Решение от 3 декабря 2021 г. по делу № А64-4476/2021




Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-4476/2021
03 декабря 2021 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 декабря 2021 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Индивидуального предпринимателя Горбунова Дмитрия Анатольевича (ИНН 682801771912, ОГРНИП 317682000034902, Тамбовская область, г.Рассказово)

к 1) Администрации Рассказовского района Тамбовской области (ИНН 6815001423, ОГРН 1026801117672, дата регистрации: 11.12.2002г., 393260, Тамбовская область, Рассказовский район, с.Платоновка, ул. 8 Марта, 35)

2) Индивидуальному предпринимателю Лазареву Владимиру Михайловичу (ИНН 681500730710, ОГРНИП 308682820300010, Тамбовская область, Рассказовский район)

о признании недействительным аукциона


при участии в судебном заседании:

от истца: Надежкин Г.В., представитель по доверенности от 21.05.2021г. 68АА1371418,

от ответчика-1: Анохин Д.В., доверенность от 02.04.2021г. №03-13/1278,

от ответчика-2: Лазарев В.М., паспорт РФ,

УСТАНОВИЛ:

Горбунов Дмитрий Анатольевич (Тамбовская область, г.Рассказово) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Рассказовского района Тамбовской области (ИНН6815001423, ОГРН1026801117672, дата регистрации: 11.12.2002г., 393260, Тамбовская область, Рассказовский район, с.Платоновка, ул. 8 Марта, о признании недействительным аукциона, применении последствий недействительности сделки.

Определением суда от 29.06.2021 исковое заявление принято к производству арбитражного суда Тамбовской области.

Определением суда от 02.08.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечен индивидуальный предприниматель Лазарев Владимир Михайлович (Тамбовская область, Рассказовский район).

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика-1 с требованиями не согласен, по основаниям, изложенным в отзыве, представил дополнение к отзыву, приобщено судом к материалам дела.

Представитель ответчика-2 исковые требования не признает.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 29.11.2021, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 68:28:0000002:898, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Рассказовский район, МО Платоновский сельсовет, площадью 92089 кв.м. относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: питомники, для иных видов сельскохозяйственного использования.

Постановлением администрации Рассказовского района Тамбовской области от 04.03.2021 №117 принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды указанного земельного участка.

09.03.2021 администрацией Рассказовского района Тамбовской области на официальном сайте https://torgi.gov/ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона №4-2021 ОАЗ (извещение №090321/0229298/02).

Предметом аукциона является право на заключение договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории Рассказовского района Тамбовской области.

Истец указывает, что 20.04.2021, 22.04.2021, 26.04.2021, 30.04.2021 в помещении по адресу: г.Рассказово, ул.Советская, д.1, 1 этаж, конференц-зал, состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории Рассказовского района Тамбовской области.

Горбунов Дмитрий Анатольевич являлся одним из участников аукциона, допущенных на основании данных журнала регистрации заявок и Протокола №1 рассмотрения заявок от 12.04.2021.

По итогам проведенного аукциона, согласно Протоколу №2 о результатах аукциона №4-2021 ОАЗ на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории Рассказовского района Тамбовской области от 30.04.2021, победителем признан Лазарев В.М.

Считая, что аукцион был проведен с существенным нарушением, выразившимся в нарушении главного принципа аукциона – состязательности, вследствие того, что Горбунову Д.А. было отказано в допуске на участие в аукционе, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми 4 актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Все правоотношения, возникающие при организации и проведении торгов, а также при заключении договоров по результатам торгов, относятся к сфере гражданско-правового регулирования.


В пунктах 13, 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.12.1993 N 32 разъяснено, что при разрешении споров следует иметь в виду, что с требованиями о признании недействительными результатов конкурса или аукциона (протокола конкурсной комиссии или протокола о результатах аукциона) могут обращаться в арбитражный суд не только участники конкурса или аукциона, но и лица, которым было отказано в участии в конкурсе (аукционе).

При этом незаконный отказ в участии в конкурсе (аукционе) может служить основанием для признания результатов конкурса (аукциона) недействительными.

Под грубым нарушением правил конкурса или аукциона понимается нарушение порядка проведения конкурса или аукциона, которое могло привести к неправильному определению победителя, а также необоснованный отказ от участия в конкурсе (аукционе), исключение из числа участников конкурса (аукциона).

На основании пункта 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определены положениями ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2 данной статьи.

Порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определен в ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации - решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В п. 19 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обязан обеспечить опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона (п.20 ст. 39.11 ЗК РФ).

Согласно статье 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

- кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

- на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

- продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

- были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

- были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 449 ГК РФ).

По смыслу названной статьи основанием для признания торгов недействительными может служить существенное нарушение процедуры их проведения.

При этом под существенным нарушением следует понимать такое отклонение от установленных требований, которое повлекло или могло повлечь иные результаты торгов и, как следствие, грубое нарушение прав и законных интересов заинтересованного лица.

Таким образом, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

При этом нарушения, с которыми заинтересованное лицо связывает недействительность торгов, должны быть существенными, то есть влияющими на результат торгов и выбор победителя.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16.07.2009 N 739-О-О, торги, проведенные с нарушением установленных законодательством требований, могут быть признаны незаконными по иску заинтересованного лица только в случае, если признание их недействительными повлечет реальное восстановление нарушенных прав указанного лица.

Исходя из системного анализа положений статей 4 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обращающееся в суд с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать, что при проведении торгов допущены нарушения закона, проведенные торги повлекли нарушение его права, наличие причинно-следственной связи между допущенными нарушениями и возникшим нарушением прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности заключенной на таких торгах сделки.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Рассказовского района Тамбовской области от 04.03.2021 №117 принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 68:28:0000002:898, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Рассказовский район, МО Платоновский сельсовет, площадью 92089 кв.м., относящегося к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: питомники, для иных видов сельскохозяйственного использования.

09.03.2021 администрацией Рассказовского района Тамбовской области на официальном сайте https://torgi.gov/ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона №4-2021 ОАЗ (извещение №090321/0229298/02).

Предметом аукциона является право на заключение договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории Рассказовского района Тамбовской области.

Согласно извещению о проведении аукциона прием заявок осуществляется по адресу: г.Рассказово, ул.Советская, д.1,4 этаж, каб.№57. Дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе: с 10 часов 00 минут 15 марта 2021 года по 15 часов 00 минут 08 апреля 2021 года, в рабочие дни.

Дата определения участников аукциона: 12 апреля 2021 года.

Место, дата, время проведения итогов аукциона: 19 апреля 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Рассказово, ул. Советская, д. 1, 1 этаж, конференц-зал.

Согласно журналу регистрации заявок и протоколу № 1 рассмотрения заявок от 12.04.2021 до окончания указанного в извещении о проведении аукциона срока подачи заявок, на участие в аукционе было подано 6 (шесть) заявок, в том числе от Горбунова Дмитрия Анатольевича; податели заявок были признаны участниками аукциона.

Согласно протоколу № 2 о результатах аукциона от 19-30 апреля 2021 года на участие в открытом аукционе было зарегистрировано 5 (пять) участников, в том числе заявитель - Горбунов Д.А.

Согласно листу регистрации участников, участвующих в аукционе, участникам аукциона были выданы пронумерованные карточки для каждого.

Горбунову Д.А. была выдана карточка с номером 4.

Как следует из протокола № 2 о результатах аукциона от 19-30 апреля 2021 года, данный аукцион проводился несколько дней: 19.04.2021, 20.04.2021, 22.04.2021, 26.04.2021 и 30.04.2021.

20 апреля 2021 года Горбунов Д.А. явился на аукцион в 10 часов 3 минуты 46 секунд, в связи с чем, комиссия отстранила его от участия в аукционе по причине опоздания.

30 апреля 2021 года аукцион завершился; победителем, согласно протоколу № 2 о результатах аукциона, признан Лазарев В.М., с которым в последующем был заключен договор аренды земельного участка № 19 от 12.05.2021.

В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснил, что, несмотря на то, что в извещении о проведении аукциона 19.04.2021 в 10 часов 00 минут указано место проведения – конференц-зал, фактически аукцион проводился в кабинете №51, расположенном на четвертом этаже административного здания администрации Рассказовского района Тамбовской области, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, д. 1.

19.04.2021 аукционистом было объявлено о продолжении аукциона 20.04.2021 в 10 часов 00 минут в том же месте – кабинете №51.

Как указывает представитель истца, Горбунов Д.А. прибыл 20.04.2021 в 10 часов 00 минут к кабинету №51, однако кабинет №51 был закрыт, в связи с чем, истец, спустившись в фойе административного здания, предпринимал меры для установления места проведения аукциона, где ему сообщили, что аукцион проводится в актовом зале на первом этаже.

При указанных обстоятельствах Горбунов Д.А. прибыл к месту проведения аукциона – актовому залу около 10 часов 05 минут, где организаторы аукциона уведомили его об исключении из числа участников аукциона по причине опоздания.

Истец полагает, что причины отстранения его от участия в аукционе не предусмотрены действующим законодательством, аукционной документацией; организатором торгов не указана достоверная информация о месте проведения аукциона, что повлекло незаконное отстранение Горбунова Д.А. от участия в аукционе и нарушило его права.

В свою очередь, представитель ответчика-1 администрации Рассказовского района, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что по завершении первого дня аукциона 19.04.2021 всем участникам было указано на необходимость прибыть на следующий день 20.04.2021 к конференц-залу за 30 минут до начала аукциона для регистрации и получения карточек с номерами; пояснил, что всем заблаговременно прибывшим участникам аукциона были выданы карточки с номерами, между тем Горбунов Д.А. своевременно не явился к месту проведения аукциона. Представитель ответчика-1 пояснил, что 20.04.2021, 22.04.2021, 26.04.2021, 30.04.2021 аукцион проводился в конференц-зале, как и было указано в извещении о торгах.

По мнению представителя администрации района, истец был допущен к участию в аукционе и принимал в нем участие 19.04.2021, однако был отстранен от участия в торгах председателем аукционной комиссии в связи с опозданием.

Ответчик-2 Лазарев В.М. также возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что нарушений при проведении аукциона не допущено.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства, полагает следующее.

В соответствии со статьями 39.11, 39.12 ЗК РФ организатор торгов обеспечивает порядок проведения аукциона согласно опубликованному извещению, а также устанавливает основания для отказа в допуске к участию в аукционе.

В силу пп. 3 п.23 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона, в числе прочих данных, должно содержать сведения о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона.

Как уже был отмечено выше, согласно извещению о проведении открытого аукциона №4-2021 ОАЗ на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, место, дата, время проведения итогов аукциона: 19 апреля 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Рассказово, ул. Советская, д. 1, 1 этаж, конференц-зал.

Согласно п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола (п. 9 ст. 39.12 ЗК РФ).

Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола, указанного в пункте 9 настоящей статьи (п. 10 ст. 39.12 ЗК РФ).

Согласно порядку проведения аукциона, установленному в извещении о проведении аукциона № 4-2021 ОАЗ, на регистрацию для участия в аукционе допускаются участники или их уполномоченные представители. Регистрация участников производится по месту проведения аукциона за 30 минут до начала торгов.

Как следует из протокола № 2 о результатах аукциона от 19-30 апреля 2021 года и листа регистрации участников на участие в открытом аукционе, Горбунов Д.А. был зарегистрирован как участник аукциона и ему была выдана пронумерованная карточка с указанием номера участника аукциона №4; на второй день проведения аукциона 20.04.2021 карточка №4 Горбунову Д.А. не выдана в связи с неявкой на заседание.

Одновременно в протоколе №2 указано, что «в 10 часов 3 минуты 46 секунд на заседание явился Горбунов Дмитрий Анатольевич, который был отстранен Председателем Комиссии от участия в аукционе, в связи с опозданием».

Таким образом, Горбунов Д.А. не был допущен к участию в аукционе, который продолжился 20 апреля 2021 года после объявленного 19 апреля 2021 года перерыва, ввиду его опоздания.

Между тем указанное ответчиком-1 основание отказа в допуске к участию в аукционе действующим законодательством, а также извещением о проведении аукциона, не предусмотрено.

Основания отказа в допуске к участию в аукционе установлены пунктом 8 статьи 39.12 ЗК РФ и являются исчерпывающими.

В связи с чем, суд соглашается с доводами истца, что администрацией Рассказовского района были допущены существенные нарушения процедуры проведения торгов, выразившиеся в отказе в допуске к участию в аукционе истца, что повлияло на число участников торгов.

Положениями ч. 2 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» органу местного самоуправления при проведении торгов запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах. Изложенное правовое регулирование направлено на привлечение к участию в аукционе неограниченного количества лиц, заинтересованных в приобретении прав на земельный участок, а также на обеспечение дополнительного источника пополнения доходной части бюджета соответствующего уровня.

Победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, признается участник аукциона, предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок (п. 17 ст.39.12 Земельного кодекса Российской Федерации). В обозначенной форме реализуются предусмотренные ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации принципы платности использования земли и сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

Таким образом, администрацией Рассказовского района Тамбовской области аукцион №4-2021 ОАЗ на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории Рассказовского района Тамбовской области, проведен с нарушением правил, установленных законом.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что отказ в допуске к участию в аукционе затрагивает интересы истца как возможного победителя аукциона, а нарушения, допущенные организатором аукциона, являются существенными и влекут признание открытого аукциона №4-2021 ОАЗ на право заключения договора аренды недействительным. После признания торгов недействительными права лиц, не допущенных к участию в торгах, могут быть восстановлены путем проведения нового аукциона и предоставления возможности заинтересованному лицу участвовать в проведении торгов.

Согласно пункту 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ.

Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Недействительность аукциона №4-2021 ОАЗ на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории Рассказовского района Тамбовской области влечет недействительность заключенного по его результатам договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 19 от 12.02.2021.

Поскольку по итогам спорного аукциона между ответчиками заключен договор, с учетом вышеуказанных правовых норм, суд полагает требования истца о признании недействительным договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 12.05.2021 №19, заключенного между администрацией Рассказовского района Тамбовской области, муниципального образования – Рассказовского района Тамбовской области муниципального района и Лазаревым Владимиром Михайловичем по результатам открытого аукциона №4-2021 ОАЗ, подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено о применении последствий недействительности сделки в виде обязания индивидуального предпринимателя Лазарева Владимира Михайловича возвратить администрации Рассказовского района Тамбовской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 68:28:0000002:898, а также прекращения обременения земельного участка с кадастровым номером 68:28:0000002:898 в виде аренды по договору от 12.05.2021 №19, в Едином государственном реестре недвижимости.

Как указано в п.п. 80,82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 2 статьи 167 ГК РФ взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом. В случае недействительности договора, по которому полученное одной из сторон выражалось во временном возмездном пользовании индивидуально-определенной вещью, эта сторона возмещает стоимость такого пользования другой стороне, если оно не было оплачено ранее (пункт 2 статьи 167 ГК РФ). Переданная в пользование по такому договору вещь также подлежит возврату.

О наличии задолженности ответчика-2 Лазарева В.М. по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка от 12.05.2021 №19, сторонами не заявлено.

В связи с чем, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о применении последствий недействительности сделки в виде обязания индивидуального предпринимателя Лазарева Владимира Михайловича возвратить администрации Рассказовского района Тамбовской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 68:28:0000002:898.

Признание в судебном порядке сделки недействительной является основанием для государственной регистрации прекращения обременения земельного участка с кадастровым номером 68:28:0000002:898 в виде аренды по договору от 12.05.2021 №19, заключенному между администрацией Рассказовского района Тамбовской области, муниципального образования – Рассказовского района Тамбовской области муниципального района и Лазаревым Владимиром Михайловичем, в Едином государственном реестре недвижимости.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Расходы истца по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует отнести на ответчиков.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать недействительным открытый аукцион №4-2021 ОАЗ на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Рассказовского района Тамбовской области, проведенный администрацией Рассказовского района Тамбовской области.

Признать недействительным договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 12.05.2021 №19, заключенный между администрацией Рассказовского района Тамбовской области, муниципального образования – Рассказовского района Тамбовской области муниципального района и Лазаревым Владимиром Михайловичем по результатам открытого аукциона №4-2021 ОАЗ.

Применить последствия недействительности сделки.

Обязать Индивидуального предпринимателя Лазарева Владимира Михайловича (ИНН 681500730710, ОГРНИП 308682820300010) возвратить администрации Рассказовского района Тамбовской области (ИНН 6815001423, ОГРН 1026801117672) по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 68:28:0000002:898, площадью 92089 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Рассказовский район, муниципальное образование - Платоновский сельсовет.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прекращения обременения земельного участка с кадастровым номером 68:28:0000002:898 в виде аренды по договору от 12.05.2021 №19, заключенному между администрацией Рассказовского района Тамбовской области, муниципального образования – Рассказовского района Тамбовской области муниципального района и Лазаревым Владимиром Михайловичем, в Едином государственном реестре недвижимости.

Взыскать с администрации Рассказовского района Тамбовской области (ИНН 6815001423, ОГРН 1026801117672) в пользу Индивидуального предпринимателя Горбунова Дмитрия Анатольевича (ИНН 682801771912, ОГРНИП 317682000034902) судебные расходы по уплате государственной пошлине в сумме 3000,00 руб.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Лазарева Владимира Михайловича (ИНН 681500730710, ОГРНИП 308682820300010) в пользу Индивидуального предпринимателя Горбунова Дмитрия Анатольевича (ИНН 682801771912, ОГРНИП 317682000034902) судебные расходы по уплате государственной пошлине в сумме 3000,00 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Ю.Н. Митина