Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А78-9246/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9246/2021
г.Чита
11 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 11 апреля 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрация муниципального района «Читинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г.Чите (ОГРН <***>, ИНН <***>), о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества:

1) нежилого здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым номером (наименование - летняя кухня);

2) нежилого здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:551 (наименование - жилое строение);

3) нежилого здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:552 (наименование - жилое строение);

4) нежилого здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:592 (наименование - жилое строение);

5) нежилого здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:640 (наименование - жилое строение);

6) нежилого здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:672 (наименование - жилое строение);

7) нежилого здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:757 (наименование - баня);

8) нежилого здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:591 (наименование - жилое строение),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом;

от ответчика 1 - представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом;

от ответчика 2 - представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом;

от третьего лица 1 – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом;

от третьего лица 2 – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом;

от третьего лица 3 – ФИО2, представитель по доверенности от 10.09.2021 №НЮ - 43д (срок доверенности по 14.07.2023);

от третьего лица 4 – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом;

от третьего лица 5 – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом.


Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд к администрации муниципального района «Читинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с вышеуказанным иском.

Определением от 09.12.2021 суд привлек к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - третье лицо 1).

Определением суда от 10.12.2021 в рамках дела №А78-9246/2021 произведена замена третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите (ОГРН <***>, ИНН <***>) на ее правопреемника – Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 23.12.2021 по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Забайкальский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением от 31.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «РЖДСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Истец исковые требования поддержал, представив дополнительные документы, а также заключения кадастрового инженера в отношении спорных объектов, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (вх. №А78-Д-4/30332 от 04.04.2022).

Ответчик - администрация муниципального района «Читинский район» просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (вх. №А78-Д-4/30439 от 05.04.2022), рассмотрение вопроса о снятии с регистрационного учета объектов оставила на усмотрение суда (л.д. 115 т. 1).

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю исковые требования истца не признало, указав, что Управление является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в рамках установленной для этого административной процедуры, как субъект, осуществляющий соответствующие публичные полномочия и не нарушающий не создающий материального интереса в отношении объекта недвижимости, а также исходя из характера заявленных требований является ненадлежащим ответчиком (л.д. 4 т. 3).

Третье лицо - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (вх. №529 от 01.04.2022), вопрос об удовлетворении заявленных требований оставило на усмотрение суда (л.д. 40-42 т. 2).

Третье лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю в отзыве на иск поддержало позицию истца (л.д. 124-126 т. 1).

Третье лицо – ОАО «РЖД» в письменных пояснениях по делу сообщило, что не располагает документами относительно принадлежности спорных объектов (л.д. 15-16 т. 3).

Третье лицо - ФГБУ «Забайкальский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» в письменных пояснениях указало, что нежилые здания, расположенные по адресу: Забайкальский край, Читинский район, микрорайон Южный, вл. 2/07, общей площадью 54,3 кв.м., 05.11.2013 переданы учреждением на праве оперативного управления на баланс Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите (л.д. 92 т. 3).

Третье лицо – ОАО «РЖД-Строй» в письменных пояснениях указало, что спорные объекты в уставный капитал ОАО «РЖД-Строй» не передавались, сведениями о лицах, возводивших спорные объекты имущества, не располагает (л.д. 99 т. 3).

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие истца, ответчиков, третьих лиц 1,2,4,5, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 75:22:610101:85 принадлежит на праве собственности Российской Федерация. Указанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись за номером 75-75-01/074/2014-050 от 13.03.2014 (л.д. 61-64, 65-66 т. 1).

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 75:22:610101:85, расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, микрорайон Южный, вл. 2/07 (л.д. 71-91 т. 1), находятся объекты:

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край. Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, 2/07, строение 1, с кадастровым номером 75:22:610101:514 (наименование - запасной пункт управления),

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым номером 75:22:610101:515 (наименование -летняя кухня),

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:551 (наименование – жилое строение),

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:552 (наименование – жилое строение),

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:592 (наименование – жилое строение),

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:637 (наименование – жилое строение),

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:640 (наименование - жилое строение),

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр. Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:672 (наименование -жилое строение),

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:757 (наименование - баня),

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:591 (наименование -жилое строение).

Согласно акту осмотра от 31.01.2020 (л.д. 67-70 т. 1) земельный участок с кадастровым номером 75:22:610101:85 полностью огорожен, фактически на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости:

- здание (запасной пункт управления) с кадастровым номером 75:22:610101:514 (фундамент бутобетонный),

- здание (жилое строение) с кадастровым номером 75:22:610101:552 (не имеет фундамента),

- - здание (жилое строение) с кадастровым номером 75:22:610101:592 (не имеет фундамента),

- здание (жилое строение) с кадастровым номером 75:22:610101:640 (не имеет фундамента),

- здание (жилое строение) с кадастровым номером 75:22:610101:672 (не имеет фундамента),

- здание (жилое строение) с кадастровым номером 75:22:610101:551 (не имеет фундамента),

- здание (жилое строение) с кадастровым номером 75:22:610101:591 (не имеет фундамента),

- здание (летняя кухня) с кадастровым номером 75:22:610101:515 (расположено на бетонных блоках по углам объекта),

- здание (баня) с кадастровым номером 75:22:610101:757 (расположено на бетонных блоках по углам объекта). В данном акте также указано, что названные объекты не прочно связаны с землей и могут быть перемещены без соразмерного ущерба, объекты признаются движимым имуществом.

Согласно представленным актам обследования от 30.04.2020 (л.д. 53-60 т. 1):

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым номером 75:22:610101:515 (наименование - летняя кухня) не является объектом капитального строительства, в результате обследования местности установлено, что обследуемый объект, возможно, переместить (демонтировать) и последующую сборку объекта можно осуществить без нанесения несоразмерного ущерба;

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:551 (наименование – жилое строение) не является объектом капитального строительства, в результате обследования местности установлено, что обследуемый объект, возможно, переместить (демонтировать) и последующую сборку объекта можно осуществить без нанесения несоразмерного ущерба,

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:552 (наименование – жилое строение) не является объектом капитального строительства, в результате обследования местности установлено, что обследуемый объект, возможно, переместить (демонтировать) и последующую сборку объекта можно осуществить без нанесения несоразмерного ущерба,

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:592 (наименование – жилое строение) не является объектом капитального строительства, в результате обследования местности установлено, что обследуемый объект, возможно, переместить (демонтировать) и последующую сборку объекта можно осуществить без нанесения несоразмерного ущерба,

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:640 (наименование -жилое строение) не является объектом капитального строительства, в результате обследования местности установлено, что обследуемый объект, возможно, переместить (демонтировать) и последующую сборку объекта можно осуществить без нанесения несоразмерного ущерба;

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:672 (наименование -жилое строение) не является объектом капитального строительства, в результате обследования местности установлено, что обследуемый объект, возможно, переместить (демонтировать) и последующую сборку объекта можно осуществить без нанесения несоразмерного ущерба;

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, озЛрахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:757 (наименование - баня) не является объектом капитального строительства, в результате обследования местности было установлено, что обследуемый объект, возможно, переместить (демонтировать) и последующую сборку объекта можно осуществить без нанесения несоразмерного ущерба;

- нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:591 (наименование -жилое строение) не является объектом капитального строительства, в результате обследования местности было установлено, что обследуемый объект, возможно, переместить (демонтировать) и последующую сборку объекта можно осуществить без нанесения несоразмерного ущерба.

Истец полагает, что поскольку указанные здания не являются объектами капитального строительства, то сведения о таких объектах включены незаконно и подлежат исключению, в связи с чем, обратился в арбитражный с настоящим иском.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты прав (статья 12 ГК РФ).

При этом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта, на который осуществлена регистрация прав, признаков недвижимости.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития.

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Между тем осуществление государственной регистрации прав на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Аналогичным образом следует относиться и к значению кадастрового учета в целях признания объекта недвижимой вещью.

Таким образом, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления кадастрового учета или государственной регистрации права собственности на нее следует устанавливать наличие у вещи признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В обоснование правовой позиции истец ссылается на то, что спорные объекты, в соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ, не являются объектами недвижимости, однако в отношении них наряду с другими находящимися на земельном участке недвижимыми объектами был осуществлен кадастровый учет, которыми они не являются.

В силу части 1 статьи 89 АПК РФ иные документы и материалы допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела

В обоснование своих требований истцом представлены заключения от 28.03.2022, подготовленные кадастровым инженером ООО «Изыскатель» (вх. №А78-Д-4/30332 от 04.04.2022), согласно которым объекты: 1) здания, расположенные по адресу: Забайкальский край, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым номером 75:22:610101:515 (летняя кухня); с кадастровым 75:22:610101:551 ( жилое строение); с кадастровым 75:22:610101:552 (жилое строение); с кадастровым 75:22:610101:592 (жилое строение); с кадастровым 75:22:610101:640 (жилое строение); с кадастровым 75:22:610101:672 (жилое строение); с кадастровым 75:22:610101:757 (баня); с кадастровым 75:22:610101:591 (жилое строение) не являются объектами капитального строительства (нежилое здание), следовательно, сведения о таком объекте подлежат аннулированию. В результате обследования местности было установлено, что обследуемы объекты возможно переместить (демонтировать) и последующую сборку объекта возможно осуществить без нанесения несоразмерного ущерба

На момент судебного разбирательства доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

При этом постановке на кадастровый учет, государственной регистрации прав в ЕГРН должна предшествовать проверка наличия у объекта признаков недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Как следует из анализа положений Закона о регистрации, регламентирующего порядок государственного кадастрового учета, объект недвижимого имущества может быть снят с учета в случаях:

- прекращения существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса (п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15 Закона о регистрации), -

преобразования объекта недвижимости (ч. 1, 2 ст. 41 Закона о регистрации),

- прекращения существования части объекта недвижимости, которая была ранее поставлена на кадастровый учет и в отношении которой имеются ограничения прав, обременения имущества (п. 5 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 15 Закона о регистрации).

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, закреплена правовая позиция о правомерности отказа органа кадастрового учета в постановке на кадастровый учет объекта, не обладающего признаками недвижимой вещи, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает осуществления кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости.

С 01.01.2017 сведения ЕГРН и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона о регистрации недвижимости).

Поскольку пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, установление отсутствия оснований для осуществления кадастрового учета ввиду признания вещи движимой влечет прекращение на нее прав как на недвижимость.

Так, в соответствии с частью 20 статьи 70 Федерального закона №120-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации объекты, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не являются объектами недвижимого имущества (в том числе в связи с исключением таких объектов из числа недвижимых вещей в соответствии с внесением изменений в федеральный закон) и (или) не подлежат государственному учету в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом (до 1 января 2017 года не подлежали государственному учету в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), записи о таких объектах и правах на них исключаются из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению лица, указанного в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника (обладателя иных вещных прав) такого объекта, или по заявлению собственника земельного участка, на котором расположен такой объект, если в Едином государственном реестре недвижимости права на указанный объект не зарегистрированы. Орган регистрации прав самостоятельно запрашивает необходимую для принятия решения об исключении из Единого государственного реестра недвижимости таких записей информацию (документы) у органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществивших государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, или у организации, осуществляющей хранение документов, указанных в части 2.1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", в отношении объектов, ранее включенных в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 3 статьи 45 указанного Федерального закона.

Судом установлено и материалами дела подтверждено отсутствие у спорных объектов признаков, позволяющих отнести их к объектам недвижимого имущества.

Поскольку возможность снятия с государственного кадастрового учета и прекращения государственной регистрации права в связи с отсутствием у поставленного на кадастровый учет объектов признаков недвижимого имущества нормами действующего законодательства не предусмотрена, основания для обращения истца в суд в порядке главы 24 АПК РФ у истца отсутствуют.

Таким образом, в данном случае истцом выбран надлежащий способ защиты права.

Исходя из положений части 1 статьи 3 Закона №218-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.09 №457, уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение Единого государственного реестра недвижимости и представляющий сведения, содержащиеся в ЕГРН, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

При этом рассматриваемые требования предъявлены ответчику не в связи с нарушением Управлением Росреестра прав истца, а в связи с возложением на ответчика функциональных обязанностей по ведению ЕГРН.

Возражения ответчика на иск о ненадлежащем ответчике признаны судом подлежащими отклонению в связи с вышеизложенным.

Наличие в кадастре недвижимости и реестре прав на недвижимость сведений в отношении спорного объекта накладывает на общество определённые ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, тогда как фактически такое имущество имеет признаки движимого имущества, не требующего обязательности в силу закона регистрации на него прав.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю обязанности по снятию с государственного кадастрового учета спорных объектов, расположенных по адресу: расположенное по адресу: Забайкальский край, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07.

Указанные выводы соответствуют правовому подходу, изложенному в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 №310-ЭС18-13357.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований к администрации суд не усматривает.

Истцом государственная пошлина за рассмотрение дела не оплачена, так как истец от оплаты государственной пошлины освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы по оплате госпошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика не возлагаются, поскольку исковые требования не связаны с противоправными действиями ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность снять с государственного кадастрового учета объекты:

1) нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым номером 75:22:610101:515 (наименование - летняя кухня);

2) нежилоео здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:551 (наименование - жилое строение);

3) нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:552 (наименование - жилое строение);

4) нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:592 (наименование - жилое строение);

5) нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:640 (наименование -жилое строение)

6) нежилое здание, расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:672 (наименование -жилое строение);

7) нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:757 (наименование -баня);

8) нежилое здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, оз.Арахлей, мкр.Южный, вл.2/07, с кадастровым 75:22:610101:591 (наименование-жилое строение).

В удовлетворении требований к администрации муниципального района «Читинский район» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд забайкальского края.



Судья А.А. Курбатова