. от 13.05.2024, удостоверение адвоката; Перемышленникова А. В. по дов. от 13.05.2024, диплом,

От заинтересованных лиц: от Кемеровской таможни: ФИО2 по дов. от 09.01.2025, диплом; ФИО3 по дов. от 21.01.2025; ФИО4 по дов. от 20.01.2025; от Центрального таможенного управления: ФИО2 по дов. от 24.10.2024,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Паус» (далее - ООО «Паус», заявитель, общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Кемеровской области к Кемеровской таможне (далее - Таможня, заинтересованное лицо), Центральному таможенному управлению (далее – ЦТУ) об оспаривании решений от 07.03.2024 №РКТ10608000-24/000010, от 07.03.2024 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10009100/260822/3098727; уведомления №10100000/У2024/0026362 от 11.03.2024 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в общем размере 2 899 749,32 руб.; об обязании возвратить излишне взысканные и уплаченные таможенные платежи, НДС и пени в общем размере 3 468 003,52 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.11.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что таможенным органом не доказано, что выбранный заявителем способ классификации (заявленный при таможенном декларировании код ТН ВЭД) являлся ошибочным; самоходная горно-шахтная машина не является в соответствии с законодательством РФ ни «наземным», ни «транспортным средством», а представляет собой оборудование/машину; самоходная горно-шахтная машина не зарегистрирована в качестве транспортного средства, у нее отсутствует вин номер; в письме производителя от 08.05.2024 указано, что машина предназначена исключительно для работы в подземных горных выработках (за пределами подземных горных выработок применение машины запрещено, использование для других целей считается использованием не по назначению; конструктивное исполнение самоходной машины не предполагает ее использование в наземных (не шахтных) условиях; спорная машина не предназначена для движения по дорогам и транспортируется к месту работ (использования в подземном руднике) путем перевозки; отсутствие функции «воздействия на твердый поверхностный слой земной коры (в форме разработки (как например, резания или разрушения горных пород, грунта, угля и т.п.), выемки грунта, бурения и т.п.) или выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов (в форме послойного резания, планировки, профилирования, трамбования или укатывания)» не исключают возможность отнесения к данной товарной позиции также «машин прочих для перемещения грунта, полезных ископаемых или руд» так как дословный текст товарной позиции 8430 включает следующее описание «машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд»; судом первой инстанции не учтено и в основу принятого судебного решения ошибочно положено заключение таможенного эксперта, выводы которого сделаны на применении неправильных законодательных актов и технического регламента (не подлежащего применению к спорному товару), а также без учета положений руководства по эксплуатации спорной машины; судом первой инстанции не учтен весь комплекс предназначения (функционального использования) спорной машины, а также, что размещенное на задней полураме оборудование не является съемным и машина представляет собой единый механический агрегат; судом первой инстанции ошибочно не принято представленное заявителем заключение специалиста АНО «СОЮЗ-Экспертиза» Торгово-промышленной палаты РФ в качестве обоснования правомерности классификации обществом товара по ТН ВЭД 84 30, а письмо МГТУ им. Баумана (составленное без анализа всей технической документации на спорный товар) наоборот принято в качестве надлежащего доказательства; судом первой инстанции не была учтена произведенная производителем классификация товара при экспортном таможенном оформлении, а также не учтена отрасль промышленности, в которой используется спорный товар, имеющая значение для правильной классификации товара.

Кемеровская таможня, Центральное таможенное управление в отзывах на апелляционную жалобу, представленных в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители общества и таможенных органов поддержали каждый свою позицию по делу.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей общества и таможенных органов, суд апелляционной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ООО «Паус» заключен внешнеторговый контракт от 05.03.2014 №1/14 с компанией «Германн Паус Машиненфабрик ГМБХ» (г. Эмсбюрен, Германия).

Согласно спецификации от 07.09.2021 № 168 к контракту (с учётом приложения №1), а также счёта от 19.08.2022 № 8064482 ООО «Паус» приобрело на условиях поставки FCA Эмсбюрен товар «самоходная машина на пневмоколесном ходу с дизельным приводом для перевозки ремонтного персонала в подземных горных выработках и манипулятором UNI 50-3 LP-РК-К» в количестве 1 шт. С учётом запасного колеса, комплекта инструментов, комплекта деталей для сервисного обслуживания до 3.000 моточасов общая цена товара составила 264305,00 евро.

В соответствии с договором поставки №610043247 от 08.09.2021 товар был реализован 02.09.2022 Акционерной компании «АЛРОСА» (ПАО).

Согласно счету-фактуре №162ТМоск от 02.09.2022 и товарной накладной №162ТМоск от 02.09.2022 грузополучателем товара являлось Усть-Кутское отделение УМТС АК «АЛРОСА» (ПАО).

Согласно информации, поступившей в рамках таможенной проверки, указанный товар эксплуатируется на руднике «Интернациональный» (г. Мирный).

26.08.2022 ООО «Паус» в Акцизный специализированный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни подана декларация на товары №10009100/260822/3098727, в которой заявлены сведения о товаре «специальная самоходная машина для горно-шахтных работ, марка: PAUS, модель: UNI 50-3 LP-РК-К, г/в: 2022, тип дв.: дизельный, мощ.: 126 кВт, мест: 6, цв.: жёлтый, п/масса: 16000, с/масса: 11264, VIN: отсутствует, кузов: отсутствует, шасси № 422Р158, мод.дв.: DEUTZ TCD 2013 L04 2V, № двиг.: 12836911, без упаковки; машины специально разработанные для подземных работ - самоходная машина для ремонтных работ в подземных горных выработках, для перемещения грузов и ремонтного персонала в шахтах, оснащена манипулятором, не предназначена для дорог общего пользования, новая 2022 г/в, макс, скорость 25 км/ч, с дизельным двигателем TCD 2013 L04 2V мощностью 126 кВт, раб. объем двиг. 4764 см3 , разреш. макс масса 16000 кг, масса без нагрузки 11000 кг, кол-во мест включая водителя 6 (кабина оператора - 2, кабина пассажиров - 4), в комплекте к-т деталей для сервис, обслуживания до 3000 моточасов, к-т инструментов, запасное колесо, инструкции 2022, цвет желтый (RAL 1007), модель двигателя - DEUTZ TCD 2013 L04 2V, номер двигателя 12836911. Производитель HERMANN PAUS MASCHINENFABRIK GMBH. Тов. знак PAUS Торг, знак, марка PAUS. Модель UNI 50-3 LP-PK-K. Артикул отсутствует. Размеры 8.715 М (006) х 2.20 М (006) х 2.60 М (006). Серийный номер: 422Р158. Кол-во 1.00 шт».

В графе 33 ДТ №10009100/260822/3098727 обществом заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8430 50 000 3 «машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные: - машины и механизмы самоходные прочие -специально разработанные для подземных работ: - прочие», ставка ввозной таможенной пошлины составляет 0%.

Кемеровской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка ООО «ПАУС» по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭ, о чем составлен акт от 25.01.2024 №10608000/210/250124/А000090.

В рамках камеральной таможенной проверки в соответствии со статьей 389 ТК ЕАЭС проведена первичная идентификационная таможенная экспертиза.

В соответствии с заключением таможенного эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 5 (г. Красноярск) ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ (г. Иркутск) от 07.12.2023 № 1240890/0027306, полученным по результатам первичной идентификационной таможенной экспертизы, установлено, что товары № 1, сведения о которых заявлены в указанных ДТ, является машиной PAUS, предназначена для перевозки грузов, а перевозка людей является дополнительным функционалом. Указанная машина сконструирована для передвижения по дорогам в условиях подземных выработок.

ФИО5 является вспомогательным шахтным транспортом, а именно наземным транспортным средством на пневмоколесном ходу, и не предназначена для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов с целью перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд.

Таким образом, в ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что исследуемая самоходная машина предназначена для перемещения грузов и ремонтного персонала в шахтах, а не для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, а также, что данное транспортное средство может перемещаться только по твердой опорной поверхности.

07.03.2024 по результатам камеральной таможенной проверки Кемеровской таможней принято оспариваемое решение №РКТ-10608000-24/000010 о классификации ввезенного товара в подсубпозиции 8704 22 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Моторные транспортные средства для перевозки грузов: - прочие, только с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем): - с полной массой транспортного средства более 5 т, но не более 20 т: - прочие: - новые: прочие».

В соответствии с частью 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», Кемеровской таможней принято решение от 07.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

Согласно ЕТТ ЕАЭС ставка ввозной таможенной пошлины для кода ТН ВЭД ЕАЭС 8704 22 920 9 составляет 15%.

На основании указанных решений Центральным таможенным управлением в связи с изменением кода ТН ВЭД и дополнительным начислением таможенных платежей, налога на добавленную стоимость и пеней заявителю было направлено через личный кабинет участника ВЭД на сайте ФТС уведомление №10100000/У2024/0026362 от 11.03.2024 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в общем размере 2 899 749,32 руб., из которых: сумма таможенных платежей (код 2010) - 2 416 457,77 руб., сумма НДС (код 5010) - 483 291,55 руб.

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решений Кемеровской таможни от 07.03.2024 №РКТ-10608000-24/000010, от 07.03.2024 внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10009100/260822/3098727, уведомления Центрального таможенного управления №10100000/У2024/0026362 от 11.03.2024 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в общем размере 2 899 749,32 руб., обязании возвратить излишне взысканные и уплаченные таможенные платежи, НДС и пени в общем размере 3 468 003,52 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что машина является вспомогательным шахтным транспортом, а именно наземным транспортным средством на пневмоколесном ходу, и не предназначена для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов с целью перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, в связи с чем подлежит классификации в товарной позиции 8704 ТН ВЭД ЕАЭС.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поддерживая их и отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Из положений статьи 20 вступившего в силу с 01.01.2018 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС) следует, что товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД); проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы; в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по определенной форме.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС применяются последовательно,

начиная с правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, а также с учетом основных критериев для классификации в соответствии с материалом изделия и основными функциями товара.

На основании изложенного, следует, что выбор раздела, группы и товарной позиции осуществляется не только исходя из наименования товара, а также его свойств.

Если при применении правила 1 определяется товарная позиция (четыре первых знака классификационного кода товара), то необходимость в применении последующих Правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД отсутствует, а для дальнейшей классификации товара на уровне товарной подсубпозиции (5 и последующие знаки классификационного кода товара) применяется правило 6 ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация

товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано государствам -членам Евразийского экономического союза применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21) (далее - Пояснения).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Судом из материалов дела установлено, что из представленных документов следует, что ввезенный товар обладает следующими характеристиками.

Согласно фотоизображению товара машина модели PAUS UNI 50-3 LP-PK-K представляет собой моторизированное транспортное средство, состоящее из передней 7 полурамы и задней полурамы; на передней полураме расположены кабина водителя, оснащенная средствами управления, и двигатель; на задней полураме шасси расположены пассажирская кабина закрытого типа, металлическая грузовая платформа с бортами и манипулятор (поворотный кран).

На машину выдан паспорт самоходной машины (самоходная машина для подземных работ).

В технической документации №5021753-10-Rev.00 (приложение 20 к заявлению) модели UNI 50-3 LP-PK-K содержится следующее описание: Ключевые характеристики машины: компактная машина-тягач для перевозки грузов и людей в подземных горных выработках. Шасси: рама сочленённая, с балансиром шарнирным рулевым управлением; эксплуатационная масса – 11 000 кг, грузоподъемность - 5 000 кг. Навесное оборудование: пассажирская кабина, платформа, подъемный кран, мойка высокого давления, бочка для консистентной смазки, компрессор. Пассажирская кабина закрытого типа, оборудована скамейкой со спинкой, которые расположены вдоль кабины и имеют мягкую основу, количество посадочных мест – 4. Платформа установлена на жесткую промежуточную раму; поверхность платформы из листвой стали; стальные борта (передний борт жесткий, задний – вставной, по бокам - откидные); 4 петли на дне для крепления груза. Подъемный кран и мойка высокого давления имеют гидравлический привод от дизельного двигателя; емкость бочки для консистентной смазки – 200л компрессор, производительностью – 0,4м?/мин. Тип двигателя: дизельный, мощность 126 кВт, охлаждение водяное; емкость топливного бака 125 л. Система выхлопа газов: каталитический нейтрализатор с точками измерения на входе и выходе, глушитель. Ходовые характеристики: 1 передача - 5 км/ч, 2 передача - 10 км/ч, 3 передача - 25 км/ч. Тяговая сила / преодолеваемый уклон: 1 передача - 130 кН/97%, 2 передача - 60 кН/34%, 3 передача - 26 кН/14%.

Заявитель полагает неправомерным применение таможенным органом при классификации спорного товара и судом при разрешении спора примечания 1(л) к разделу XVI ТН ВЭД, поскольку спорная самоходная машина не является «наземным транспортным средством», относящимся к разделу XVII ТН ВЭД («Средства наземного транспорта»).

Между тем, термин «наземное транспортное средство», на которое указывает общество, приведен в названии раздела XVII ТН ВЭД «Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование».

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп, подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное. Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Для целей классификации правовое значение имеют объективные характеристики и  свойства,  функциональное назначение товара, описанное в наименовании товарных позиций, и примечания к разделам и группам, уточняющие понятия и определения, содержащиеся в ТН ВЭД.

В соответствии с текстом товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом, в нее включается машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8430 включаются машины, кроме самоходных машин товарной позиции 8429 и сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных машин (товарная позиция 8432), предназначенные для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры (например, для резания и разрушения горных пород, грунта, угля и т.п.; выемки грунта, бурения и т.п.), выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов (например, для послойного резания, планировки, профилирования, трамбования или укатывания). В нее включаются также машины для погружения и извлечения свай, плужные и роторные снегоочистители.

В соответствии с текстом товарной позиции 8704 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются моторные транспортные средства для перевозки грузов.

В товарную позицию 8704 ТН ВЭД ЕАЭС включаются моторные транспортные средства для перевозки грузов, в частности: обычные грузовые автомобили и автофургоны (открытые, с брезентовым верхом, закрытые и т.д.); автомобили для доставки товаров и автофургоны всех видов, автофургоны для перевозки домашних вещей; грузовые автомобили с автоматическими разгрузочными приспособлениями (с опрокидывающимся кузовом и т.д.); автомобили-цистерны (независимо от того, оборудованы они насосами или нет); авторефрижераторы или автомобили с изотермическими кузовами; многоярусные грузовые автомобили для перевозки кислоты в бутылях, баллонов с бутаном и т.д.; тяжелые грузовые автомобили с низкорасположенными рамами и погрузочными наклонными трапами для перевозки танков, подъемных машин и экскаваторов, электрических трансформаторов и т.д.; грузовые автомобили, специально предназначенные для перевозки свежего бетона, кроме бетономешалок товарной позиции 8705; мусоросборники независимо от того, оборудованы они погрузочными, трамбовочными, демпфирующими и другими устройствами или нет.

Поскольку товар, сведения о котором заявлены в ДТ № 10009100/260822/3098727, предназначен для перемещения грузов и людей, не предназначен для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов, данный товар не соответствует тексту товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС.

Примечанием 1 (л) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, к которому относится товарная позиция 8430 ТН ВЭД ЕАЭС, и которое в соответствии с ОПИ 1 имеет юридическое значение при классификации товаров, предусмотрено, что в данный раздел, кроме прочего, не включаются изделия раздела XVII ТН ВЭД ЕАЭС «Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование» (включает, в том числе, товарную позицию 8704).

Таким образом, в силу указанного примечания, в случае если рассматриваемые товары соответствуют классификационным критериям одной из товарных позиций раздела XVII ТН ВЭД ЕАЭС, они должны классифицироваться в данной товарной позиции и не могут включаться в раздел XVI ТН ВЭД ЕАЭС в целом, и в товарную позицию 8430 ТН ВЭД ЕАЭС, в частности.

Вопреки доводу заявителя, в сравниваемых товарных позициях 8430 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует такой классифицирующий признак товара как «наземный транспорт» и «подземный транспорт», поэтому для отнесения товара в одну из спорных товарных позиций его установление не требуется.

По мнению апеллянта, спорный товар не относится к товарной позиции 8704 «Моторные транспортные средства для перевозки грузов», в которой он классифицирован Кемеровской таможней, поскольку не является транспортным средством; ввиду того, что самоходная машина не может использоваться на дорогах общего пользования, предназначена не только для перемещения грузов, но и людей (4 человек), а также для подъема и опускания материалов с помощью специального крана, она не является транспортным средством.

Вместе с тем, в соответствии с общими положениями Пояснений к ТН ВЭД (Рекомендация от 17 марта 2020 г. № 6) в группу 87 «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности» включаются транспортные средства для перевозки людей или грузов, транспортные средства промышленного назначения, самоходные, не оборудованные подъемными или погрузочными устройствами, используемые на заводах, складах, в портах или аэропортах для перевозки грузов на короткие расстояния; велосипеды, коляски для людей, не способных передвигаться, оснащенные или не оснащенные двигателем и др. (например, челноковые автомобили, которые применяются на шахтах для перевозки угля или руды от врубовых машин к конвейерам и на которые выдается паспорт самоходной машины, которые классифицируются в товарной позиции 8704 ТН ВЭД).

Согласно конструктивному исполнению, принципу работы, выполняемым функциям, спорная машина PAUS, модели UNI 50-3 LP-PK-K является самоходной машиной, а именно наземным безрельсовым транспортным средством повышенной проходимости.

Таким образом, понятие «транспортного средства», используемое в ТН ВЭД ЕАЭС, шире, чем приведенное в Федеральном законе от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на положения которого ссылается апеллянт в жалобе.

По мнению общества, суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о необходимости наличия отдельной самостоятельной механизированной функции, не исчерпывающейся только перевозкой, для классификации подземных самоходных машин в товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как указано выше, в соответствии с текстом товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом, в нее включается машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8430 включаются машины, кроме самоходных машин товарной позиции 8429 и сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных машин (товарная позиция 8432), предназначенные для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры (например, для резания и разрушения горных пород, грунта, угля и т.п.; выемки грунта, бурения и т.п.), выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов (например, для послойного резания, планировки, профилирования, трамбования или укатывания). В нее включаются также машины для погружения и извлечения свай, плужные и роторные снегоочистители.

Таможенным экспертом в заключении от 07.12.2023 № 12408090/0027306 установлено, что основной функцией товара является перевозка грузов; перевозка людей является дополнительным функционалом.

Согласно письму ФГБО УВО «Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский университет)» от 16.01.2024 № 01.06-08/183 из описания самоходной машины можно сделать вывод, что она предназначена для перемещения грузов и ремонтного персонала в шахтах. Перемещение, планировка, профилирование, разработка, трамбование, уплотнение, выемка и или бурение грунта, полезных ископаемых или руд в данной комплектации транспортного средства не предусмотрена. Данное транспортное средство может перемещаться только по твердой опорной поверхности - по земле.

Согласно письму АК «АЛРОСА» (ПАО) от 11.01.2024 №01-ЦЗК/9, предоставленному в рамках камеральной таможенной проверки, машина не предназначена для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд. Из письма АК «АЛРОСА» (ПАО) от 27.05.2024 № 02-УКС-1/1156 также следует, что спорная машина используется участком РЭМУ - МСШСТ У КС А К «АЛРОСА» (ПАО) для перемещения ремонтного персонала и выполнения ремонтных работ с использованием манипулятора.

В графе 31 ДТ обществом заявлены сведения о товаре «Специальная самоходная машина для горно-шахтных работ...специально разработана для ремонтных работ в подземных горных выработках, для перемещения грузов и ремонтного персонала в шахтах...».

Кроме того, комплектация спорной машины подтверждает основное функциональное назначение универсальной машиной марки PAUS модели UNI 50-3 LP-PK-K - перевозка грузов для выполнения ремонтных работ и перевозка ремонтного персонала.

Универсальная машина марки PAUS модели UNI 50-3 LP-PK-K не предназначена для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов, что не соответствуют тексту товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС (для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или  бурения грунта, полезных ископаемых или руд), а также Пояснениям к товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС (для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов).

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что для классификации подземных самоходных машин в товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо наличие отдельной самостоятельной механизированной функции, не исчерпывающейся только перевозкой.

По мнению общества, судом первой инстанции не учтено и в основу принятого судебного решения ошибочно положено заключение таможенного эксперта, выводы которого сделаны на применении неправильных законодательных актов и технического регламента (не подлежащего применению к спорному товару), а также без учета положений руководства по эксплуатации спорной машины.

Из материалов дела следует, что при проведении таможенной экспертизы экспертом исследовалась техническая документация, представленная обществом при декларировании товара, соответственно его выводы, изложенные в заключении, основаны на технических характеристиках спорного товара.

Согласно выводам таможенного эксперта, машина PAUS модели UNI 50-3 LP-РК-К не предназначена для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов с целью перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых и руд.

В пункте 2.3.2 Руководства по эксплуатации универсальной машины PAUS UNI 50-3LP-PK-K (далее - Руководство), на которое ссылается апеллянт, указано, что машина предназначена для транспортировки сыпучих грузов с помощью расположенной сзади погрузочной платформы в пределах допустимой максимальной нагрузки; для транспортировки людей в установленной пассажирской кабине на специально предусмотренных местах; для подъема и опускания материалов или устройств с помощью специального крана.

Вместе с тем, ввиду особенностей крепления груза на крюк при погрузке в погрузочную платформу при отсутствии в комплектации погрузочного ковша (пункты 7.3.4, 7.3.6, 7.3.10 Руководства), небольшой высоты боковых бортов, размера погрузочной платформы 5,25 м2 (пункт 3.1.1 Руководства), наличие петель для крепления груза (пункт 7.3.9 Руководства), комплектация универсальной машины PAUS UNI 50-3 LP-PK-K не позволяет использовать машину для перемещения полезных ископаемых и руды в промышленных масштабах.

Соответственно, сведения, изложенные в Руководстве, не опровергают правильность выводов таможенного эксперта, отраженных в заключении.

Доводы общества о том, что судом не учтен весь комплекс предназначения (функционального использования) спорной машины, судом апелляционной инстанции не принимаются.

Как верно указано судом первой инстанции, отличительной характеристикой машины UNI 50-3 LP-PK-K в целях классификации в товарной позиции группы 87 ТН ВЭД ЕАЭС, а не группы 84, является ее основное назначение - перевозка ремонтного оборудования и персонала в условиях подземной шахтной выработки.

При этом машина UNI 50-3 LP-PK-K не предназначена для самостоятельного ведения каких-либо иных подземных работ, не связанных с перевозкой оборудования и персонала (в том числе работ по перемещению грунта).

ФИО5 не является самоходной колесной машиной, у которой шасси и рабочая машина образуют единый механический агрегат. В данном случае конструкция не содержит механизмов, предназначенных для выполнения иных работ.

Размещаемое в кузове оборудование (включая бочку для смазки, манипулятор, подъемный кран, мойку) является съемным, и не образует единый механический агрегат.

Самоходная машина марки PAUS по своему функциональному назначению и выполняемым функциям не соответствует тексту Пояснений к товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС, и не является машиной, предназначенной для разработки грунта и полезных ископаемых вследствие отсутствия рабочего оборудования, предназначенного для указанных целей.

То обстоятельство, что самоходная машина предназначена для работы в шахтах, применительно к товарным позициям групп 87 и 84 ТН ВЭД ЕАЭС не может рассматриваться в качестве самостоятельного классифицирующего признака, поскольку согласно пояснениям к товарной позиции 8704 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются, в том числе челноковые автомобили, применяющиеся исключительно на шахтах для перевозки угля или руды от врубовых машин к конвейерам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции ошибочно не принято во внимание представленное заявителем заключение специалиста АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» Торгово-промышленной палаты РФ в качестве обоснования правомерности классификации обществом товара в товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Согласно заключению специалиста АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ от 28.05.2024 № 026-21-00092 (далее - заключение) по результатам исследования специалистом сделан вывод о том, что самоходная машина PAUS UNI 50-3 LP-PK-K относится к коду 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС, так как имеет все признаки данного кода.; данная машина не относится к коду 8704 22 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку не имеет признаков данного кода.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом.

Вопросы классификации товаров, применения конкретных примечаний к разделам и группам ТН ВЭД ЕАЭС являются правовыми и не могут быть поставлены перед экспертом.

Соответственно, заключение специалиста АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ от 28.05.2024 № 026-21-00092 обоснованно не принято судом в качестве доказательства, подтверждающего правильность классификации обществом спорного товара в подсубпозиции 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы общества о том, судом первой инстанции не была учтена произведенная производителем классификация товара при экспортном таможенном оформлении, а также не учтена отрасль промышленности, в которой используется спорный товар, имеющая значение для правильной классификации товара, судом апелляционной инстанции не принимаются.

Обосновывая приведенный довод, общество указывает, что основное свойство самоходной горно-шахтной машины является ее эксплуатация в особых (подземных) условиях.

Между тем, в соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп, подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное. Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Для целей классификации правовое значение имеют объективные характеристики и свойства, функциональное назначение товара, описанное в наименовании товарных позиций, и примечания к разделам и группам, уточняющие понятия и определения, содержащиеся в ТН ВЭД.

В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД в товарную позицию 8430 ТН ВЭД включаются машины, предназначенные для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры (например, для резания и разрушения горных пород, грунта, угля: выемки грунта, бурения).

Поскольку товар, сведения о котором заявлены в ДТ № 10009100/260822/3098727, предназначен для перемещения грузов и людей, не предназначен для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов, данный товар не соответствует тексту товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как указано выше, исходя из текста товарной позиции 8430 ТН ВЭД в нее включаются «Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные (+):».

Таким образом, исходя из ОПИ 1 при выборе товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС такой критерий классификации товаров, как отрасль промышленности отсутствует.

Согласно ОПИ 6 критерий «специально разработанные для подземных работ» необходим для определения 10-значного кода ТН ВЭД ЕАЭС, а не выбора товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Соответственно, независимо от отрасли промышленности товар, не соответствующий классификационным критериям товарной позиции 8430 ТН ВЭД, не может быть отнесен к этой товарной позиции.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае правильность и обоснованность оспариваемых решений о классификации товара, таможенным органом подтверждены, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 11.03.2024 №10100000/У2024/0026362 на общую сумму 2 899 749,32 руб. направлено ЦТУ в адрес заявителя с учетом информации, содержащейся в паспорте задолженности №10009000/43868 на основании статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Самостоятельные доводы о незаконности уведомления заявителем в апелляционной жалобе не приведены.

Ссылка подателя жалобы на судебную практику не может быть принята апелляционным судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как какого-либо преюдициального значения для настоящего дела не имеет, принята судами по иным конкретным делам.

В целом доводы, изложенные апеллянтом, повторяют его позицию по делу, являлись предметом рассмотрения и оценки судом первой инстанции, не опровергают его выводы, положенные в основу принятого решения,  в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

            Руководствуясь статьями  258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  


                                               П О С Т А Н О В И Л:


решение от 15.11.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу  № А27-10718/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Паус»     – без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».


Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина


Судьи                                                                                        Т. В. Павлюк


                                                                                                   ФИО6