Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А32-10239/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-10239/19

«22» мая 2019 годаг. Краснодар


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности Белореченского межрайонного прокурора, г. Белореченск (наименование заявителя)

к директору общества с ограниченной ответственностью «Август» ФИО1, а. Понежукай, Республика Адыгея (наименование ответчика)

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности Белореченского межрайонного прокурора (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Август» ФИО1 (далее ответчик, должностное лицо) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.02.2019.

Заявитель не явился, уведомлен надлежащим образом.

Ответчик не явился, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № A32-19069/2018-15/91-Б от 22.10.2018 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Август» (далее общество) введена процедура наблюдения.

Временным управляющим утвержден ФИО2, который является членом ассоциации арбитражных управляющих «ГАРАНТИЯ» (далее временный управляющий).

В ходе процедуры наблюдения временный временным управляющим должностному лицу под роспись 20.11.2018 выдан запрос-уведомление 20.11.2018 (исх.№ 08), о предоставлении сведений и документов в отношении общества.

Исходя из положений пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) предусматривающего, что физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражными управляющими сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы, ответ на указанный запрос должен быть направлен в адрес временного управляющего не позднее 28.11.2018.

Однако, в нарушение требований Закона о банкротстве ответ на запрос от ответчика в адрес временного управляющего не поступил.

Прокуратурой установлено, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего.

В связи с данными обстоятельствами заместителем Белореченского межрайонного прокурору советником юстиции ФИО3 18.06.2018 вынесено постановление о возбуждении в отношении ответчика дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со статьями 202 - 204 АПК РФ заявитель направил в Арбитражный суд заявление о привлечении ответчика к административной ответственности за выявленное правонарушение.

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о рассмотрении материалов административного дела по существу и решения вопроса о привлечении должностного лица к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса.

При принятии решения суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного правонарушения является порядок осуществления банкротства, объективная сторона заключается, среди прочего, в действии (бездействии), а именно: в несвоевременном предоставлении, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей.

Субъектом ответственности является должностное лицо, которое в силу закона обязано передать арбитражному управляющему, конкурсному управляющему сведения и (или) документы, необходимые для исполнения возложенных на них обязанностей, но допустило названные выше действие (бездействие). Субъективная сторона характеризуется наличием вины упомянутого лица, которая, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, определяется в форме умысла или неосторожности.

Статьями 20.3 и 66 Закона о банкротстве предусмотрено право арбитражного управляющего, в том числе, временного управляющего, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

При этом в названных статьях предусмотрена обязанность физических и юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления представлять запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Следовательно, должностное лицо юридического лица, получившее запрос арбитражного управляющего и умышленно или неосторожно не передавшее в ответ на данный запрос в установленный срок арбитражному управляющему сведения и (или) документы, необходимые для исполнения им возложенных на него обязанностей, может быть привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения должностным лицом указанных действий, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

В ходе процедуры наблюдения временный временным управляющим должностному лицу под роспись 20.11.2018 выдан запрос-уведомление 20.11.2018 (исх.№ 08), о предоставлении сведений и документов в отношении общества.

В запросе от 20.11.2018 со ссылкой на нормы Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) содержалось указание о необходимости предоставления запрашиваемой информации в течение семи дней со дня получения запроса временного управляющего.

Однако ответчик не исполнил обязанность по предоставлению требуемых документов временному управляющему в установленный законом срок.

Своими действиями ответчик воспрепятствовал деятельности временного управляющего, т.е. осуществлению временным управляющим его прав, предоставленным Законом о банкротстве.

Допущенное должностным лицом нарушение не было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля предпринимателя, и, следовательно, ответчик должен был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения законодательно установленных обязанностей.

Ответчиком не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства.

Анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует об обоснованности требований заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суду не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

Нарушений порядка привлечения ответчика к административной ответственности судом не установлено.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить ответчику наказание в размере санкции, установленной частью 4 статьи 14.13 КоАП - 40000 руб., полагая, что такое наказание является соответствующим тяжести содеянного.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60-ти дней после вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края), администратор доходов бюджетной системы Российской Федерации - прокуратуры Краснодарского края: ИНН <***>, КПП 230901001,р/с <***> Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, ОКТМО 03701000, ОКАТО 03401000000, КБК 415 116 900 10 01 6000 140, УИН-0

Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

В случае неуплаты штрафа ответчик может быть привлечен к административной ответственности по статьи 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 14.13, 26.1-26.3, 26.11, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 71, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь директора общества с ограниченной ответственностью «Август» ФИО1, дата рождения 12.08.1967, место рождения г. Ереван, Армения, зарегистрированного по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, а. Понежукай, ул. Ленина,41, к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя Белореченского межрайонного прокурора от 22.02.2019 и назначить наказание в виде административного штрафа 40000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в десятидневный срок со дня принятия.

Судья И.П. Гонзус