Постановление от 27 января 2022 г. по делу № А55-17444/2021

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности иобоснованности решения арбитражного суда,

принятого в порядке упрощенного производства

Дело № А55-17444/2021
город Самара
27 января 2022 года
Резолютивная часть постановления оглашена 20 января 2022 года

В полном объеме постановление изготовлено 27 января 2022 года


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 сентября 2021 г., в виде резолютивной части (мотивированное решение изготовлено 04 октября 2021 года) по делу № А55-17444/2021 (судья Рысаева С.Г.), принятое в порядке упрощенного производства, по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Индивидуальному предпринимателю ФИО2,

о взыскании 376 534 руб. 46 коп., в том числе 236 244 руб. 43 коп. – долга по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.12.2020 по договору аренды земельного участка №2631а-2012/2014 общей площадью 10,00 кв.м., отнесенного к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 63:01:0217001:749, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Георгия Димитрова, около дома №64, 140 290 руб. 03 коп. – пени за несвоевременную оплату за период с 12.07.2016 по 31.12.2020.,

с участием в судебном заседании:

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 27.05.2020 г.,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 376 534 руб. 46 коп., в том числе 236 244 руб. 43 коп. - долга по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.12.2020 по договору аренды земельного участка №2631а-2012/2014, общей площадью 10,00 кв.м., отнесенного к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 63:01:0217001:749, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Георгия Димитрова, около дома №64, 140 290 руб. 03 коп. - пени за несвоевременную оплату за период с 12.07.2016 по 31.12.2020.

Определением суда от 24.06.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 сентября 2021 г., в виде резолютивной части (мотивированное решение изготовлено 04 октября 2021 года) с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара взыскано 275 688 руб. 81 коп., в том числе: 160 348 руб. 99 коп. -задолженность по арендной плате за период с 17.05.2018 по 31.12.2020 по договору аренды земельного участка №2631а-2012/2014, 115 339 руб. 82 коп. -пени за несвоевременную оплату за период с 17.05.2018 по 31.12.2020.; в остальной части в иске отказано (с учетом срока исковой давности); с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 7 711 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП ФИО2 обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы (с учетом представленных дополнений) заявитель ссылается на то, что арендная плата не подлежала уплате до получения уведомления арендодателя об изменении арендной платы, которое ответчиком не было получено, последним уведомлением, направленным по верному адресу ответчика является уведомление за 2017г.; указывает, что судом первой инстанции не были учтены произведенные ответчиком платежи по договору аренды: а именно 20 000 рублей уплачено 30 ноября 2020 года, 20 000 рублей -09 декабря 2020 года и 7 000 рублей -14 января 2021 года, судом первой инстанции при расчете пени не учтено применение срока исковой давности к начисленной сумме арендной платы, в расчет пеней необоснованно приняты суммы арендной платы, подпадающие под истечение срока исковой давности.

На основании ч. 1 ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может назначить судебное заседание с вызовом сторон в судебное заседание.

С учетом характера спора судом апелляционной инстанции назначено судебное заседание с вызовом сторон.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО3, по доверенности от 27.05.2020 г., апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 26.02.2013 между Министерством имущественных Самарской области (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) был заключен договор №2631а-2012/2014 аренды земельного участка, объектом аренды по которому является земельный участок, общей площадью 10,00 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0217001:749, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Георгия Димитрова, около дома №64, под установку временного павильона.

В соответствии с п.2.1. договор заключается сроком на один год с даты подписания акта приема-передачи земельного участка.

Согласно пункту 2.2. договора условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим с 28.11.2012.

Договор №2631а-2012/2014 аренды земельного участка зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области 28.09.13г.

Установлено, что 26.02.2013 между арендодателем и арендатором был подписан акт приема-передачи, на основании которого вышеуказанный земельный участок передан арендатору в пользование.

Земельный участок, предоставленный по вышеуказанному договору аренды, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Согласно Уставу городского округа Самара, принятому решением Думы городского округа Самара от 10.07.2006 № 294, к вопросам местного значения городского округа Самара относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Самара.

В соответствии со статьей 47 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) представляет интересы собственника муниципального имущества, осуществляет контроль за использованием муниципального имущества городского округа Самара, осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет городского округа Самара средств от приватизации и использования муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения поступления данных средств в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет городского округа Самара соответствующих платежей.

Постановлением Администрации городского округа Самара №1 от 11.01.2017 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование указанных земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

На основании пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

В соответствии с пунктом 3.2. заключенного сторонами договора размер арендной платы определяется сторонами согласно приложению №2 к договору, которое является его неотъемлемой частью

Согласно пункту 3.4 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте 3.1. договора суммы до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года.

На основании пункта 6.2.1 договора в случае невнесения платежей в сроки, установленные Договором, начисляются пени в размере 0,06% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Обращаясь в суд, истцом указывалось, что ответчик обязанность по своевременному внесению арендной платы не исполнил, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в сумме 236 244 руб. 43коп. за период с 01.01.2016 по 31.12.2020.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлялась претензия № 15-07-15/3481 от 03.02.2021, оставленная последним без удовлетворения.

Отклоняя доводы ответчика об отсутствии у него оснований для уплаты арендных платежей до получения соответствующего уведомления арендодателя об изменении размера арендной платы, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении Президиума от 17.04.2012 № 15837/11 в силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных земель, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

На основании изложенного, суд первой инстанции правильно указал, что размер арендной платы за использование спорного земельного участка на праве аренды подлежит установлению в спорном периоде в соответствии с нормативными актами органов государственной власти и местного самоуправления, определяющими размер арендной платы и методику ее расчета в указанном периоде.

Расчет за пользование спорным земельным участком произведен истцом в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308.

Соответственно, обязанность по внесению арендной платы в размере, установленном нормативными актами органов государственной власти и местного самоуправления, существует у арендатора независимо от получения уведомления арендодателя об ее изменении.

Таким образом, доводы апеллянта об отсутствии у него оснований для взыскания арендных платежей в спорный период суд апелляционной инстанции находит необоснованными.

При этом, в ходе рассмотрения дела ответчиком было заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43), по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

При этом, согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

С указанным иском истец обратился в суд 17 июня 2021 года.

Следовательно, с учетом приостановления срока для досудебного урегулирования спора (30 дней), суд первой инстанции правильно установил, что исковые требования о взыскании суммы основного долга за период с 01.01.2016 по 16.05.2018 заявлены истцом с пропуском срока исковой давности.

Вместе с тем, определяя размер подлежащей взысканию с ответчика задолженности, судом первой инстанции оставлена без внимания уплата ответчиком платежей по арендной плате до рассмотрения настоящего спора: 30 ноября 2020 года в сумме 20 000 рублей, 09 декабря 2020 года в сумме 20 000 рублей; 14 января 2021 года в сумме 7 000 рублей (л.д. 71-73).

Из представленного истцом расчета не усматривается, что указанные платежи были учтены истцом при расчете задолженности ответчика.

На требование суда апелляционной инстанции в определении от 21.12.2021г. представить разъяснения об учете указанных платежей в счет задолженности ответчика истец пояснений не представил.

С учетом произведенных ответчиком платежей суд апелляционной инстанции считает необходимым уменьшить размер взысканной с ответчика задолженности, в связи с чем, задолженность по арендной плате согласно представленному ответчиком расчету, проверенному судом и признанному верным, составит 115 948 руб. 19 коп.

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для уменьшения размера неустойки, поскольку доказательств, свидетельствующих о ее несоразмерности и получении истцом необоснованности выгоды, ответчиком не представлено.

С учетом частичного погашения долга ответчиком сумма пеней также подлежит перерасчету и составит согласно представленному ответчиком расчету 39 958 руб. 35 коп.

Указанный расчет проведен судом апелляционной инстанции и признан арифметически верным.

Истцом указанный расчет не оспорен, контррасчет долга не представлен.

При установленных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

В остальном, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, они не опровергают законность и обоснованность принятого судебного акта и правильности выводов суда, а свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными судом обстоятельствами и оценкой доказательств, и по существу направлены на их переоценку.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не выявлено.

Расходы по государственной пошлине по иску и за подачу апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд


ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 сентября 2021 г., в виде резолютивной части (мотивированное решение изготовлено 04 октября 2021 года) по делу № А55-17444/2021, принятое в порядке упрощенного производства, изменить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара 155 906 руб. 54 коп., в том числе: 115 948 руб. 19 коп. - задолженности по арендной плате, 39 958 руб. 35 коп. - пени.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 4 360 руб.

Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 1 770 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Е.А. Митина