Постановление от 28 июня 2023 г. по делу № А35-11095/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А35-11095/2021
город Калуга
28 июня 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21.06.2023

Постановление изготовлено в полном объеме 28.06.2023

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Силаевой Н.Л., Шелудяева В.Н.,

при ведении протокола в судебном заседании

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Евротранс": ФИО1 - генерального директора; ФИО2 - представителя по доверенности от 10.01.2023;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр»: ФИО3 - представитель по доверенности от 27.06.2022;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Евротранс" на решение Арбитражного суда Курской области от 17.10.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023 по делу № А35-11095/2021,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью "Евротранс" (далее - ООО "Евротранс", общество), обратившись в Арбитражный суд Курской области с заявлением к администрации города Курска (далее - администрация) и уточнив требования, просило признать недействительным постановление Главы Администрации города Курска от 21.11.1994 № 912 в части выделения Курской областной станции защиты растений 0,33 долей земельного участка совместного пользования общей площадью 0,066 га (проезд).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский сельскохозяйственный центр" (далее - ФГБУ "Россельхозцентр"), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет архитектуры и градостроительства города Курска.

Решением Арбитражного суда Курской области от 17.10.2022, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Евротранс" просит отменить состоявшиеся судебные акты, как не соответствующие закону.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, заслушав участников процесса, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

При рассмотрении дела судами установлены следующие обстоятельства.

ООО "Евротранс", созданное согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц в 2002 году, является собственником земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, предназначенного для эксплуатации производственного здания и склада запасных частей, площадью 8581 кв. м, с кадастровым номером 46:29:102009:12, расположенного по адресу: <...>.

Из дела видно, что заявление требований обществом по настоящему делу обусловлено его правовыми притязаниями на использование земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 46:29:102009:0005, находящегося в собственности Российской Федерации.

При рассмотрении дела было установлено, что на основании решения исполнительного комитета Курского городского Совета народных депутатов от 13.10.1989 № 316 Курской областной станции защиты растений разрешено строительство лабораторного комплекса по производству биологических средств защиты растений по ул. Кирпичная, 23, на существующей территории, согласно выполненному проекту.

Главой администрации города Курска издано постановление от 21.11.1994 № 912, предусматривающее в его пункте 1 предоставление в постоянное пользование Курской областной станции защиты растений для производственно-хозяйственной деятельности по ул. Кирпичная, 23 в городе Курске земельного участка площадью 0,441 га и 0,33 долей земельного участка совместного пользования общей площадью 0,066 га (проезд).

Во исполнение указанного постановления Курской областной станции защиты растений выдан государственный акт на право пользования землей от 25.11.1994 серии A-I № 087851.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.08.2005 № 1213-р утверждены перечни земельных участков, расположенных на территории Курской области, на которые у Российской Федерации возникает право собственности.

В перечень № 38:233 включен земельный участок по адресу: город Курск, около ул. Кирпичная, 23, площадью 0, 0660 га, с кадастровым номером 46:29:102009:0005.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.08.2005 № 1213-р 17.05.2006 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 46:29:102009:0005.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 566-р федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Минсельхоза России, в том числе Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Курской области, реорганизованы в форме слияния с последующим созданием на основе реорганизуемых учреждений обособленных структурных подразделений (филиалов) в субъектах Российской Федерации. На основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.05.2007 № 288 на основе реорганизуемой территориальной станции защиты растений создан филиал ФГУ "Россельхозцентр" по Курской области, впоследствии переименованный в филиал ФГБУ "Россельхозцентр" по Курской области.

24.03.2014 на основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.05.2007 № 288, распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 566-р, постановления главы администрации города Курска от 21.11.1994 № 912, государственного акта на право пользования землей от 25.11.1994 серии A-I № 087851 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Россельхозцентр" земельным участком с кадастровым номером 46:29:102009:3 площадью 4180 кв. м, расположенным по адресу: Россия, Курская область, г. Курск, около ул. Кирпичная, 23.

Также зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Россельхозцентр" земельным участком с кадастровым номером 46:29:102009:5, площадью 660 кв. м, расположенным по адресу: Россия, Курская область, г. Курск, около ул. Кирпичная, 23.

Оспаривая постановление главы администрации города Курска от 21.11.1994 № 912, ООО "Евротранс" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оставляя заявление без удовлетворения, суды руководствовались положениями статей 12, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", разъяснениями, приведенными в пункте 3 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходя из следующего: оспариваемым постановлением от 21.11.1994 № 912 предусматривалась не в противоречии с требованиями законодательства возможность использования Курской областной станцией защиты растений земельного участка в районе ул. Кирпичная, 23 в качестве проезда; на момент вынесения этого постановления общество "Евротранс", как юридическое лицо, создано не было; с требованием об оспаривании названного постановления общество, которому не могло не стать известно о вынесении названного постановления в связи с его участием ранее в рассмотрении дела № А35-11344/2019, обратилось в суд с пропуском трехмесячного срока, избрав ненадлежащий способ защиты права, поскольку, фактически, им заявляются притязания на земельный участок, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией.

Суд округа соглашается с выводами судов и правильностью отказа в удовлетворении поданного обществом заявления, учитывая, что в кассационной жалобе не приведены какие-либо заслуживающие внимание и основанные на доказательствах доводы, которые бы могли повлечь за собой отмену обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курской области от 17.10.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023 по делу № А35-11095/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.В. Власов


Судьи Н.Л. Силаева


В.Н. Шелудяев